Решение по делу № 2-211/2023 от 17.01.2023

    Дело №2-211/2023

    УИД 77RS0002-02-2022-017588-58

    О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

        г. Рузаевка                                                                           21 июля 2023 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Боярченковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Красильниковой Е.С.,

с участием в деле:

истца - Рузаевского транспортного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, в лице исполняющего обязанности Рузаевского транспортного прокурора Юдина Г.Е.,

ответчика - открытого акционерного общества «Российские железные дороги», его представителя Малюгиной Е.В., действующей на основании доверенности № 388-ДЮ от 28 июня 2022 г.,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу, Министерства транспорта Российской Федерации,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рузаевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,

установил:

Рузаевский транспортный прокурор обратился в суд с указанным иском в интересах неопределенного круга лиц, уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее - ОАО «РЖД») по тем основаниям, что по результатам проведенной 12 марта 2021 г. Рузаевской транспортной прокуратурой     проверки соблюдения требований законодательства в области транспортной безопасности на железнодорожных вокзалах городов Саранска и Рузаевки были выявлены нарушения вышеуказанного законодательства. ОАО «РЖД» внесены представления об устранении нарушений закона. Меры по устранению допущенных нарушений закона ОАО «РЖД» не приняты. Выявленные нарушения требований законодательства в области транспортной безопасности могут привести к созданию условий для незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта и повлечь негативные последствия в отношении неопределенного круга лиц.

Просит возложить на ОАО «РЖД» обязанность в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу подготовить планы обеспечения транспортной безопасности в отношении железнодорожных вокзалов г. Саранска и г. Рузаевка, согласовать их в Федеральном агентстве железнодорожного транспорта, направить планы обеспечения транспортной безопасности в Приволжское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта; признать длительное бездействие ответчика в части невыполнения требований законодательства о транспортной безопасности в Российской Федерации по образованию (формированию) и (или) привлечению для защиты указанных объектов транспортной инфраструктуры подразделений транспортной безопасности незаконным; обязать ОАО «РЖД» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу привлечь и (или) сформировать (образовать) подразделение транспортной безопасности, а именно оснастить пешеходный мост на железнодорожном вокзале г. Саранск, согласно плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры № 2023/ПрТУ/358 от 13 февраля 2023 г. двумя постами охраны (пост № 5 и пост №6) техническими средствами (на входе и выходе пешеходного моста), обнаружителем паров взрывчатых веществ -1 шт, привлечь и сформировать подразделение транспортной безопасности на постах охраны в количестве 2 человек, оснастить работников техническими средствами: видеорегистратором (переносное средство видеонаблюдения), индивидуальным дозиметром- радиометром, ручным металлодетектором радиосвязи; привлечь и (или) сформировать (образовать) подразделение транспортной безопасности, а именно оснастить пешеходный мост на железнодорожном вокзале Рузаевка согласно плану обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры № 2023/ПрТУ/251 от 27 февраля 2023 г. одним контрольно-пропускным пунктом (досмотровый павильон перед входом на пешеходный мост), техническими средствами (на входе пешеходного моста со стороны города): интроскоп- 2 шт., арочные (рамочные) металлоискатели – 2 шт., АКРК (радиоконтроль), взрывчатый контейнер -1 шт.; привлечь и сформировать подразделение транспортной безопасности на контрольно-пропускном пункте в количестве 36 человек, оснастить работников техническими средствами: видеорегистратором (переносное средство видеонаблюдения), ручным металлодетектором, обнаружителем паров, видеонаблюдением, радиосвязью. Возложить обязанность на ОАО «РЖД» в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу в отношении железнодорожных вокзалов г. Рузаевка и Саранск провести оценку уязвимости, в том числе дополнительную и утвердить её результаты.

Определениями Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 февраля 2023 г., 24 апреля 2023 г., 23 июня 2023 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Приволжское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта, Межрегиональное территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу, Министерство транспорта Российской Федерации.

Определением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 23 июня 2023 г. производство по настоящему делу в части требований о возложении на открытое акционерное общество «Российские железные дороги» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в отношении железнодорожных вокзалов г. Рузаевка, г. Саранск подготовить планы обеспечения транспортной безопасности, согласовать их в Федеральном агентстве железнодорожных транспортов, направить планы обеспечения транспортной безопасности в Приволжское территориальное управление Федерального агентства железнодорожного транспорта; о возложении на ОАО «РЖД» обязанности в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу в отношении железнодорожных вокзалов г. Рузаевка, г. Саранск проведения оценки уязвимости, в том числе дополнительной, и утверждения её результатов, прекращено в связи с отказом истца от иска в указанной части и принятием отказа судом.

Представители участвующих в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Приволжского территориального управления Федерального агентства железнодорожного транспорта, Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому Федеральному округу, Министерства транспорта Российской Федерации в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд в соответствии с частью третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации пришел к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не просивших суд об отложении судебного разбирательства в связи с неявкой по уважительной причине.

        В судебном заседании исполняющий обязанности Рузаевского транспортного прокурора Г.Е. Юдин в соответствии со статьей 39 ГПК РФ от заявленных требований к обществу с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» отказался в полном объеме в связи их добровольным исполнением ответчиком, последствия отказа от иска разъяснены и понятны.

При рассмотрении заявления прокурора об отказе от заявленных требований, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, проверив материалы гражданского дела, суд исходит из следующего.

Согласно части второй статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, определяя права и обязанности лиц, участвующих в деле, в статье 39 устанавливает право истца отказаться от иска. Отказ истца от иска в соответствии с абзацем четвертым статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является одним из оснований для прекращения производства по делу.

В силу части второй статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Поскольку отказ прокурора от иска, поданного в интересах неопределенного круга лиц, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия отказа от иска прокурору известны, истец указывает в письменном заявлениисуд принимает отказ прокурора от иска.

В соответствии с абзацем 4 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Руководствуясь статьями 39, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

производство по гражданскому делу по иску Рузаевского транспортного прокурора Приволжской транспортной прокуратуры, обратившегося в защиту интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Российские железные дороги» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, прекратить, в связи с отказом истца от иска и принятием отказа судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение могут быть поданы частная жалоба, представление в Верховный суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом.

Судья                                                                  Н.В. Боярченкова