Решение от 08.12.2020 по делу № 2а-4897/2020 от 14.10.2020

Дело №А-4897/2020

66RS0№-91

В окончательном виде решение изготовлено 09 декабря 2020 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Чкаловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Вдовиченко И.М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов                        г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области Кропалевой В.П., ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным постановления об обращении взыскания и мер принудительного исполнения по аресту и списанию денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП.

    В обоснование заявленных требований указано, что 21 апреля 2020 года со счета административного истца, открытого в банке, списаны денежные средства в размере 6 470 рублей 13 копеек по исполнительному производству, указанному выше. Между тем какая-либо задолженность у административного истца отсутствует, о возбуждении исполнительного производства он не был уведомлен, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, составляющий в соответствии с положениями ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» пять дней, судебным приставом-исполнителем ему не предоставлен, чем нарушены права ФИО1 на информацию об основаниях и ходе исполнительного производства, не соблюдены процессуальные гарантии неприкосновенности имущества должника, произведено незаконное изъятие его имущества.

    В судебное заседание стороны, а также заинтересованное лицо Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены в срок и надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, ходатайства об отложении слушания дела не представили, своих представителей для участия в деле не направили.

    В соответствии с ч. 2 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки.

    Ранее административный истец обращался с ходатайством об отложении слушания дела, обосновывая его возникшим заболеванием и нахождением на лечении в АО «Медицинские технологии» с 24.10.2020 по 12.11.2020. На этом основании судебное заседание было отложено на 08 декабря 2020 года.

    В силу ч. 1 ст. 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично и (или) через представителей.

Между тем данным правом административный истец не воспользовался, своего представителя в судебное заседание для участия в деле не направил.

Административным ответчиком судебным приставом-исполнителем ФИО4 в материалы дела представлен отзыв на административное исковое заявление, согласно которому отсутствуют основания для удовлетворения административного иска, поскольку списание денежных средств произведено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа – судебного приказа, определение об отмене которого должником не было представлено. Данное определение поступило 19 мая 2020 года, что послужило основанием для прекращения исполнительного производства. Вопросы направления почтовой корреспонденции не входят в обязанности судебного пристава-исполнителя.

    Принимая во внимание, что стороны должны добросовестно пользоваться своими процессуальными правами, спор должен быть разрешен в разумные сроки, в отсутствие уважительной причины неявки сторон, представителя заинтересованного лица, суд не усматривает оснований для отложения судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, представленные сторонами доказательства, о дополнении которых ходатайств заявлено не было, каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждый гражданин имеет возможность обратиться с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции, если считает, что его права, свободы и (или) законные интересы нарушены и (или) оспорены, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности неправомерными действиями (решениями, бездействием) не только органов государственной власти или должностных лиц, но и иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, органов местного самоуправления, государственных или муниципальных служащих.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка № Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга 17 декабря 2019 года выдан судебный приказ № о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 25 по Свердловской области налога, пени, штрафа за счет имущества в размере 12 169 рублей.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании п. 8 ст. 30 названного Федерального закона судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Из материалов дела следует, что названный исполнительный документ был предъявлен взыскателем для исполнения в Чкаловское районное отделение судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области, где 28 февраля 2020 года судебным приставом-исполнителем ФИО5 возбуждено исполнительное производство           №-ИП.

В дальнейшем данное исполнительное производство 02 марта 2020 года передано для исполнения судебному приставу-исполнителю этого же отделения ФИО6

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 названного Федерального закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также уважения чести и достоинства гражданина.

В силу ч. ч. 1, 3 ст. 24 Федерального закона «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить. Извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе. Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по месту жительства или месту нахождения такого лица. Извещение может быть направлено по месту работы гражданина, участвующего в исполнительном производстве.

Кроме того, п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682 установлено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Как следует из материалов дела, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а также должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор. Кроме того, после истечения срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с ч. 3 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в материалах исполнительного производства не имеется каких-либо доказательств, достоверно подтверждающих направление постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП в адрес должника ФИО1 Почтовых уведомлений, подтверждающих вручение должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, либо подтверждающих неполучение им данного постановления, в материалах исполнительного производства не имеется, и административными ответчиками в суд не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (ч. 1 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу п. 1 ч. 3 ст. 68 данного Федерального закона к мерам принудительного исполнения относится обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства.

Согласно ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Как следует из материалов дела, в рамках названного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО6 20 апреля 2020 года вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в Филиале ПАО «УРАЛСИБ», АО «АЛЬФА-БАНК», ПАО Сбербанк.

В нарушение ч. 2 ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО7 применила меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на денежные средства должника до истечения срока для добровольного исполнения требований, что безусловно нарушило права административного истца, не знавшего о возбуждении исполнительного производства и о возможности применения к нему таких мер.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В данном случае срок на подачу административного искового заявления                ФИО1 не пропущен.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что судебным приставом-исполнителем не выполнена обязанность по направлению должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства, суд приходит к выводу, что имеет место нарушение прав и законных интересов административного истца, в связи с чем, заявленные требования о признании незаконным постановления об обращении взыскания и мер принудительного исполнения по аресту и списанию денежных средств в рамках исполнительного производства №-ИП, подлежат удовлетворению.

С учетом положений ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд обязывает судебного пристава-исполнителя ФИО7 принять предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры к устранению допущенных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░4, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░», ░░ «░░░░░-░░░░», ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░1.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░8 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ (░░░░░░░)                                                                                      ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░

░░░░░░░░░

░░ ░░░░░░░░░ ░░ 09.12.2020 ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░