Решение по делу № 2-223/2022 от 21.01.2022

2-223/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Месягутово 16 марта 2022 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Привалова Е.Н., при секретаре Мигашкиной Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Еремеева С.Д. к Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет Муниципального района Дуванский район Республики Башкортостан (далее – АСП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ) о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

Еремеев С.Д. обратился в суд с исковым заявлением к АСП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ о признании права собственности на объект незавершенного строительства. В обоснование исковых требований указано, что истец является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес> на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ сроком до сентября ДД.ММ.ГГГГ года.

В период действия договора аренды, в ДД.ММ.ГГГГ году истцом на данном участке было начато строительство жилого дома для его личного проживания в нем. Строительство окончить не удалось. На сегодняшний день жилой дом не достроен и является объектом незавершенного строительства. В случае изъятия у истца данного земельного участка он понесет убытки в размере стоимости возведенного, не оконченного строительством дома. Несмотря на тот факт, что в настоящее время истец не является юридическим (формальным) владельцем участка, он оплачивает арендную плату за пользование этим участком. Долгов по оплате не имеется.

Жилой дом был возведен в период действия договора аренды, имелось разрешение на строительство данного здания в соответствии с нормами Градостроительного кодекса РФ. То есть возведенная истцом постройка не является самовольной из смысла вышеуказанного нормативного акта и из смысла Гражданского кодекса РФ. При строительстве дома права третьих лиц не нарушались, он возводился на законных основаниях.

Право на недостроенный дом не подлежит в настоящее время государственной регистрации, так как право на земельный участок у истца в настоящее время отсутствует. По этой причине, обращение в суд с данным заявлением является единственным способом защиты имущественных прав истца.

На основании изложенного Еремеев С.Д. просит признать за ним право собственности на объект незавершенного строительства в виде жилого дома, площадью 66,5 кв.м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

Истец Еремеев С.Д. и его представитель Калимуллин А.Я., извещенные надлежащим образом, на судебное заседание не явились, представили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, указав, что исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика АСП Месягутовский сельсовет МР Дуванский район РБ, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, сведений об уважительности причин неявки не представил, ходатайство об отложении, о рассмотрении дела без участия не представил, отзыв на исковое заявление не направил.

Представитель третьего лица Отдела по Дуванскому району Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления Минземимущества РБ, извещенный надлежащим образом, на судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, указав, что в архиве Отдела имеется договор аренды № зем от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> площадью 1140 кв.м с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства Еремееву С.Д. Согласно информации с Публичной кадастровой карты, указанный земельный участок в настоящее время снят с кадастрового учета.

Также согласно информации Публичной кадастровой карты по указанному адресу расположен земельный участок с кадастровым номером №. Согласно выписке из ЕГРН, земельный участок был поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные». Дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, т.е. земельный участок подлежит снятию с кадастрового учета, так как права на него не зарегистрированы до настоящего времени.

Также, согласно архивным документам Отдела, Администрацией МР <адрес> РБ было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении на строительство Еремееву С.Д. жилого дома по <адрес>.

Вид разрешенного использования земельного участка № «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», что, согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №П/0412 подразумевает размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных. То есть использование вышеуказанного земельного участка осуществляется по назначению, целевое.

В связи с изложенным представитель третьего лица считает возможным удовлетворить требования истца.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 ГК РФ, часть 7 статьи 1 Закона N 218-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией СП Месягутовский сельсовет МР <адрес> РБ (арендодатель) и Еремеевым С.Д. (арендатор) был заключён договор аренды № зем. земельного участка кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1140 кв.м., для ведения личного подсобного хозяйства на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Договор заключён на основании постановления Главы Администрации СП Месягутовский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ между управлением архитектуры и градостроительства <адрес> и Еремеевым С.Д. заключен договор о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Еремееву С.Д. было выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого дома общей площадью 100 кв.м. на земельном участке площадью 1100 кв.м, выделенной из земель Месягутовской сельской администрации в микрорайоне Северном по <адрес> РБ.

ДД.ММ.ГГГГ составлен план размещения строений на земельном участке по <адрес>, предоставленном гр. Еремееву С.Д. постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выдано разрешение на производство работ на земельном участке по <адрес>.

Постановлением Администрации СП Месягутовский сельсовет МР <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена схема расположения земельного участка, образуемого из земель, находящихся в государственной собственности, в кадастровом квартале №, площадью 1173 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, по адресу: <адрес>, установлен вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, Еремееву С.Д. предписано поставить земельный участок на кадастровый учет.

Согласно выписки из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1173+/-12 кв.м, имеет кадастровый №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, сведения об объекте недвижимости имеют статус «временные», дата истечения временного характера сведений об объекте недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению Еремеева С.Д. изготовлен технический план объекта незавершённого строительства общей площадью 66,5 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, степень готовности 40%.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справки АСП Месягутовский сельсовет МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, согласно похозяйственного учета на ДД.ММ.ГГГГ годы по адресу: <адрес> никто не проживает и не числится.

Из информационной справки о рыночной стоимости № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной независимым оценщиком ФИО4 (квалификационный аттестат № от ДД.ММ.ГГГГ) следует, что рыночная стоимость объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 1000000 (один миллион) рублей.

В силу п. 10 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ N 14-09381-ГЕ/17 "О направлении копии письма" (вместе с письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> "О рассмотрении обращения") Росреестр разъясняет, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание, сооружение, на объект незавершенного строительства в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) не зарегистрировано право заявителя на земельный участок, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и (или) государственной регистрацией права заявителя на такой земельный участок, за исключением случая, предусмотренного частью 10 статьи 40 Закона N 218-ФЗ (часть 1 статьи 40).

Пунктом 10 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 943, установлено, что запись о созданном здании, сооружении, об объекте незавершенного строительства вносится в реестр объектов недвижимости ЕГРН при наличии записи либо одновременно с записью о земельном участке, на котором расположены такие здание, сооружение, объект незавершенного строительства, если иное не установлено федеральным законом.

В этой связи, исходя из вышеуказанного, государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на сооружение без правоустанавливающего документа на земельный участок не может быть осуществлена. Данный подход соответствует общим принципам гражданского и земельного законодательства, законодательства о градостроительной деятельности, предусматривающих, что только правообладатель земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями (статья 40, 41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Между тем, пункт 24 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъясняет, что не является препятствием для государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект незавершенного строительства, если к моменту подачи заявления о государственной регистрации срок аренды истек. В связи с этим отказ в регистрации права собственности на объект незавершенного строительства только на основании того, что срок аренды земельного участка, на котором был возведен объект незавершенного строительства, истек, противоречит закону.

Вместе с тем если при проведении правовой экспертизы регистрирующий орган придет к выводу о том, что объект незавершенного строительства как самостоятельная недвижимая вещь отсутствует (например, на объекте не полностью завершены фундаментные работы и т.п.), то отказ в государственной регистрации прав является правомерным.

Согласно положений части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.    

Статья 67 ГПК РФ предусматривает, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1); никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (часть 2): суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3).

Из материалов дела следует, что истцом в 2011 году был заключен договор аренды земельного участка со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с нормами действующего законодательства Еремеевым С.Д. было получено разрешение на строительство жилого дома. На основании указанных документов он начал строительство жилого дома, в настоящее время, согласно справке о рыночной стоимости, степень готовности объекта незавершённого строительства 40 %. Указанные факты не оспариваются ответчиком и третьим лицом и нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Со стороны арендодателя в адрес Еремеева С.Д. никаких возражений, либо уведомлений о прекращении договора аренды земельного участка не поступало.

Таким образом, суд считает, что у Еремеева С.Д. были основания полагать, что он вправе осуществлять строительство жилого дома.

Сомнений в том, что спорный объект незавершённого строительства – жилой дом возведён Еремеевым С.Д., у суда не возникает, притязаний на него со стороны третьих лиц нет.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для признания за Еремеевым С.Д. права собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Еремеева С.Д. к Администрации сельского поселения Месягутовский сельсовет <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.

Признать за Еремеевым С.Д. право собственности на объект незавершенного строительства – жилой дом с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для государственной регистрации права собственности Еремеева С.Д. на указанный объект незавершенного строительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ через Салаватский межрайонный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

судья:                   Привалов Е.Н.