Решение по делу № 2-1384/2021 от 11.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Петрозаводск 1 февраля 2021 г.

ПЕТРОЗАВОДСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

в составе председательствующего судьи Цепляева О.В., при секретаре Аникиевой Е.И., с участием представителя истца – Полянского В.М., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Полянской Ии Владимировны к Министерству социальной защиты Республики Карелия об установлении факта нахождения на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

Полянская И.В. обратилась в суд с настоящим заявлением, мотивируя следующим. Полянская И.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ/р в семье ФИО1 и ФИО2. Отец истца погиб ДД.ММ.ГГГГ во время Великой Отечественной войны. На момент гибели отца истец находилась на его иждивении, после гибели получала пенсию по случаю потери кормильца. В соответствии с законом «О ветеранах» члену семьи погибшего инвалида и участников Великой Отечественной войны положены меры социальной поддержки. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику для получения удостоверения, подтверждающего указанный статус, в чем было отказано. Установление данного факта необходимо в целях получения мер социального обеспечения, предусмотренных законом «О ветеранах». В связи с чем, просит установить факт нахождения на иждивении своего отца ФИО1 до его смерти (гибели); признать за собой статус члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны и участника Великой Отечественной войны; обязать ответчика выдать соответствующее удостоверение.

Участники процесса извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца – Полянский В.М. требования поддержал.

Ответчик в отзыве просил отказать в иске за отсутствием фактических и правовых оснований. Следуя положениям ст.ст.21, 28 закона «О ветеранах» истец не является получателем пенсии по случаю потери кормильца и не имеет права на ее получение.

Третье лицо – ГУ-УПФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) в отзыве выразило согласие с позицией ответчика. Получателем пенсии по случаю потери кормильца Полянская И.В. не является и право на получение указанной пенсии отсутствует.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы, суд считает необходимым в заявлении отказать.

В соответствии со ст.ст.264, 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан, в том числе, об установлении факта нахождения на иждивении, лишь при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

В соответствии с законом от 12.01.95 №5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся, в том числе, участники Великой Отечественной войны, лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда» (п/п И п.1 ч.1 ст.2); меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.21); независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются: 1) родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения (ч.2 ст.21).

Согласно ч.2 ст.10 закона от 28.12.13 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются: 1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей; 2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают; 3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами; 4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Согласно положениям ранее действовавшего законодательства, а именно ст.28 закона СССР от 14.07.56 «О государственных пенсиях» право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего рабочего, служащего или пенсионера, состоявшие на его иждивении. Нетрудоспособными членами семьи считаются: а) дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 16 лет (учащиеся - 18 лет) или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 16 лет (учащиеся - 18 лет); при этом братья, сестры и внуки - при условии, если они не имеют трудоспособных родителей; б) отец, мать, жена, муж, если они достигли престарелого возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами; в) один из родителей или супруг, независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает; г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать. Дети и нетрудоспособные родители умершего, не состоявшие на его иждивении, имеют право на пенсию по случаю его смерти, если впоследствии они утратили источник средств к существованию.

Согласно п.1 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (утв.Постановлением Правительства РФ от 20.06.13 №519) удостоверение члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий (далее соответственно - член семьи погибшего (умершего), удостоверение), выдаваемое лицам, указанным в ст.21 закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки.

В соответствии с п.2.16 Инструкции «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных федеральным законом «О ветеранах» (утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11.10.00 №69) права и льготы, установленные законом «О ветеранах», предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в ст.21 закона «О ветеранах», - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23.02.81 №209. Удостоверение выдается по обращению граждан органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, на основании документов о прохождении военной службы или участии в боевых действиях погибшим (умершим), свидетельства о смерти, документов, подтверждающих родственное отношение к погибшему (умершему), пенсионного удостоверения либо справки о праве на пенсию по случаю потери кормильца (с учетом п.2 ст.21 закона «О ветеранах»). Кроме того, основанием для предоставления права на льготы может служить пенсионное удостоверение с отметкой: «Вдова (мать, отец) погибшего воина», а также справка установленной формы о гибели военнослужащего.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда (ч.2 ст.61 ГПК РФ).

В судебном заседании установлено, что Полянская И.В. родилась ДД.ММ.ГГГГ/р в семье ФИО1 и ФИО2.

ФИО1 погиб ДД.ММ.ГГГГ во время Великой Отечественной войны, посмертно был награжден медалью «За оборону Ленинграда».

Получателем пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации Полянская И.В. не является.

Ранее в производстве Петрозаводского городского суда находилось гражданское дело № по иску Полянской И.В. к Министерству социальной защиты РК об обеспечении жилым помещением на основании ст.ст.21, 28 закона «О ветеранах», как члену семьи погибшего участника Великой Отечественной войны.

Решением Петрозаводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении иска отказано. Судом было указано, в частности, что истец не представила доказательств наличия статуса члена семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии со ст.21 закона «О ветеранах».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в выдаче указанного удостоверения в связи с отсутствием правовых оснований.

Следуя вышеприведенным положениям законодательства для получения членами семьи погибшего участника Великой Отечественной войны мер социальной поддержки необходимо наличие обязательных условий: нетрудоспособность, нахождение на иждивении и получение членом семьи погибшего участника Великой Отечественной войны пенсии по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение), в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Исключением из этого правила является п.2 ст.21 закона «О ветеранах», в котором предусмотрено, что независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются родителям погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий; супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак; супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Следовательно, отказ ответчика в присвоения истцу испрашиваемого статуса и выдаче удостоверения, подтверждающего ее право на получение льгот, соответствует нормам приведенных положений законодательства, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, 264, 268 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления через Петрозаводский городской суд.

Судья Цепляев О.В.

Мотивированное решение изготовлено 08.02.21