Решение по делу № 2-552/2016 от 29.11.2016

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса                                                                                                21 декабря 2016 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Силяво Ж.Р., при секретаре судебного заседания Хатагаровой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-552/2016 по исковому заявлению муниципального образования «Русские-Янгуты» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские-Янгуты»,

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное образование «Русские-Янгуты» в лице представителя администрации МО «Русские-Янгуты» Березовской Н.Г. обратились в суд с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» <адрес обезличен> Усть-<адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Русские-Янгуты») составила – ... га пашни.

Согласно протокола общего собрания трудового коллектива колхоза «60 лет Октября» Оси6нского района от <дата обезличена> утверждено ... пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе ... работники и пенсионеры, вышедшие на пенсию из колхоза с долей – ... га и ... работников социальной сферы и пенсионеры, вышедшие на пенсию из данной отрасли с долей ... га.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «60 лет Октября» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: №.... – находящиеся примерно в 150 км от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен> от <дата обезличена> общей площадью ... га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей ...

На <дата обезличена> ... участник долевой собственности по муниципальному образованию «Русские-Янгуты» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 1010-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Администрацией МО «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области была проведена следующая работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Русские-Янгуты».

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей.

2. В соответствии п.4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список, был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013 года № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», опубликовано в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013г. № 6 (7326) и размещено на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» информационное сообщение о проведении <дата обезличена>г. в 18.00 ч. в Грязнушенском СДК п адресу: <адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Русские-Янгуты», в том числе: ФИО2 (... га), ФИО16 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО1 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), общей площадью ... га, земельные доли которых могут быть невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

3. Возражений в письменной форме в администрацию МО «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

4. <дата обезличена> в 18.00 час. в Грязнушенском СДК в <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №..... Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрание не прибыл ни один участник общей долевой собственности на земельный участок.

5. В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением главы администрации МО «Русские-Янгуты» от <дата обезличена>г. №.... утвержден список невостребованных земельных долей, общей площадью ... га.

В соответствии п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

По доводам истца, учитывая, что ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

На основании ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», руководствуясь статьями 131,132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец просит: признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» <адрес обезличен> на невостребованные земельные доли ранее принадлежавшие «Русские-Янгуты», в том числе следующих лиц: ФИО2 (... га), ФИО16 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (...), ФИО9 (... га), общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №....

В судебное заседание представитель МО «Русские-Янгуты» Березовская Н.Г. не явилась, направив ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, третьи лица - нотариусы Осинского и Боханского нотариальных округов, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

От привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц - нотариусов Осинского и Боханского нотариального округов, возражения на исковые требования не поступили, в суд не прибыли.

На основании изложенного, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не прибывших лиц участвующих в деле.

При этом суд принимает во внимание, что уклонение от явки в суд не должно нарушать права истца, иск которого поступил в суд, поскольку во взаимосвязи положений п.1 ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, п.12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 10.10.2003г. «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 52 от 27.12.2007г. «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки.

Кроме того, суд учитывает, что стороны в силу ч.1 ст.19 и ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации равны перед законом и судом, а разрешение судом возникшего между ними спора должно осуществляться в соответствии с принципами состязательности и равноправия сторон. Названным конституционным нормам корреспондируют положения ст.ст.7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека, п.1 ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах и ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, которые гарантируют равенство всех перед законом и судом, право каждого на справедливое разбирательство спора о гражданских правах и обязанностях независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона. Эти положения, как относящиеся к общепризнанным принципам и нормам международного права, согласно ст.15 (ч.4) Конституции Российской Федерации являются составной частью правовой системы Российской Федерации. Осуществляя гражданское судопроизводство на основе состязательности и равноправия сторон, суд обязан создать условия, при которых соблюдался бы необходимый баланс их процессуальных прав и обязанностей.

Руководствуясь ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не имея возражений со стороны истца, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в той части, которая не оспаривается и поддержана истцом в судебном заседании по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель колхоза «60 лет Октября» <адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Иркутским землеустроительным проектно-изыскательским предприятием, общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Русские-Янгуты») составила – ... га пашни.

В соответствии с протоколом общего собрания собственников земельных долей колхоза «60 лет Октября» - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми кварталами: №.... – находящиеся примерно в 150 км от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен> от <дата обезличена> общей площадью ... га зарегистрировано количество дольщиков земельных долей ...

На <дата обезличена> ... участник долевой собственности по муниципальному образованию «Русские-Янгуты» не принял решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности на земельный участок, не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более подряд, и в соответствии с п.1 и 2 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002г. № 1010-ФЗ (ред. от 07.06.2013г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Судом установлено, что в соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей.

В соответствии п.4 ст.12.1 Федерального закона от <дата обезличена> № 101-ФЗ (ред. от <дата обезличена>) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список, был опубликован в районной газете «Знамя труда» от <дата обезличена> №.... (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО2 (... га), ФИО16 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО1 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га), общей площадью 61,2 га, входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 (... га), ФИО16 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО6 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 (... га), ФИО9 (... га) - собственники земельных долей с момента возникновения у них права на земельные доли не распорядились принадлежащим им правом на земельную долю, не пользовались ими и не обрабатывались.

Доказательств того, что указанные лица сдавали землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок определены с кадастровыми кварталами: №.... – находящиеся примерно в 150 км от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен>.

Из протокола общего собрания собственников земельных долей-участников общей долевой собственности на земельные участки бывшего колхоза «60 лет Октября», расположенных на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» от <дата обезличена> установлено, что было проведено общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровыми номерами №..... Общее собрание было признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума, на собрание не прибыл ни один участник общей долевой собственности на земельный участок.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Площадь земель, образуемых в счет невостребованных земельных долей, утверждена в размере общей площадью ... га, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №....

Образование такого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации на основании соответствующего решения муниципального образования.

Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" N 101-ФЗ от 24.07.2002 года предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

Администрацией муниципального образования «Русские-Янгуты» Осинского района Иркутской области был составлен список невостребованных земельных долей.

Данный список был опубликован в районной газете «Знамя труда» от 08 февраля 2013г. № 6 (7326) и размещен на информационных щитах на территории муниципального образования «Русские-Янгуты» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

    Возражений в письменной форме в администрацию МО «Русские-Янгуты» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» соблюдены.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление муниципального образования «Русские-Янгуты» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Русские-Янгуты» Иркутской области право собственности на невостребованные доли общей площадью ... га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Русские-Янгуты», с кадастровыми кварталами: №.... – находящиеся примерно в 150 км от <адрес обезличен> по направлению на север <адрес обезличен>, прекратив право собственности: ФИО2 (... га), ФИО16 (... га), ФИО3 (... га), ФИО4 (... га), ФИО5 (... га), ФИО1 (... га), ФИО7 (... га), ФИО8 ...), ФИО9 (... га).

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда первой инстанции, принятое по данному делу, также может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу при условии, что до дня вступления его в законную силу оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Осинского районного суда                                                  Ж.Р. Силяво