Решение по делу № 33-4730/2018 от 01.10.2018

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Бондарев В.В. Дело № 33 - 4730

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 октября 2018 года г. Калининград

Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:

Председательствующего: Зинченко С.В.

Судей: Теплинской Т.В., Уосис И.А.

При секретаре: Райковой В.В.

рассмотрела в судебном заседании 10 октября 2018 года апелляционную жалобу Воропинова В.В., Моргунова А.А. на решение Московского районного суда г. Калининграда от 4 июля 2018 года, которым в исковых требованиях Воропинова Владислава Владимировича, Моргунова Андрея Анатольевича к ОАО «Янтарьэнергосбыт» об обязании принять на обслуживание отказано.

Заслушав доклад судьи Зинченко С.В., объяснения Воропинова В.В. и Моргунова А.А., поддержавших апелляционную жалобу, возражения представителя ОАО «Янтарьэнергосбыт» Леванковой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воропинов В.В. и Моргунов А.А. обратились в суд с вышеназванным требованием, ссылаясь на то, что между Воропиновым В.В. и МУП «Горсвет г.Зеленоградск» 01.01.2011 заключен договор энергоснабжения, на основании которого истец получал электроэнергию для бытовых нужд, являясь собственником индивидуального жилого дома по адресу <адрес>. Аналогичный договор был заключен с Моргуновым А.А. 31.12.2013 для обеспечения электроэнергией жилого дома, принадлежащего ему на праве собственности по адресу <адрес>. МУП «Горсвет г.Зеленоградск» выступило энергоснабжающей организацией в отношении истцов. 16.12.2016 Арбитражным судом Калининградской области МУП «Горсвет г.Зеленоградск» признано несостоятельным (банкротом). Считали, что поскольку ОАО»Янтарьэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии в Калининградской области, то оно обязано принять на обслуживание истцов. Просили суд обязать ОАО «Янтарьэнергосбыт» принять на обслуживание Воропинова В.В. и Моргунова А.А., выставить им счета на оплату электроэнергии путем направления по средствам почтовой связи или на электронную почту.

Воропинов В.В. указывал на то, что его дом по адресу <адрес> подключен к энергоснабжению в соответствии с договором технологического подсоединения от 08.08.2008 №, заключенным с ОАО «Янтарьэнерго» и действующими нормативными актами. В течение 10 лет он оплачивал потребляемую электроэнергию в МУП «Горсвет г. Зеленоградска». Факт законности присоединения к ТП 256-10 через кабельные сети подтверждает справка бывшего собственника ТП 256-10 Е. об исполнении технических условий № 8 от 30.10.2006. Ссылаясь на ст.4 ФЗ от 23.03.2003 № 35-ФЗ считал, что в случае смены собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее были в надлежащем порядке технологически присоединены, повторное технологическое присоединение не требуется. Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым технологически присоединены энергопринимающие устройства, не вправе препятствовать передаче электроэнергии, и по требованию собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств обязана в установленные сроки предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства, а в случае нарушения сетевой организацией или иным владельцем объектов электросетевого хозяйства обязанности по предоставлению документов гарантирующий поставщик не вправе отказать собственнику или иному владельцу указанных устройств или объектов в заключении договора купли-продажи, энергоснабжения по причине отсутствия технологического присоединения и вправе самостоятельно осуществить сбор документов, подтверждающих наличие технологического присоединения и (или )разграничения балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств. Полагал, что гарантирующий поставщик в соответствии с п.28 Постановления РФ от 04.05.2012 № 442 обязан в порядке, установленном Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии путем заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией. В соответствии с п.30 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 гарантирующий поставщик несет перед потребителем ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе, за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям. Полагали, что он выполнил все, что предписано договором. Ни от «Янтарьэнерго», ни от «Янтарьэнергосбыт» уведомлений о том, что они что-то не выполнили в соответствии с договором не поступало, они не должен нести ответственность за то, что кто-то не передал документы.

Судом принято изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе Воропинов В.В. и Моргунов А.А. с решением не согласны, считая выводы суда необоснованными.

Изучив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Согласно п.4 ст.539 ГК РФ к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иным правовым актами не установлено иное.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 № 442 утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии.

Пунктом 74 Основных положений определено, что в случае, если гражданин, указанный в пункте 71 настоящего документа, имеет намерение заключить в простой письменной форме договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, то он направляет гарантирующему поставщику, в зоне деятельности которого расположены энергопринимающие устройства такого гражданина, заявление о заключении соответствующего договора с приложением к нему имеющихся у него на дату направления заявления документов из числа указанных в пункте 34 настоящего документа.

Согласно пункту 34 Основных положений, потребитель (покупатель), имеющий намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электроэнергии (мощности) (далее заявитель), непосредственно, а в случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, в отношении которых заключается договор,- непосредственно либо через сетевую организацию предоставляет гарантирующему поставщику заявление о заключении соответствующего договора и, если иное не установлено в пунктах 35,74 и 106 настоящего документа, следующие документы, подтверждающие технологическое присоединение (в том числе и опосредованно) в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации энергопринимающих устройств, о снабжении электрической энергией, которых указано в заявлении о заключении договора (не предоставляются в случаях отсутствия таких документов у заявителя в соответствии с пунктом 37 настоящего документа либо в случае направления документов, предусмотренных настоящим пунктом, для заключения соответствующего договора до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя).

В силу положений п.36 Основных положений документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Из материалов дела установлено, что Воропинов В.В. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м на основании договора купли-продажи от 31.07.2001, и жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенном на данном земельном участке по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи от 31.07.2001 и истец Моргунов Андрей Анатольевич является собственником жилого дома площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> на основании договора купли-продажи дома с земельным участком под ним от 02.12.2013 и земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по тому же адресу, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

08.08.2008 между АО «Янтарьэнерго» и Воропиновым В.В. заключен договор № (ЗПЭС) технологического присоединения к электрическим сетям, по условиям которого исполнитель ОАО «Янтарьэнерго» обязуется по заявке заказчика Воропинова В.В. осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям исполнителя энергопринимающего устройства заказчика, питающего объект, индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес> с потребляемой мощностью 5,00 кВт, третьей категории надежности, в точке присоединения ТП-256-10.

По условиям договора технологическое присоединение осуществляется на период строительства объекта индивидуального жилого дома и включает в себя: подготовку и выдачу исполнителем технических условий, выполнение требований ТУ в части, возложенной на исполнителя, проверку выполнений ТУ в части, возложенных на заказчика, выдачу акта выполнения ТУ и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, выполнение фактических действий по присоединению и обеспечению работы энергопринимающей установки заказчика в электрические сети после предоставления заказчиком разрешения Ростехнадзора на допуск энергоустановок заказчика в эксплуатацию, составление акта о технологическом присоединении. (п.1.4, 2.2.2-2.2.9). Срок действия договора определен до 31.08.2009. Упомянуто, что в случае отказа заказчика полностью или частично от исполнения договора и (или) неисполнения заказчиком технических условий в срок, предусмотренный договором, договор считается расторгнутым в одностороннем порядке, а плата по договору не возвращается. (п.4.1-4.2).

В соответствии с Техническими условиями № от 04.07.2008, являющимися приложением №1 к договору №, заказчик Воропинов В.В. для присоединения объекта к электросети должен выполнить СИП или КЛ соответствующей пропускной способности, установить автоматический выключатель с номинальным током теплового расцепителя в соответствии с расчетной мощностью, установить приборы учета, согласовать с собственником ТП 256-10 присоединение объекта, согласовать проект с Ростехнадзором. Срок действия технический условий установлен до 31.08.2009г.

Из справки владельца электросетей Е. без даты «О выполнении технических условий на присоединение электроустановок индивидуального жилого дома», представленной истцом Воропиновым В.В., установлено, что технические условия № 8, выданные 30.10.2006 на присоединение индивидуального жилого дома по адресу <адрес>, принадлежащего Воропинову В.В., выполнены.

Из технических условий № 8 от 30.10.2006, разработанных владельцем электросетей Е. для присоединения электроустановок к индивидуальному жилому дому Воропинова, установлено, что заказчик до ввода электросети в эксплуатацию должен решить вопрос об эксплуатационной ответственности вновь построенных сетей и электроустановок. Присоединение объекта к действующим электросетям производится владельцем сетей при предоставлении в Западные электросети разрешения Ростехнадзора на допуск в эксплуатацию внутриобъектных установок и стационарного электрооборудования, акта разграничения балансовой принадлежности электросетей и справки о выполнении технических условий, получения решения административных органов (госкомиссии) о приемке в эксплуатацию объекта (кроме стройплощадок).

Из письменных пояснений третьего лица АО «Янтарьэнерго» установлено, что договор № расторгнут по окончании срока действия договора.

Согласно п.18 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (ред. от 26.07.2007) "Об утверждении Правил недискриминационного
доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям"
мероприятия по технологическому присоединению включают в себя:

а) подготовку сетевой организацией технических условий и их согласование с системным оператором, а в случае выдачи технических условий электростанцией - согласование их с системным оператором и со смежными сетевыми организациями;

б) разработку сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

в) разработку заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;

г) выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;

д) проверку сетевой организацией выполнения заявителем технических условий;

е) осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств должностным лицом федерального органа исполнительной власти по технологическому надзору при участии сетевой организации и собственника таких устройств, а также соответствующего субъекта оперативно-диспетчерского управления в случае, если технические условия подлежат в соответствии с настоящими Правилами согласованию с таким субъектом оперативно-диспетчерского управления;

ж) фактические действия по присоединению и обеспечению работы энергопринимающих устройств в электрической сети.

Пунктом 19 тех же Правил определено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

По договору № Воропиновым В.В. акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения суду не представлен.

По постановлению главы муниципального образования «Зеленоградский район» № от 15.09.2004 приняты в муниципальную собственность принадлежащие частному предпринимателю Е. объекты электроснабжения пос.В., в том числе: низковольтная линия ВЛ-0,4КВ протяженностью 3100 м, опоры линий электропередач – 85 шт.

1 января 2011 между МУП «Горсвет г.Зеленоградск» и Воропиновым В.В. заключен договор на электроснабжение, по которому энергоснабжающая организация обязуется продавать абоненту электроэнергию и выписывать квитанции на оплату по показаниям приборов учета, а абонент обязуется оплачивать за потребленную электроэнергию.

Между филиалом ОАО»Янтарьэнерго» «Энергосбыт» и МУП «Горсвет г.Зеленоградск» заключен договор энергоснабжения № от 1.11.2011. В приложении №1 к договору перечислены субабоненты, с которыми произведено разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. В данном списке фамилии истцов отсутствуют, а также указан перечень объектов абонента, по которым производятся расчеты за поданную электроэнергию МУП «Горсвет г.Зеленоградск». В данном перечне объектов индивидуальные жилые дома, принадлежащие истцам, отсутствуют (приложение №2). В приложении №7 к договору № перечислены субабоненты, присоединенные к электросети МУП «Горсвет г.Зеленоградск» по состоянию на 1.11.2011г., в котором жилые дома, расположенные по <адрес>, в том числе, принадлежащие истцам, не указаны.

31 декабря 2013 между Моргуновым А.А. и МУП «Горсвет г.Зеленоградск» заключен договор электроснабжения, по которому энергоснабжающая организация обязалась поставить электроэнергию абоненту, а последний оплачивать выставленные счета за потребленную электроэнергию.

Истцы после заключения договоров с МУП «Горсвет г.Зеленоградск» осуществляли оплату по выставляемым МУП «Горсвет г.Зеленоградск» квитанциям за фактически потребленную электроэнергию.

Решением Арбитражного суда Калининградской области от 16.12.2016 по делу №А21-2734/2016 МУП «Горсвет г.Зеленоградск» признано несостоятельным (банкротом). В отношении МУП «Горсвет г.Зеленоградск» открыто конкурсное производство.

Из материалов надзорного производства прокуратуры Зеленоградского района Калининградской области № установлено, что между ОАО «Янтарьэнерго» «Энергосбыт» (гарантирующий поставщик) и ООО «Агроимпульс» (абонент) заключен договор энергоснабжения № от 15.03.2011 на неопределенный срок, по условиям которого гарантирующий поставщик через присоединенную электросеть подает электрическую энергию, а абонент принимает и оплачивает ее.

В соответствии с договором купли-продажи имущества от 16.01.2015, заключенным между Е. (продавец) и ООО «Агроимпульс», (покупатель) продавец передал в собственность покупателю электрическую сеть трансформаторной подстанции ТП 256-10 вместе с оборудованием, расположенную по адресу <адрес>.

Таким образом, как правильно указал суд, ООО «Агроимпульс» является энергосбытовой и сетевой организацией по поставке электроэнергии субабонентам, подключенным к электросетям ООО «Агроимпульса».

Между АО «Янтарьэнерго» (распределительной сетевой компанией и ООО «Агроимпульс» (абонентом) был составлен и подписан 28.12.2015 акт № разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности, по условиям которого балансовая принадлежность электроустановок абонента начинается с зажимов шлейфов оп.45 ВЛ 15-256 в сторону ТП 256-10. В приложении №1 к акту № указан список субабонентов, подключенных к абоненту, и с которыми установлены разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности. В списке субабонентов жилые дома истцов и сами истцы не указаны.

Исходя из вышеизложенных обстоятельств судом правильно установлено, что энергопринимающие устройства истцов были фактически присоединены к электросетевому оборудованию трансформаторной подстанции ТП 256-10, которая на момент их подсоединения находилась в собственности ИП Е., однако при этом акт технологического присоединения и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и эксплуатационной ответственности между ОАО «Янтарьэнерго» и истцами составлен не был.

В апреле 2017 ООО «Агроимпульс» осуществило отключение жилых домов Воропинова В.В. и Моргунова А.А. в связи с бездоговорным потреблением электроэнергии и установкой на приборе учета электроэнергии магнита со стороны собственника Воропинова В.В.

В августе 2017 на основании представления прокурора Зеленоградского района Калининградской области ООО «Агроимпульс» возобновило подачу электроэнергии в дома истцов путем подключения их к своим электросетям, о чем составлен акт от 14.08.2017, а также разъяснило истцам о необходимости сбора документов и оформления отношений с ООО «Агроимпульс» на поставку электроэнергии.

2.06.2017 Моргунов А.А. заключил с АО «Янтарьэнерго» договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Процедура технологического присоединения к электросетям не завершена до настоящего времени.

10.07.2017 между ОАО»Янтарьэнергосбыт» и Воропиновым В.В. заключен договор энергоснабжения № на поставку электроэнергии для бытового потребления на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу <адрес>. Аналогичный договор № был заключен между ОАО «Янтраьэнергосбыт» и Моргуновым А.А. на поставку электроэнергии для бытового потребления. Пунктом 6.4 договора энергоснабжения предусмотрено, что договор действует с момента его подписания сторонами. В случае заключения договора до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств договор вступает в силу после предоставления гарантирующему поставщику документов, предусмотренных п.34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ №442 от 04.05.2012, акта о технологическом присоединении соответствующих энергопринимающих устройств. Письмом от 7.11.2017 в адрес Воропинова В.В. и Моргунова А.А. ответчик поставил их в известность о том, что договор энергоснабжения следует считать незаключенным в связи с отсутствием технологического присоединения.

Таким образом, судом правильно установлено, что ООО «Агроимпульс», являющееся сетевой организацией по поставке электроэнергии субабонентам, подключенным в законном порядке к принадлежащей на праве собственности ООО «Агроимпульс» ТП 256-10, расположенной в пос.В. Зеленоградского района Калининградской области, действий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств истцов не осуществляло и документами о технологическом присоединении энергопринимающих устройств истцов не располагает.

Суд обоснованно исходил из того, что представленное истцами экспертное заключение № от 3.07.2018, составленное экспертом Г., свидетельствует лишь о том, что фактическая схема электроснабжения дома по адресу <адрес> соответствует проектному решению 28-07 от 2007г., составленному ООО «Азимут-плюс». Электроснабжение дома по адресу <адрес> осуществляется от опоры №6 от ТП 256-10. Однако указанные документы не могут подменить собою акты технологического присоединения.

Доводы истцов о том, что ответчик, как гарантирующий поставщик, должен был самостоятельно проверить технологическое подключение энергопринимающих устройств истцов к электросетям, не основаны на законе и обоснованно не приняты судом во внимание.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к обоснованному выводу, что требования истцов о понуждении ОАО «Янтарьэнергосбыт» принять их на обслуживание путем заключения с ними договоров энергоснабжения удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, подтверждающих технологическое присоединение энергопринимающих устройств в нарушение п.34 Постановления Правительства №442 от 04.05.2012, истцами не представлено.

В апелляционной жалобе истцы ссылаются на то, что ОАО «Янтарьэнергосбыт», как гарантирующий поставщик, обязано было принять потребителей Воропинова и Моргунова, энергопринимающие устройства которых расположены в границах его зоны деятельности, поскольку МУП «Горсвет г. Зеленоградска», с которым у них были заключены договоры энергоснабжения, признано банкротом.

С чем судебная коллегия согласиться не может.

В данном случае пункт 15 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства от 4.05.2012 г. № 442, не может быть применен, поскольку банкротом признано МУП «Горсвет г. Зеленоградска», которое не являлось энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией для истцов. Кроме того, в приложении № 1 к договору между «Энергосбытом» и МУП «Горсвет г. Зеленоградск» от 01.11.2011 истцы в качестве субабонентов, с которыми произведено разграничение балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон, не указаны. Не указаны в приложении № 2 и в приложении № 7 жилые дома истцов.

Таким образом, анализ исследованных судом доказательств свидетельствует о том, что истцы потребляли электроэнергию в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, в настоящее время их отношения, как субабонентов, с новым собственником ТП 256-10 ООО «Агроимпульс» не урегулированы, истцы не указаны в списке субабонентов, подключенных к абоненту ООО «Агроимпульс», и с которыми установлены разграничения балансовой принадлежности электрических сетей эксплуатационной ответственности.

Прочие доводы апелляционной жалобы правового значения для дела не имеют и не могут влечь отмены решения.

Учитывая изложенное, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь п. 1 ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Московского районного суда г. Калининграда от 4 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: