Решение по делу № 2-586/2023 от 12.01.2023

Дело № 2-586/2023

УИД: 48RS0003-01-2023-000054-48

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года Правобережный районный суд города Липецка в составе:

председательствующего судьи                                 А.А. Буевой

при ведении протокола помощником судьи           Е.В. Панковой,

           рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Макаровой Валентины Степановны к Управлению имущественных и земельных отношений Липецкой области, администрации г. Липецка о признании права собственности на земельный участок,

установил:

        Макарова В.С. обратилась в суд с иском к администрации г. Липецка о признании права собственности на земельный участок,     в обоснование своих требований указывая на то, что она являлась членом СНТ «Заря», в ее пользовании находился земельный участок № Истец имеет намерение приватизировать указанный участок, для чего обратилась в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области за получением решения о предоставлении указанного участка в собственность. Однако решением Управления истцу было отказано в передаче участка в собственность по причине ликвидации СНТ «Заря» как юридического лица. Действующее СНТСН «Заря» правопреемником СНТ «Заря» не является. Однако поскольку истец пользуется земельным участком, предоставленным бывшему СНТ «Заря» на законных основаниях постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области от 29.09.1993 года, истец являлся членом СНТ, вносила членские взносы, земельный участок находится в границах территории бывшего СНТ «Заря», истец просила суд признать за ней право собственности на земельный участок № территория СНТ «Заря».

      В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, истцом привлечены к участию в деле СНТСН «Заря», Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области.

Определением суда от 27.02.2023 года Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области привлечено к участию в деле в качестве соответчика, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,    к участию в деле привлечены Фролова Н.И., Бортник Г.Н.

                Истец Макарова В.С. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила.

              Представители истца по доверенности Маркина Ю.А., Бунеев В.С. в судебном заседании исковые требования поддержали, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

                Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, возражений на иск не представил.

            Представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности О.О. Кочанова в судебное заседание не явилась, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск не признала, ссылаясь на то, что спорный земельный участок согласно данным ЕГРН снят с кадастрового учета 24.07.2019 года, в связи с чем регистрация прав на данный участок невозможна. ( л.д. 73)

             Представитель третьего лица СНТСН «Заря» по доверенности Казьмина Н.М. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, объяснила, что Макарова В.С. является первоначальным и единственным владельцем участка № в СНТ «Заря»,. являлась членом бывшего СНТ «Заря», вносила за него взносы. Участком истец владеет и пользуется по настоящее время.

Третье лицо Бортник Г.Н. в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований истца, суду объяснила, что она является собственником смежного с участком истца земельного участка № с КН № на основании решения суда от 08.06.2020 года. Владельцем участка № является истец Макарова В.С., которой изначально был распределен данный участок с момента образования СНТ «Заря». Споров по фактическому местоположению границ участка № не имеется.

           Третье лицо Фролова Н.И. в судебное заседание не явилась, о дне слушания извещена своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, возражений на иск не представила.

              Выслушав объяснения представителей истца, третьего лица, изучив материалы дела, суд находит иск законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

              В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» До 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

          земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

        земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

         по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

            земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

         В соответствии с пунктом 2.8 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются:

         схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

          протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

        В соответствии с пунктом 2.10 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предварительном согласовании предоставления или решение о предоставлении в собственность или аренду указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в предварительном согласовании его предоставления или об отказе в его предоставлении.

           Согласно п. 2.11 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в собственность бесплатно в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных положениями пунктов 2.7 - 2.10 настоящей статьи.

           Согласно п. 2.12 статьи 3 ФЗ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ в порядке, предусмотренном пунктами 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в пункте 2.7 настоящей статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

По делу установлено, что Макарова В.С. владеет и пользуется земельным участком <адрес> площадью 500 кв.м. с 1993 года.

Земельный участок по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер №, однако в связи с отсутствием регистрации прав на него, участок был снят с кадастрового учета 24.07.2019. ( л.д. 74)

Макарова В.С. обратилась с заявлением в Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области, орган, уполномоченный в Липецкой области на распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, с требованием о представлении ей земельного участка <адрес> в собственность бесплатно.

Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области 29.07.2022 года письменно отказало истцу Макаровой В.С. в предоставлении вышеуказанного участка в собственность со ссылкой на то, что СНТ «Заря» ИНН 4825118064 прекратило свою деятельность как юридическое лицо, и СНТСН «Заря» ИНН 4825122430 правопреемником СНТ «Заря» не является. Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № 267, выданный СНТ «Заря», не является правоустанавливающим документом на земельный участок, составляющий территорию садоводства, для СНТСН «Заря». Ввиду отсутствия сведения о правоустанавливающих документах на землю у СНТСН «Заря» оснований для предоставления земельного участка    в собственность Управлением не усмотрено. ( л.д. 29 )

Однако из материалов дела следует, что 22.01.1993 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № 9 осуществлен отвод земельного участка рабочим и служащим НПО «РАПС».

22.01.1993 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № 17 земельные садовые участки в СНТ, организованных на подведомственных Липецкому районному совету территориях, переданы бесплатно в собственность граждан.

На основании постановления главы администрации Липецкого района Липецкой области от 29.09.1993 года № 351 закреплен в постоянное пользование за садоводческим товариществом «Заря» земельный участок общей площадью 102, 14 га, СТ «Заря» выдан государственный акт на право пользования землей.

10.02.1994 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области № 54 произведен дополнительный отвод СНТ « Заря» площадью 9 га земельного массива под коллективные сады.

11.01.1995 года постановлением главы администрации Липецкого района Липецкой области №5 произведен дополнительный отвод СНТ « Заря» площадью 21 га земельного массива под коллективные сады.

22.06.1995 года на основании постановления главы администрации Липецкого района Липецкой области № 190 зарегистрировано потребительское общество садоводческое товарищество «Заря»

По данным ЕГРЮЛ СНТ « Заря» ОГРН 1024800690881 исключено из ЕГРЮЛ 18.01.2016 года как недействующее юрлицо.

13.02.2017 года зарегистрировано новое садоводческое товарищество СНТСН « Заря» ОГРН 1174827002536, которое не является правопреемником СНТ « Заря».

Из материалов дела усматривается, что Макарова В.С. являлась членом СНТ «Заря» с 1993 года, в ее владении и пользовании находится земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенный на территории бывшего СНТ « Заря» г. Липецка, что подтверждается членской книжкой на имя истца, выданной СНТ « Заря» 17.08.1993 года, квитанциями об оплате членских взносов за период с 1993-2012 годы, списком членов СНТ «Заря» г. Липецка III массив ( л.д. 17- 20)

В настоящее время Макарова В.С. является членом СНТСН «Заря», вносит членские взносы, что подтверждается квитанциями об оплате взносов за 2018-2022 года ( л.д. 20-21)

Факт владения и пользования участком № Макаровой В.С. с 1993 года подтверждается также объяснениями собственника смежного участка № Бортник Г.Н.

По данным Росреестра свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей на земельный участок <адрес> в архиве государственного фонда данных отсутствует. ( л.д. 71)

             Согласно схеме расположения участков СНТ «Заря» участок № расположен в границах СНТ «Заря». Участок № граничит с участком № с КН №, принадлежащем Бортник Г.Н., с другой стороны с участком №, ранее принадлежавшем Фроловой Н.И., который, со слов представителя СНТСН «Заря», является заброшенным и никем не обрабатывается.

              Согласно схеме расположения земельного участка кадастрового инженера Демина С.А. участок № находится на территории бывшего СНТ « Заря», площадь участка составляет 500 кв.м Участок расположен в кадастровом квартале №

Местоположение участка обозначено координатами:

Т                X                      Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

           Из объяснений представителей истца следует, что границы участка № по схеме определены по фактическому пользованию.

            Возражений относительно вышеуказанного местоположения границ участка № по фактическому пользованию со стороны владельцев смежных участков не поступило.

Несмотря на то, что участок № расположен в двух территориальных зонах в территориальной зоне размещения садовых участков СХ-2 и зоне зеленых насаждений общего пользования Р-2, в которой расположение участков с назначением для ведения садоводства не предусмотрено, судом установлено, что участок № образован в 1990-х годах, находится в пределах земельного массива, отнесенного к территории СНТ «Заря», предоставленного СНТ на законных основаниях, истец являлась членом СНТ «Заря», ей был распределен данный участок, соответственно у истца Макаровой В.С. возникло право на получение данного участка в собственность бесплатно.

То обстоятельство, что земельный участок <адрес> был снят с кадастрового учета, не препятствует приобретению истцом права собственности на него, поскольку снятие участка с кадастрового учета не свидетельствует о прекращении существования участка, снятие с кадастрового учета осуществлено в связи с отсутствием регистрации прав.

               При таких обстоятельствах, суд находит иск Макаровой В.С. законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению. Суд признает за Макаровой В.С. право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м в СНТ « Заря» г. Липецка, назначением участка для ведения садоводства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Макаровой Валентиной Степановной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой    <данные изъяты>, паспорт гражданина России <данные изъяты>, право собственности на земельный участок площадью 500 кв.м. ( бывший КН №) по адресу: <адрес>, категория земель «земли населенных пунктов», назначением для садоводства, с местоположением в следующим координатах:

Т                X                      Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для формирования границ земельного участка и регистрации права собственности на данное имущество.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий                                                              А.А. Буева

               Решение принято в окончательной форме 22 марта 2023 года.