Решение по делу № 2-630/2024 от 25.01.2024

                                              Дело № 2-630/2024

РЕШЕНИЕ

                ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2024 г.                                                                          г. Алушта

Алуштинский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Голубевой Н.О.,

при секретаре судебного заседания Гафарове А.Х.,

с участием:

истца Басанец Е.Л.,

представителя ответчика Администрации города Алушты Республики Крым Стеблина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Басанец ФИО12 к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования квартирой и возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Басанец Е.Л. обратилась в суд с иском к Администрации <адрес> Республики Крым о признании права пользования квартирой и возложении обязанности совершить определенные действия.

В обоснование исковых требований указано, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Советом депутатов трудящихся <адрес> отцу Басанец Е.Л. – Деменкову Л.Ф. была предоставлена квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>.

Помимо нанимателя, согласно ордеру, в указанную квартиру были вселены и проживали: супруга – Деменкова Г.И., дочь – Деменкова (ФИО11) Е.Л.

ДД.ММ.ГГГГ Деменков Л.Ф. умер.

После смерти Деменкова Л.Ф. фактически пользователями вышеуказанного жилого помещения являлись истец и ее мать – Деменкова Г.И.

ДД.ММ.ГГГГ Деменкова Г.И. умерла.

После смерти матери, Басанец Е.Л. на основании ордера продолжала проживать в спорном жилом помещении, требований о выселении либо об оспаривании законности проживания в данной квартире истцу не предъявлялось.

В настоящее время квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью.

В ДД.ММ.ГГГГ году Басанец Е.Л. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма в Администрацию <адрес> Республики Крым.

Однако, ДД.ММ.ГГГГ истцу было направлено Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги в связи с непредставлением договора найма жилого помещения, заключенного до ДД.ММ.ГГГГ либо решения суда, подтверждающего право на заключение договора социального найма.

Считает, что отсутствие договора социального найма в отношении спорной квартиры, лишает ее возможности реализовать свои права.

Просит признать за ней право пользования жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес>; обязать Администрацию <адрес> Республики Крым заключить договор социального найма указанного жилого помещения.

В судебном заседании истец Басанец Е.Л. поддержала исковое заявление в полном объеме по изложенным в нем основаниям, просила его удовлетворить. Указала, что производит оплату коммунальных услуг.

Иные участники процесса, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

В порядке ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства и соответствующие им правоотношения.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, прекращения или изменения жилищного правоотношения (статья 11).

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Реализуя соответствующие дискреционные полномочия, федеральный законодатель в Жилищном кодексе РФ предусмотрел институт социального найма жилых помещений, суть которого состоит в предоставлении из государственных и муниципальных фондов жилых помещений во владение и пользование малоимущим и другим категориям гражданам, нуждающихся в жилье.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает основания возникновения жилищных прав и обязанностей при пользовании жилым помещением.

Жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

    Основанием для занятия жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, является договор социального найма (статья 49).

    По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (статья 60).

Согласно ч. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Обязанности нанимателя жилого помещения определены в ст. 678 Гражданского кодекса Российской Федерации, к которым, в том числе, относится обязанность нанимателя своевременно вносить плату за жилое помещение. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть изолированное жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии с положениями ст. 82 ч. 2 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от от 31.10.1995г. № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната (ч. 1 ст. 16 ЖК РФ).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ Исполнительным комитетом городского совета депутатов трудящихся города <адрес> Деменкову Л.Ф. выдан ордер № на право занятия двух комнатной квартиры, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу:            <адрес>, в котором указан состав семьи: жена – Деменковой Г.И. и дочь – Деменковой Е.Л.. Также указано, что ордер выдан на основании решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 9).

Из свидетельства о рождении I-АП № следует, что родителями Деменковой Е.Л., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются Деменков Л.Ф. и Деменкова Г.И. (л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ между Басанец А.А. и Деменковой Е.Л. зарегистрирован брак, супруге присвоена фамилия Басанец (свидетельство о заключении брака III-АП №, л.д. 7).

Из копии свидетельства о смерти I-АП № следует, что Деменков Л.Ф. умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Согласно свидетельству о смерти I-АЯ №, ДД.ММ.ГГГГ умерла Деменкова Г.И. (л.д. 11).

Из копии паспорта Басанец Е.Л. следует, что она зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).

Факт регистрации Басанец Е.Л. и ее сыновей Басанец Р.А и Басанец А.А. по адресу: <адрес>, также подтверждается адресными справками (л.д. 12,13,14).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией <адрес> в адрес Басанец Е.Л. направлено уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги «Заключение, изменение, прекращение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда» мотивированное тем, что заявителем не предоставлен договор найма жилого помещения, заключенный до ДД.ММ.ГГГГ либо, при отсутствии такого договора, судебное решение, подтверждающее право заявителя на заключение договора социального найма (л.д. 15-16).

Из выписки № из реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Алушта Республики Крым следует, что правообладателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, является Муниципальное образование городской округ Алушта.

Согласно справки ГУП РК «Вода Крыма», выданной Басанец Е.Л., по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность за услуги по водоснабжению и водоотведению отсутствует.

Из Уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии следует, что в отношении Басанец Е.Л. в ЕГРН отсутствуют сведения о правах на недвижимое имущество.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при сложившихся правоотношениях речь идет не о предоставлении истцу жилого помещения, а о закреплении за ним уже ранее предоставленного жилого помещения.

Отсутствие письменного договора социального найма не означает фактического отсутствия между сторонами соответствующих правоотношений.

Принимая во внимание, что Басанец Е.Л. была вселена в спорную квартиру прежним нанимателем квартиры в качестве члена своей семьи и на законных основаниях, факт вселения в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и проживание в нем на законных основаниях установлен, ответчиком не оспорен, Басанец Е.Л. имеет постоянную регистрацию по месту жительства, она исполняет обязанности, вытекающие из договора социального найма, то суд приходит к выводу о том, что между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, в связи с чем истец приобрела право пользования указанной квартирой на условиях социального найма жилого помещения и на Администрации <адрес> Республики Крым, как на наймодателе жилого помещения лежит обязанность заключить с Басанец Е.Л. договор социального найма жилого помещения, - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, суд полагает исковые требования Басанец Е.Л. о признании за ней права пользования жилым помещением, - квартирой, расположенной по адресу: <адрес> законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст194-199 ГПК Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Исковое заявление Басанец ФИО13, - удовлетворить.

Признать за Басанец ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования жилым помещением – квартирой № в <адрес> в <адрес> на условиях социального найма.

Обязать Администрацию <адрес> заключить с Басанец ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как с основным нанимателем, договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Алуштинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Алуштинского

городского суда                            Н.О.Голубева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.