Решение по делу № 2-2049/2018 от 20.06.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2018 года                          г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Недбаевской О.В., при секретаре Комине А.А.,

с участием представителя истца Волкова Б.А. – Сергеева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2049/2018 по исковому заявлению Волкова Б.А. к администрации Ушаковского муниципального образования о признании права собственности на самовольное строение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Волкков Б.А. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ушаковского муниципального образования, в котором просит признать за ним право собственности на объект недвижимого имущества - трёхэтажный жилой дом, общей площадью 228,2 кв.м., в том числе жилой 81,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: ....

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что **/**/**** он по договору купли-продажи приобрел земельный участок, расположенный по адресу: .... общей площадью 1000 кв.м., с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство, относящийся к категории земли населенных пунктов.

На основании решения Иркутского районного суда Иркутской области право собственности на данный земельный участок было зарегистрировано за ним **/**/****.

Как указывает истец, в период с **/**/**** года по **/**/**** год он производил строительство на данном земельном участке трёхэтажного жилого дома. Строительство жилого дома на завершено в марте **/**/**** года.

Согласно технического паспорта, выданного МУП БТИ г. Иркутска, возведен трёхэтажный жилой дом общей площадью 228,2 кв.м., в том числе жилой площадью 81,8 кв.м.

В настоящее время право собственности на земельный участок, на котором был возведен трёхэтажный жилой дом, зарегистрировано за истцом в установленном законом порядке.

В ходе строительства жилого дома разрешение на строительство он не получал., в связи с чем, возведенный трёхэтажный жилой дом имеет признаки самовольной постройки, поскольку возведен без получения на это необходимых разрешений в соответствии со ст.222 ГК РФ.

В целях регистрации права собственности на данный жилой дом, как указывает истец, он обращался в администрацию Ушаковского муниципального образования Иркутской с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома и выдаче градостроительного плана земельного участка, однако, администрация Ушаковского муниципального образования в выдаче разрешения на строительство отказала, в связи с тем, что на земельном участке возведён жилой дом, который конструктивно состоит из фундамента, трёх этажей, то есть является объектом капитального строительства.

Полагал, что возведенная им самовольная постройка в виде трёхэтажного жилого дома соответствует требованиям строительных норм и правил, требованиям градостроительных норм, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, безопасна для эксплуатации и пригодна для проживания.

В связи с тем, что администрацией Ушаковского муниципального образования ему было отказано в выдаче разрешения на строительство, то иного способа для признания за ним права собственности на данный жилой дом, как обращение в суд с исковым заявлением, нет.

В судебное заседание истец Волкков Б.А. не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просил рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца Волкков Б.А. – Сергеев Д.В. в судебном заседании заявленные требования поддержал, подтвердив доводы, изложенные в иске, просил требования удовлетворить, полагая, что для этого имеются все предусмотренные законом основания.

Представитель ответчика администрации Ушаковского муниципального образования в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом. По существу заявленных требований представил свой письменный отзыв, в котором указал, что возражений по существу исковых требований, с учетом представленных в материалы дела доказательств, не имеет.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом или иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.

В соответствии с ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» были разъяснены положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ.

Согласно п. 25 Постановления, если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Согласно п. 26 Постановления, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Волкков Б.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 1000 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: ...., что подтверждается представленной в материалы дела выпиской из ЕГРН.

Согласно техническому паспорту МУП «БТИ г. Иркутска», изготовленному по состоянию на **/**/****, по адресу: .... расположено жилое здание – жилой дом, **/**/**** года постройки, общей площадью 228,2 кв.м., жилой – 81,8 кв.м., число этажей надземной части – 2 (в том числе мансарда), число этажей подземной части – 1.

В материалы дела представлено строительно-техническое исследование №, подготовленное ООО «СибРегионЭксперт+», из которого следует, что конструкции жилого дома по адресу: д ...., выполнены с надлежащим качеством, находятся в состоянии, обеспечивающим безопасность при эксплуатации в соответствии с назначением. Повреждений несущих элементов нет. Конструктивные элементы находятся в исправном состоянии. Материалы и продукция, использованные при строительстве, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Жилой дом соответствует действующим строительным, градостроительным, пожарным, экологическим и санитарным нормам и правилам, а именно: СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства».

Жилой дом является безопасным для эксплуатации, пригодным для проживания.

Указанное строение расположено в пределах границ земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается заключением кадастрового инженера Гилязова Р.Р..

Согласно сведениям Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Иркутскому району ГУ МЧС России от **/**/**** за №, по результатам проведенной проверки жилого здания, расположенного по адресу: ...., сделан вывод о его соответствии предъявляемым требованиям пожарной безопасности.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от **/**/****, размещение возведенного строения – индивидуального двухэтажного жилого дома литер А по адресу: ...., соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменениями и дополнениями).

Земельный участок, на котором расположен спорный дом, расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), что следует из отзыва администрации Ушаковского муниципального образования и подтверждается фрагментом из Правил землепользования и застройки Ушаковского муниципального образования, утвержденных решением Думы Ушаковского муниципального образования от 31 августа 2016 года № 27.

Параметры спорной постройки соответствуют предельным значениям, установленным в зоне ЖЗ-1 для объектов индивидуального жилищного строительства. Данный вывод следует из анализа технического паспорта дома, кадастровой выписки о земельном участке, публичной кадастровой карты.

Истцом предпринимались меры к легализации постройки, однако, в связи с окончанием строительства на момент подачи заявления, ему было отказано в выдаче разрешения на строительство.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что возведение истцом жилого строения на земельном участке с кадастровым номером № в .... в .... без получения разрешения на строительство, выдаваемого органом местного самоуправления, является самовольной постройкой, при этом не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании за истцом права собственности на самовольное строение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Волкков Б.А. к администрации Ушаковского муниципального образования - удовлетворить.

Признать за Волкков Б.А. право собственности на объект недвижимого имущества - трёхэтажный жилой дом, общей площадью 228,2 кв.м., в том числе жилой 81,8 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: .....

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья:                              О.В. Недбаевская