Решение от 25.01.2016 по делу № 2-83/2016 (2-2009/2015;) от 20.02.2015

Дело №2-83/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кызыл 25 января 2016 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего судьи О при секретаре Шыырап А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к РГПР, ГАЯ о выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» (далее- ФГКУ ПУ ФСБ РФ по РТ) обратилось в суд с исковым заявлением к РГПР, ГАЯ о выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, указав, что ПИН в интересах РГПР обратилась в адрес ФГКУ ПУ ФСБ РФ по РТ с заявлением о передаче в собственность РГПР квартиру по адресу: <адрес>. РГПР и ГАЯ, зарегистрированы в жилом помещении по адресу: <адрес>. Служебной, вышеуказанная квартира стала в соответствии с решением городского ФИО2 народных депутатов еще ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с приказом ФСБ России № от ДД.ММ.ГГГГ квартира по адресу: <адрес> включена в специализированный жилищный фонд и относится к служебному жилому помещению, находящемуся на праве оперативного управления за ФГКУ ПУ ФСБ РФ по РТ. Также доказательством, подтверждающим право оперативного управления данной квартиры за Пограничным Управлением является свидетельство о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжение №/р от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд выселить РГПР и ГАЯ из занимаемого служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца МСТ, действующий на основании доверенности, иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Ответчики РГПР, ГАЯ извещались судом по известному суду адресу, однако почтовая корреспонденция ими не была истребована, в связи с чем она вернулась в суд. Представитель ответчиков СИТ, действующая на основании доверенности, указала, что ответчикам известно о дне рассмотрения дела судом. Просила отказать в удовлетворении иска, в связи с пропуском срока давности.

Представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не явился в суд, извещен в надлежащем порядке. Просил дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения иска в виду пропуска срока, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 40 Конституции РФ предусмотрено, что каждый имеет право на жилище.

Согласно ч.1, 2 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 2) из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности;.. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В силу п.3 ст.15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе, по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В силу ст. 101 ЖК РСФСР, действовавшей до 01.03.2005 года, служебные помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Перечень категорий работников, которым могут быть предоставлены служебные жилые помещения, устанавливается законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР (статья102 ЖК РСФСР). В соответствии с законодательством Российской Федерации служебные жилые помещения могут предоставляться отдельным категориям военнослужащих (статья 104 ЖК РСФСР).

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ в жилищных отношениях, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 93 Жилищного кодекса РФ (далее- ЖК РФ), действующей с 01 марта 2005 года, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

В соответствии с ч.3ст.104 ЖК РФ, договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Из решения исполнительного комитета Кызылского городского совета народных депутатов от 12 января 1983 года (л.д. 64 гр.дела №) следует, что утвержден список жильцов ведомственного 96-тиквартирного жилого дома треста «Тувинремстрой» по <адрес> согласно приложениям. В приложении к этому решению <адрес> указана как служебная войсковой части 2061.

На основании данного решения ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер № на право занятия служебной квартиры войсковой части 2061 без указания данных гражданина, которому предоставлено жилое помещение.

Протоколом заседания жилищной комиссии войсковой части 2061 от ДД.ММ.ГГГГ двухкомнатная <адрес> распределена прапорщику ГРИ имеющего состав семьи 3 человека.

Выпиской из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ старший прапорщик ГРИ, уволенный приказом начальника Забайкальского регионального управления № от ДД.ММ.ГГГГ, исключен из списков личного состава воинской части 2061.

Из рапорта от ДД.ММ.ГГГГ поданного ГРИ на имя Командира военной части 2061 следует, что ГРИ просит уволить его в запас вооруженных сил РФ в связи с окончанием контракта. В данном рапорте также указывается, что ГРИ обеспечен жилой площадью трехкомнатной квартирой расположенной по адресу: <адрес> (неприватизированная, служебная).

Как следует их свидетельств о рождении РГПР (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) и ГАЯ (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) являются сыновьями ГРИ.

Как установлено судом военнослужащий ГРИ получил в 1983 году служебное жилье, состоящее из двухкомнатной квартиры расположенное по адресу <адрес>46, на состав семьи из трех человек. В 1999 году уволен с военной службы. На момент увольнения был обеспечен жильем в виде трехкомнатной квартиры по адресу <адрес>.

Данные обстоятельства установлены решением Кызылского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, оставленными без изменения апелляционным определением судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ.

По правилам ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Распоряжением Территориального управления Федерального Агентства по управлению государственным имущество в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/р жилое помещение –служебная <адрес> по адресу <адрес> л.Красноармейская <адрес> закреплена на праве оперативного управления за ФГКУ «Пограничное управление Федеральной службы безопасности России по <адрес>».

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по <адрес> следует, что Государственному учреждению «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» на праве оперативного управления принадлежит квартира по адресу: <адрес>.

Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в специализированный жилищный фонд и отнесена к служебным жилым помещениям, находящимся в оперативном управлении ПУ ФСБ России по <адрес>.

Таким образом, судом установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> является федеральной собственностью закрепленной на праве оперативного управления за ФГКУ ПУ ФСБ РФ по РТ и служебной.

Из поквартирной карточки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру видно, что в спорной квартире зарегистрированы по месту жительства РГПР (с ДД.ММ.ГГГГ) и ГАЯ (с ДД.ММ.ГГГГ). Ответственный квартиросъемщик ГРИ в спорной квартире не зарегистрирован.

С учетом того, что на момент увольнения с военной службы в 1999 году ГРИ, ответственный квартиросъемщик не проживал в спорной квартире, ему была к тому времени предоставлена иная жилая квартира большей площадью, то ответчики ГАЯ, РГПР занимают спорную квартиру без законных оснований. Данных о том, что спорное служебное жилое помещение предоставлено ответчикам ГАЯ, РГПР на законных основаниях суду не представлено. Каких-либо положений, позволяющих ответчикам занимать служебное жилое помещение, предназначенное для военнослужащих на время несение службы, не установлено.

Таким образом, требования истца о выселении граждан незаконно занимающих служебное жилое помещение обоснованны.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 108 ЖК РСФСР семьи военнослужащих не подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела на момент предоставления ГРИ в 1983 году служебного жилого помещения, членами его семьи были супруга и сын А <данные изъяты> рождения. В 1999 году, когда ГРИ уволен с военной службы, в составе его семьи был уже второй сын РГПР, <данные изъяты>, но при этом ГРИ к <данные изъяты> обеспечен трехкомнатной квартирой по <адрес>.

В связи с чем суд приходит к выводу, что ответчики могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления в связи с тем, что их отец ГРИ обеспечивался другим жилым помещением большей площадью на момент, когда ответчики были членами его семьи.

Частью 2 ст.103 ЖК РФ, определен круг лиц, не подлежащий выселению из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений.

Поскольку ГРИ и ГАЯ не подпадают под указанную категорию лиц, то выселение подлежит осуществлению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о применении сроков исковой давности установленных ст. 196 Гражданского кодекса РФ, суд находит несостоятельными.

Представитель ответчика указывает, что сроки исковой давности определенный ст. 196 ГК РФ необходимо исчислять с момента увольнения с военной службы ГРИ

Однако, данное суждение представителя является неверным. ГРИ уволился военной службы в 1999 году и на момент увольнения уже не занимал спорное жилое помещение, так как был обеспечен другим жилым помещением. Тем самым исчисление срока давности с момента увольнения ГРИ с военной службы является необоснованным.

Вопрос о выселении ставиться в отношении сыновей ГРИ, которые проживают в спорном жилом помещении. Соответственно срок исковой давности в отношении ответчиков должен исчисляться с момента, когда истец узнал или должен был узнать о нарушении своего права (ст. 200 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что за ФГКУ ПУ ФСБ РФ по РТ спорная служебная квартира закреплена на праве оперативного управления ДД.ММ.ГГГГ. Соответственно все права и обязанности данного лица возникли с указанной даты.

Представитель истца указал, что узнали о нарушении права лишь в конце 2014 года (л.д. 8 гр.дела №), когда ГАЯ и РГПР, обратились к ним с просьбой разрешить приватизацию спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ обратились в суд с исковыми требованиями о выселении.

Изучив доводы представителя истца, суд находит их обоснованными, так как истец до момента обращения ГАЯ, РГПР не мог знать о незаконном их проживании в спорном жилом помещении. Относимых, допустимых и достаточных доказательств того, что Федеральное государственное казенное учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» знало о проживании в спорном жилом помещении ответчиком суду не предоставлено. С учетом того, что за Федеральным государственным казенным учреждением «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» право оперативного управления определено с ДД.ММ.ГГГГ, трехлетний срок обращения в суд с заявлением о выселении не пропущен, потому как с иском обратились ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес>» к РГПР, ГАЯ о выселении из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины и исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчиков в равной доле в размере 150 рублей с каждого подлежит взыскание госпошлины, за рассмотрение судом требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░>» ░ ░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░ ░░ 150 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «<░░░░░> ░░░░░░░░░░ ░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29 ░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░