Решение по делу № 2-82/2021 от 19.01.2021

Дело № 2-82/2021

37RS0015-01-2021-000055-40

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 августа 2021 года                      г. Приволжск

Приволжский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Шабаровой И.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО2 – адвоката по ордеру ФИО6, представителя ответчика ФИО3 по доверенности и по ордеру адвоката ФИО8,

представителя третьего лица ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ФИО3, в котором просит взыскать сумму неосновательного обогащения в размере 61 962 рубля, а также проценты за пользование чужими денежными средствами в период с 01.09.2020 по 15.01.2020 в размере 986 руб. 02 коп. и до даты выплаты суммы неосновательного обогащения по формуле: 61962 руб. х ключевую ставку Банка России / количество дней в году х количество дней просрочки, начиная с 16.01.2021. Также взыскать с ответчика судебные издержки, состоящие из госпошлины в размере 2088 руб. 44 коп. и 3500 руб. за услуги адвоката, составившего исковое заявление. В обоснование заявленных требований истец ФИО2 ссылается на то, что в нарушение п.45 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 213-п, ФИО3 незаконно получил денежные средства в размере 61962 рубля (ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет), которые использовал на личные нужды, злоупотребив своими правами. ФИО3 не уведомил ТУСЗН по Приволжскому району о том, что разведен с ФИО2 и что ребенок ФИО1, ДАТА г.р., с ним не проживает с момента расторжения брака – с сентября 2018 года.

Определением Приволжского районного суда Ивановской области от 02.03.2021 по ходатайству стороны истца производство по настоящему делу было приостановлено до разрешения административного дела № 2а-126/2021 по административному иску ФИО2 к ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области о признании незаконными решений ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области.

Определением суда от 22.07.2021 производство по данному делу возобновлено.

В судебном заседании истец ФИО2 не участвует, извещена надлежащим образом о месте и времени слушания дела. Её интересы в суде представляет адвокат по ордеру ФИО6, который поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске. Полагал, что все денежные средства, которые ФИО3 получил на ребенка, он присвоил себе, потратил только на себя, а не на ребенка, поэтому как незаконное обогащение должен их вернуть матери ребенка, с которой ребенок проживает.

Ответчик ФИО3, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Его интересы по ордеру и доверенности представляет в судебном заседании адвокат ФИО8, которая не признала заявленные исковые требования, просила отказать в их удовлетворении по основаниям, изложенным в письменно оформленных возражениях на иск (л.д. 84-90). Решением по административному делу № 2а-126/2021 от 23.03.2021 и апелляционным определением от 08.06.2021 установлено, что ФИО3 не злоупотреблял своим правом и законно получил денежные средства в виде ежемесячных денежных выплат на ребенка. У ФИО3 нет обязанности отчитываться перед ФИО2 о расходовании полученных выплат на ребенка ФИО1 Обязанности передавать данные денежные средства после их получения матери ребенка, с которой ребенок проживает, нормативно-правовые акты, которые регулируют спорные правоотношения, не предусматривают. Получателем выплат в соответствии с решением органа социальной защиты являлся ФИО3, соответственно он должен ими распоряжаться. Утверждение представителя истца о том, что ФИО3 израсходовал денежные выплаты на личные нужды, по делу не установлено. Он осуществлял определенные расходы на приобретение вещей для ребенка, которые в письменной таблице были представлены, подтверждены чеками. При этом ФИО2 признала часть вещей, что они действительно приобретались и передавались ей: две кофты, штаны, куртка, планшет, наушники, светильник. Девочка довольно часто бывала у отца, и чтобы она могла там пользоваться вещами, данные вещи находились у отца, поскольку, когда она забирала какие-то вещи домой, то назад она их уже не приносила. Вещи ФИО3 приобретал, руководствуясь как потребностями, так и пожеланиями ребенка. А то обстоятельство, что ФИО2 не устроили приобретенные вещи, основанием для взыскания денежных средств в ее пользу не является. Именно по ее предложению был приобретен планшет, который необходим для занятий в школе. Никаких иных предложений ФИО3 она никогда не высказывала по приобретению каких-либо вещей. Кроме того, сроки, в течение которых выплаты должны быть израсходованы на содержание ребенка, законодательством не установлены. Соответственно, даже если на момент рассмотрения дела не вся сумма полученных выплат была бы израсходована в интересах ребенка, это все равно не является основанием для взыскания с ФИО3 денежных средств в пользу ФИО2 Кроме того, передача денежных средств матери тоже не является гарантией того, что вся сумма выплат расходовалась бы ею на содержание именно дочери ФИО1, поскольку у ФИО2 есть семья – муж и еще один ребенок.

Представитель третьего лица ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области ФИО5 в судебном заседании оставила на усмотрение суда разрешение исковых требований ФИО2 Ранее поясняла, что из документов по назначению ФИО3 выплаты на ребенка ФИО1 следует, что сведения о разводе ФИО3 с истицей и о проживании отца с дочерью по разным адресам были известны ТУСЗН, но данные обстоятельства не являются основанием для отказа в назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка или прекращения ему этой выплаты. Для применения п.45 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 213-п, необходимо судебное решение или нотариальное соглашение об определении места жительства ребенка. В связи с тем, что ФИО3 подал заявление раньше, ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району приняло решение от 08.12.2020 о прекращении ФИО2 предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно и взыскании выплаченных денежных средств в сумме 61962 руб. с ФИО2 12.01.2021 ФИО2 возместила все денежные средства, а с 01.02.2021 ФИО3 была восстановлена эта выплата. Все оспариваемые ФИО2 решения ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области, а также решение о назначении ФИО3 ежемесячной денежной выплаты на ребенка являются законными.

С учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетеля Свидетель №1, исследовав материалы дела, обозрев материалы административного дела № 2а-126/2021 по административному иску ФИО2 к ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области о признании незаконными решений, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в целях повышения доходов семей, имеющих детей, с 01.01.2020 установлена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, предоставляемая в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 31.03.2020 № 384 утверждены основные требования к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерный перечень документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовые формы заявления о ее назначении.

Согласно ст. ст. 1 и 2 Закона Ивановской области от 10.04.2020 № 16-0З «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее - ежемесячная выплата) - дополнительная мера социальной поддержки малоимущих семей с детьми, предоставляемая в случаях и порядке, установленных настоящим Законом. Право на ежемесячную выплату имеют семьи граждан Российской Федерации, место жительства которых находится на территории Ивановской области, в частности, один из родителей (усыновителей, опекунов) на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно. Порядок и условия предоставления ежемесячной выплаты, требования к имущественной обеспеченности семей для определения их нуждаемости при назначении ежемесячной выплаты устанавливаются постановлением Правительства Ивановской области в части, не определенной настоящим Законом.

Порядок и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно утверждены Постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 213-п «О реализации Закона Ивановской области от 10.04.2020 № 16-03 «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно» и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Ивановской области» (далее - Порядок).

В соответствии с положениями вышеуказанного Порядка в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений, право на ежемесячную выплату на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего на территории Ивановской области, имеет один из родителей (усыновителей, опекунов), являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Ивановской области …(п.2); ежемесячная выплата не предоставляется: лицам, лишенным родительских прав или ограниченным в родительских правах, а также лицам, ограниченным в дееспособности или признанным недееспособными; на ребенка, находящегося на полном государственном обеспечении …; если заявитель и (или) его супруг (супруга) не имеют доходов … (п. 5); ежемесячная выплата назначается на 12 месяцев со дня обращения за выплатой, но не позднее дня достижения ребенком возраста восьми лет (п. 8); при обращении гражданина с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в целях назначения ежемесячной выплаты органом социальной защиты населения в рамках межведомственного взаимодействия запрашиваются в органах и (или) организациях все необходимые документы (п.17).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО3 с 2012 года состояли в зарегистрированном браке, который прекращен ДАТА на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка № 2 Приволжского судебного района в Ивановской области от ДАТА. Они являются родителями несовершеннолетней дочери ФИО1, ДАТА года рождения. ФИО1 с 2015 года зарегистрирована по месту жительства совместно с ФИО2 по адресу: <адрес>, что подтверждено справкой МКУ Приволжского муниципального района «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг. Управление делами» от ДАТА. ФИО3 зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес> (л.д. 11-14. 41-45, 57, 62-67).

Фактически после расторжения брака ФИО1 осталась проживать с матерью, вопрос о месте жительства ребенка сторонами не разрешался.

ФИО2 дважды (25.05.2020 и 02.06.2020) обращалась в ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району с заявлениями о назначении ежемесячной выплаты на ребенка ФИО1, ДАТА года рождения.

Решением ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району от ДАТА № ФИО2 отказано в предоставлении указанной ежемесячной выплаты в соответствии с пунктом 24 Порядка в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных.

Решением ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району от ДАТА № ФИО2 было отказано в предоставлении ежемесячной выплаты на основании пункта 24 Порядка в связи с отсутствием дохода у совершеннолетних членов семьи.

11.08.2020 ФИО3 обратился в ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении дочери ФИО1

Решением ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району от ДАТА № ФИО3 назначена данная ежемесячная выплата. Первая выплата осуществлена в сентябре 2020 года с доплатой за предыдущий период в сумме 41308 рублей.

Представитель ответчика ФИО3 пояснила, что обращение ФИО3 с заявлением о назначении ему ежемесячной выплаты на дочь ФИО1 было согласовано с ФИО2, которая сама позвонила ему и сообщила о том, что у неё не получается оформить данную выплату. Для подачи заявления она направила ему по Viber фотографии свидетельства о рождении дочери и её страхового свидетельства (СНИЛС). Данные обстоятельства были подтверждены истцом ФИО2 при рассмотрении дела.

ДАТА ФИО2 обратилась в ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в отношении дочери ФИО1 Решением ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району от ДАТА № ФИО2 назначена данная ежемесячная выплата. Первая выплата осуществлена в октябре 2020 года с доплатой за предыдущий период в сумме 51 635 рублей. Общая сумма выплаченных заявителю денежных средств согласно справке-расчету суммы переплат от 08.12.2020 составила 61 962 рубля.

Решением ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району от ДАТА ФИО2 прекращено предоставление ежемесячной выплаты на ребенка на основании пункта 45 Порядка по причине выявления факта сведений о получении данной выплаты на ребенка другим родителем, что влечет утрату права на данную выплату. В адрес ФИО2 08.12.2020 направлено уведомление о возврате полученных денежных средств. Выплаты ФИО3 и ФИО2 были приостановлены с 01.01.2021.

ДАТА ФИО2 перечислила в ТУСЗН по Приволжскому району выплаченные ей денежные средства в сумме 61 962 рублей.

С ДАТА ФИО3 восстановлено предоставление ежемесячной денежной выплаты в отношении дочери ФИО1

В обоснование заявленных требований по данному делу истец ФИО2 ссылается на то, что в нарушение п.45 Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет, включительно, утвержденного постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 213-п, ФИО3 незаконно получил денежные средства в размере 61962 рубля (ежемесячные денежные выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет), которые использовал на личные нужды, злоупотребив своими правами.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В силу пункта 1 статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 45 Порядка и условий предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, утвержденных Постановлением Правительства Ивановской области от 12.05.2020 № 213-п, в качестве одного из оснований для прекращения предоставления ежемесячной выплаты указано определение места жительства ребенка, на которого производится ежемесячная выплата, с другим родителем при расторжении брака.

Такое же основание прекращения предоставления государственной услуги по предоставлению ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, установлено пунктом 2.10.2 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предоставление ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», утвержденного приказом Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 13.05.2020 № 65.

Исходя из положений статей 12, 56 ГПК РФ, правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Решением Приволжского районного суда Ивановской области от 23.03.2021 отказано в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области: - о признании незаконным решения ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области от 08.12.2020 о прекращении предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО2; - о признании незаконным решения ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району Ивановской области от ДАТА № об отказе в предоставлении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно ФИО2

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ивановского областного суда от 08.06.2021 решение Приволжского районного суда Ивановской области от 23.03.2021 оставлено без изменения, апелляционная жалоба ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО1, – без удовлетворения.

При разрешении спора по административному делу № 2а-126/2021 суд пришел к выводу о том, что поскольку ФИО3 проживает на территории Ивановской области, является гражданином Российской Федерации, является полностью дееспособным, не лишен родительских прав и не ограничен в родительских правах в отношении ФИО1, имеет доход от предпринимательской деятельности, то с учетом имущественного положения, отсутствием полномочий по определению с кем из родителей проживает ребенок, поступивших ответов на межведомственные запросы и приведенных положений законодательства, у ТУСЗН по Приволжскому муниципальному району не имелось оснований для отказа последнему в назначении ежемесячной выплаты в отношении дочери ФИО1. Отсутствие совместного проживания или регистрации ФИО3 и ФИО1 не предусмотрено приведенными нормами законодательства в качестве оснований для отказа в предоставлении выплаты. В связи с чем, административным ответчиком на законных основаниях, по итогам рассмотрения заявления ФИО3 о предоставлении ежемесячной выплаты на ребенка от 11.08.2020 принято решение от 27.08.2020 № 1008 о назначении ежемесячной выплаты. Оспариваемые решения ТУСЗН являются законными, обоснованными, …, не нарушают права и законные интересы административного истца. ТУСЗН не допущено нарушений действующего законодательства при принятии последних.

Судебная коллегия в апелляционном определении также указала, что назначение указанной выплаты одновременно двум родителям противоречит действующему законодательству, в связи с чем, принимая во внимание пояснения административного истца о ее осведомленности об обращении ФИО3 в орган социальной защиты за предоставлением указанной выплаты, а также то обстоятельство, что указанная выплата ранее была предоставлена отцу ребенка на срок 12 месяцев со дня обращения, оспариваемое решение органа социальной защиты населения о прекращении данной выплаты административному истцу представляется законным и обоснованным.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными постановлениями по административному делу № 2а-126/2021, имеют преюдициальное значение при разрешении спора по рассматриваемому гражданскому делу № 2-82/2021.

Поскольку вышеуказанными судебными постановлениями по делу № 2а-126/2021 уже установлена законность решений ТУСЗН, оспариваемых ФИО2, данные обстоятельства не могут оспариваться теми же лицами, участвовавшими в деле, и не подлежат повторному доказыванию при рассмотрении данного гражданского дела.

Доводы ФИО2 о том, что ответчик ФИО3 материальной помощи на ребенка не оказывает, воспитанием дочери не занимается, её здоровьем не интересуется, были опровергнуты представленными в материалы данного гражданского дела документами о несении расходов ФИО3 на содержание дочери ФИО1 (л.д.99-111, 116-145,148-184).

Также стороной ответчика были представлены суду сведения о произведенных расходах в сумме 75105,10 руб. на содержание ребенка в период после получения ФИО3 выплат (л.д. 89-90, 100-111, 116-145).

Истец ФИО2 в судебном заседании 11.02.2021 подтвердила, что планшет, стерео-гарнитура, наушники беспроводные, пальто для девочки, двое брюк, две толстовки (л.д. 100, 104, 105, 106, 109, 187) были переданы ФИО3 дочери. Всё остальное, что представлено на фотографиях и в товарных чеках, она и её дочь никогда не видели, эти вещи не передавались ответчиком.

В судебном заседании 17.02.2021 сторона ответчика представила для осмотра и передачи истцу одежду, лыжи с ботинками, скутер и тюбинг, изображенные на фотографиях (л.д.117-145), которые находились у ответчика ФИО3 по месту его жительства и использовались ФИО1, когда она приезжала к нему домой. Данные обстоятельства были подтверждены показаниями свидетеля Свидетель №1

Однако истец ФИО2 отказалась принять эти вещи, ссылаясь на то, что они не подходят её дочери, часть вещей изношена неизвестно кем, она сама купит для дочери то, что считает нужным.

Кроме того, истец ФИО2 подтвердила, что получала от ФИО3 ежемесячные денежные переводы в сумме 3000 руб. (30.09.2020, 30.10.2020, 30.11.2020, 31.12.2020) на общую сумму 12 000 руб. (л.д. 99).

Оценив доводы сторон и представленные ими доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что денежные средства в сумме 61 962 руб., которые истец ФИО2 заявляет к взысканию с ответчика ФИО3, на законном основании были получены ФИО3 в качестве ежемесячных выплат на ребенка в возрасте от трех до семи лет в отношении дочери ФИО1 и не являются неосновательным обогащением ФИО3

Основания для удовлетворения заявленных требований ФИО2 к ФИО3 по доводам, приведенным стороной истца, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст.191-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО2 к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Приволжский районный суд путем принесения апелляционной жалобы в течение 1 месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.А. Шабарова

Решение изготовлено в окончательной форме 10.08.2021