Решение по делу № 2-1263/2019 от 25.06.2019

Дело № 2-1263/2019 УИД 76RS0023-01-2019-001407-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2019 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Жеребцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноперекопского района г. Ярославля к Калинину Евгению Владимировичу, Тарасову Сергею Евгеньевичу, Курчину Евгению Юрьевичу, Савгучевой Дане Сергеевне, Малаевой Гульчехре Абдунабиевне, Тарасовой Мухарам Гуламовне, Чадаевой Людмиле Анатольевне, Калининой Надежде Александровне, Ситникову Алексею Николаевичу об обязании выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещение здания,

у с т а н о в и л :

Прокурор Красноперекопского района г. Ярославля обратился в суд с иском к Калинину Е.В., Тарасову С.Е., Курчину Е.Ю., Савгучевой Д.С., Малаевой Г.А., Тарасовой М.Г., Чадаевой Л.А., Калининой Н.А., Ситникову А.Н., и уточнив исковые требования просит возложить на ответчиков обязанность выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, расположенного по адресу: АДРЕС (лит. А, А1 а), путем закрытия дверных и оконных проемов, а также путем ограждения территории земельного участка, на котором расположено указанное здание, в течение 3 месяцев с момента вступления решения в законную силу. В иске указал, что прокуратурой района проведения проверка законодательства об объектах культурного наследия и о противодействии терроризму в процессе содержания и эксплуатации зданий, расположенных на территории Красноперекопского района г. Ярославля. Установлено, что ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области «Дом жилой Шварева и Ручкиной с воротами», расположенный по адресу: АДРЕС включен в перечень выявленных объектов культурного наследия Ярославской области. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА на основании приказа департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области «Дом жилой Шварева и Ручкиной е воротами», включен в единый государственный реестр объектов культурного наследия. Собственниками вышеуказанного объекта культурного наследия являются ответчики. Прокуратурой района установлено, что данное здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, оконные проемы не имеют остекления, вход в помещения здания свободный. Непринятие собственниками здания мер к надлежащему содержанию зданий создает угрозу их дальнейшего повреждения, разрушения или уничтожения. Беспрепятственный доступ посторонних лиц в помещения здания способствует возникновению пожара, совершению террористических актов, что в свою очередь создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, находящихся в соседних зданиях и на территории, прилегающих к зданию земельных участков. Указанный объект расположен в центральной части г. Ярославля, в непосредственней близости от жилых домов и общественных учреждений, а также мест массового прохода людей, в связи с чем свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних детей., в указанное здание, может привести к получению ими травм, то есть представляет опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. Несоблюдение общеобязательных норм градостроительного законодательства создает реальную угроза жизни и здоровью граждан, может повлечь необратимые последствия и препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека.

В судебном заседании представитель истца Столбушкина Я.А. требования поддержала и пояснила, что к объектам культурного наследия относится литер Б не относится.

Ответчик Тарасов С.Е. в судебном заседании требования не признал. Пояснил, что пристройка возводилась в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, ее нельзя назвать объектом культурного наследия.

Ответчик Савгучева Д.С. в судебном заседании требования не признала. Пояснила, что если они начнут производить какие-либо работы, то дом может развалиться, а это уже угрожает их жизни и здоровью.

Представитель ответчиков Калинина Е.В. и Савгучевой Д.С. по доверенности Сабурова М.Н. в судебном заседании возражала против удовлетворения требования, поскольку в документах много противоречий, имеются расхождения в адресе объекта. В доме НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН собственников нет, все собственниками дома НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. В ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН производилась перенумерация, и Департамент культуры должен был знать об этом. Литер А1 был построен в ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН, он не может быть постройкой конца 19 века. Адрес объекта не совпадает с существующим адресом.

Ответчик Тарасова М.Г. возражала против удовлетворения требований прокурора, поддержала пояснения представителя ответчиков, пояснила, что дом аварийный.

Ответчик Чадаева Л.А. в судебном заседании требования по иску не признала и пояснила, что дом стоял без фундамента, затем часть дома стала наклоняться в ту сторону, где нет фундамента. Имеются литер А и Б, это два дома. Собственники у литер А и у литер Б разные.

Ответчики Калинин Е.В., Куроочкин Е.Ю., Малаева Г.А.. Калинина Н.А., Ситников А.Н., в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Департамента охраны объектов культурного наследия ЯО в судебное заседание не явился, ранее представлял отзыв в котором указал, что Департаментом были подготовлены и направлены уведомления в адрес собственников данного объекта культурного наследия, уведомления вернулись по причине того, что адресаты по указанному адресу не проживают. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА собственникам здания по их адресам регистрации были направлены предписания департамента, которыми предусмотрена обязанность по выполнению мероприятий по предотвращению случаев несанкционированного проникновения в выявленный объект культурного наследия. Однако предписания департамента не были получены, почтовые отправления возвращены в департамент с отметкой о том, что адресаты в указанном доме не проживают. Полагает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Просил рассмотреть дело без участия представителя департамента.

Представитель третьего лица КУМИ мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке, по представленным доказательствам.

Выслушав явившихся участников, изучив письменные материалы дела, обозрев материалы дела правоустанавливающих документов, оценив все в совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что собственниками жилого дома АДРЕС, являются Калинин Е.В., Тарасов С.Е., Курчин Е.Ю., Тарасова Д.С., Малаева Г.А., Тарасова М.Г., Чадаева Л.А., Калинина Н.А., Ситников А.Н.

Доказательств того, что у лит. А и лит. Б разные собственники суду не представлено.

Приказом Департамента охраны объектов культурного наследия ЯО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА «Дом жилой», конец XIX в. АДРЕС включен в перечень выявленных объектов культурного наследия ЯО.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департаментом охраны объектов культурного наследия ЯО проведен осмотр объекта культурного наследия «Дом жилой», конец XIX в., расположенного по адресу: АДРЕС, в результате которого установлено, что здание находится в ненадлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии, на момент осмотра наблюдается проседание западной и восточной частей здания, имеются утраты кровельного покрытия в западной части здания, в части оконных проемов имеются утраты остекления, имеются утраты деревянных элементов декора, имеется свободный доступ в здание и на территорию объекта культурного наследия (акт осмотра – л.д. 12).

Приказом Департамента охраны объектов культурного наследия ЯО НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА выявленный объект культурного наследия «Дом жилой», конец XIX в. АДРЕС включен в единый реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения (л.д. 14).

Указанные выше приказы в настоящее время не оспорены.

Уведомления о включении дома в единый государственный реестр объектов культурного наследия с копией приказа были направлены собственникам дома.

Из справки от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, составленной старшим помощником прокурора Красноперекопского района г. Ярославля следует, что оконные проемы дома по адресу: АДРЕС не имеют остекления, вход в помещение здания свободный.

Согласно ответу Департамента охраны объектов культурного наследия ЯО объект культурного наследия регионального значения «Дом жилой Шварева и Ручкиой с воротами», конец XIX века в соответствии с техническим паспортом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА находится по адресу: АДРЕС.

Из содержания дел правоустанавливающих документов, выписки из ЕГРН, сведений Департамента охраны объектов культурного наследия ЯО, следует, что дом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и дом НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС является одним и тем же строением.

В выводах заключения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН о техническом состоянии объекта по адресу: АДРЕС, выполненного ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН указано, что здание находится в аварийном состоянии, величина физического износа 78,6%, наличие в строениях аварийных конструкций (фундаменты, стены, перегородки и перекрытия). Выполнение работ по восстановлению конструктивных элементов деревянных зданий технически невозможно и экономически нецелесообразно. Жилой дом по адресу: АДРЕС следует признать аварийным и подлежащим сносу.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, лицо, которому земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; незамедлительно извещать соответствующий орган охраны объектов культурного наследия обо всех известных ему повреждениях, авариях или об иных обстоятельствах, причинивших вред объекту культурного наследия, включая объект археологического наследия, земельному участку в границах территории объекта культурного наследия либо земельному участку, в границах которого располагается объект археологического наследия, или угрожающих причинением такого вреда, и безотлагательно принимать меры по предотвращению дальнейшего разрушения, в том числе проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.

Согласно ст. 40 ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» мерами, направленными на сохранение объекта культурного наследия является его консервация.

В силу ч. 4 ст. 52 ГрК РФ при необходимости прекращения работ или их приостановления более чем на шесть месяцев застройщик или технический заказчик должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства.

Согласно требованиям п. п «е» п. 9 Правил проведения консервации объекта капитального строительства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2011 г. № 802 (далее - Правила) в состав работ по консервации объекта входит в том числе принятие необходимых мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта и на территорию строительной площадки.

Учитывая вышеуказанные требования закона, а так же положения п. 4 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму», согласно которой противодействие терроризму это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), суд приходит к выводу о возложении на ответчиков, как собственников объекта культурного наследия, мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания по адресу: г. Ярославль, ул. 1-ая Новостройка, д. 12/4, поскольку непринятие своевременных мер по ограничению доступа, создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Установление решением суда срока – 3 месяца для исполнения ответчиком действий по исполнению решения суда соответствует положениям части 2 ст.206 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Калинину Евгению Владимировичу, Тарасову Сергею Евгеньевичу, Курчину Евгению Юрьевичу, Савгучевой Дане Сергеевне, Малаевой Гульчехре Абдунабиевне, Тарасовой Мухарам Гуламовне, Чадаевой Людмиле Анатольевне, Калининой Надежде Александровне, Ситникову Алексею Николаевичу выполнить мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц в помещения здания, по адресу: АДРЕС путем закрытия дверных и оконных проемов, а так же ограждения территории земельного участка на котором расположено здание (в соответствии с границами территории, утвержденными приказом департамента охраны объектов культурного наследия Ярославской области от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и являющимися приложением к решению суда), в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина