Решение по делу № 5-531/2021 от 10.09.2021

Дело № 5-531/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2021 года г. Иваново

Судья Ивановского районного суда Ивановской области Корнилов В.Е., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

В Ивановский районный суд Ивановской области из МО МВД России «Ивановский» поступил протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО5 Д.А., и приобщенные к нему материалы.

В соответствии с п.п.3, 5 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в числе прочего, выясняет правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, верно ли оформлены иные материалы дела, а также достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос, о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ в ходе производства по делу об административном правонарушении подлежит установлению в том числе лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящегоКодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из положений ч.3 ст.28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем обязательно делается запись в протоколе.

Согласно протоколу об административном правонарушении,ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минутв период действия режима повышенной готовности, установленного на территории Ивановской области с 00.00 ч. 02 апреля 2020 года в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019-nCov), в нарушение п. 9 Указа Губернатора Ивановской области от 17 марта 2020 года №23-уг (в редакции от 15.06.2021 № 89-уг) (далееУказ) ФИО6 Д.А. управляя маршрутным автобусом № (Иваново-Шуя) у <адрес> осуществлял перевозку пассажиров безиспользования средств индивидуальной защиты органов дыхания, а именно марлевой повязки или средств заменяющих ее.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 КоАП РФ, лицо совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действующего во время совершения административного правонарушения.

По состоянию на 03 июля 2021 года действовала редакция Указа № 74-уг от 29 июня 2021 года.

Таким образом, в протоколе об административном правонарушении указана недействующая редакция нормативно-правового акта субъекта РФ, за нарушение требований которогопредусмотрена административнаяответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, в нарушение ч. 3 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о разъяснении ФИО7 Д.А. прав, предусмотренных ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ, а именно в соответствующей графе протокола отсутствует подпись лица, привлекаемого к административной ответственности.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невозможности устранения неполноты представленных материалов при рассмотрении дела, а равно о наличии нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, что в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ является основанием для вынесения определения о возвращении протокола в орган (должностному лицу), который составил протокол – в МО МВД России «Ивановский».

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, составленный ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 приложенные к нему материалы, в МО МВД России «Ивановский» для устранения выявленных недостатков.

Судья В.Е.Корнилов