Решение по делу № 2-3161/2024 от 14.10.2024

УИД 57RS0(номер обезличен)-04

Производство (номер обезличен)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 ноября 2024 года г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе председательствующего судьи Большаковой Ю.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шечилиной Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Барановой (Шагаровой) Екатерине Владимировне о взыскании затрат на обучение

установил:

Управление Министерства внутренних дел России по Орловской области обратилось в суд с иском к Барановой (Шагаровой) Екатерине Владимировне о взыскании затрат на обучение. В обоснование исковых требований указано, что ответчик в период с 01.09.2014 по 28.08.2019 обучалась по очной форме в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова». Приказом УМВД России по Орловской области от 27 августа 2020 года № 38л/с выпускник ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, лейтенант юстиции Шагарова Е.В. назначена на должность старшего следователя 4 отдела по расследованию организованной преступной деятельности в предпринимательской и банковской сферах следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СЧ СУ УМВД с 27 августа 2020 года. Между УМВД России по Орловской области и Шагаровой Е.В. 29 августа 2020 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, пунктом 4.11 которого предусмотрено, что ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней. Пунктом 4.12 контракта установлен срок прохождения службы в органах внутренних дел, который составляет не менее 5 лет, в соответствии с пп. «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 4.14 контракта сотрудник согласно Федеральному закону от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязуется возместить затраты на его обучение.

Приказом УМВД России по Орловской области № 7 л/с от 7 марта 2023 года Шагарова Е.В. была уволена со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника 7 марта 2023 года.

По данным справки ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова от 14.02.2023 № 494, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ответчика с 01.09.2014 по 28.08.2019 составляет 622559 рублей 70 копеек.

В соответствии с пунктом 4 Правил УМВД России по Орловской области направило Шагаровой Е.В. уведомление об обязанности возместить УМВД России Орловской области затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

Между УМВД России по Орловской области и Шагаровой Е.В. 07.03.2023 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение.

В соответствии с и. 2 указанного соглашения сотрудник обязуется осуществить возмещение УМВД России по Орловской области затраты на обучение в течение трех лет со дня увольнения, т.е. до 07 марта 2026 года.

Согласно п. 3 указанного соглашения размер ежемесячных платежей составляет 5118 рублей 82 копейки.

В настоящее время у ответчика образовалась задолженность в размере 92138 рублей 76 копеек за период с 07.03.2023 по 03.09.2024, денежные средства на лицевой счет УМВД России по Орловской области от Шагаровой Е.В. не поступали.

С учетом изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму затрат на обучение в размере 92138,76 руб. за период с 07.03.2023 по 03.09.2024.

Представители истца УМВД России по Орловской области Ленков М.И. и Шалаева Л.А. в судебном заедании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Баранова (Шагарова) Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причин неявки суду не сообщила, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовала.

Судом определено рассматривать дело в порядке заочного производства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств ее отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Суд, выслушав представителей истца, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2024)Согласно части 14 статьи 76 Закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по инициативе сотрудника, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 14 статьи 76 Закона № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9, 13 или 14 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, пунктами 2 - 7 которых предусмотрен порядок и размер возмещения сотрудником внутренних дел затрат на его обучение.

Затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2 Правил).

Размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения, определяется по формуле, приведенной в подпункте "б" пункта 12 Правил с учетом: количества полных лет службы в органах внутренних дел, прошедших со дня окончания сотрудником образовательной организации высшего образования; количества полных месяцев службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; количества дней службы сотрудника в органах внутренних дел в году увольнения; размера средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт.

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3 Правил).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4 Правил).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5 Правил).

Из приведенного правового регулирования следует, что гражданин, зачисленный на обучение в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, считается проходящим службу в органах внутренних дел, отношения в период обучения между руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел и гражданином возникают в результате заключения контракта о прохождении службы в органах внутренних дел и являются служебными, соответственно, на них распространяются положения законодательства, регулирующего вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, в том числе и по обязательствам, принятым на себя гражданином (сотрудником) по этому контракту.

При невыполнении сотрудником обязательства по контракту о прохождении службы в органе внутренних дел в течение пяти лет после окончания образовательной организации высшего образования ввиду его увольнения в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел (пункт 9 части 3 статьи 82 Закона № 342-ФЗ) он должен возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраченные на его обучение средства федерального бюджета, исчисляемые пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, размер которых рассчитывается по нормам, содержащимся в Правилах от 28 декабря 2012 г. № 1465.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ответчик Баранова (Шагарова) Е.В. в период с 01.09.2014 по 28.08.2019 обучалась по очной форме в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего образования «Орловский юридический институт МВД России имени В.В. Лукьянова».

Приказом УМВД России по Орловской области от 27 августа 2020 года № 38л/с выпускник ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова, лейтенант юстиции Шагарова Е.В. назначена на должность старшего следователя 4 отдела по расследованию организованной преступной деятельности в предпринимательской и банковской сферах следственной части по расследованию организованной преступной деятельности СЧ СУ УМВД с 27 августа 2020 года.

Между УМВД России по Орловской области и Шагаровой Е.В. 29 августа 2020 года заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел.

Пунктом 4.11 Контракта предусмотрено, что ответчик обязуется проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования МВД России не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ней.

Пунктом 4.12 Контракта установлен срок прохождения службы в органах внутренних дел, который составляет не менее 5 лет, в соответствии с пп. «а» пункта 3 части 3 статьи 23 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4.14 контракта сотрудник согласно Федеральному закону от 30.11.2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязуется возместить затраты на его обучение.

Как следует из актовой записи «Шагарова» в связи с вступлением в брак 01.09.2023 изменила фамилию на «Баранова».

Приказом УМВД России по Орловской области № 7 л/с от 7 марта 2023 года (Баранова) Шагарова Е.В. была уволена со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника 7 марта 2023 года.

По данным справки ОрЮИ МВД России имени В.В. Лукьянова от 14.02.2023 № 494, размер средств федерального бюджета, затраченных на весь период обучения ответчика с 01.09.2014 по 28.08.2019 составляет 622559 рублей 70 копеек.

В соответствии с пунктом 4 Правил УМВД России по Орловской области направило (Барановой) Шагаровой Е.В. уведомление об обязанности возместить УМВД России Орловской области затраты на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования.

07.03.2023 между УМВД России по Орловской области и Шагаровой Е.В. заключено соглашение о возмещении затрат на обучение.

В соответствии с и. 2 указанного соглашения сотрудник обязуется осуществить возмещение УМВД России по Орловской области затраты на обучение в течение трех лет со дня увольнения, до 07 марта 2026 года.

Согласно п. 3 указанного соглашения размер ежемесячных платежей составляет 5118 рублей 82 копейки.

В настоящее время у ответчика образовалась задолженность в размере 92138 рублей 76 копеек за период с 07.03.2023 по 03.09.2024.

Доказательств внесения Барановой (Шагаровой) Е.В. на лицевой счет УМВД России по Орловской области суду не представлено, расчет ответчиком не оспорен.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Суд приходит к выводу о взыскании с ответчика госпошлины в размере 4000 рублей, в соответствии с положениями ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 193-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области к Барановой (Шагаровой) Екатерине Владимировне о взыскании затрат на обучение - удовлетворить.

Взыскать с Барановой (Шагаровой) Екатерины Владимировны, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) в пользу Управления Министерства внутренних дел России по Орловской области сумму затрат на обучение в размере 92138,76 руб. за период с 07.03.2023 по 03.09.2024.

Взыскать с Барановой (Шагаровой) Екатерины Владимировны, (дата обезличена) года рождения, паспорт (номер обезличен) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Город Орел» в сумме 4000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Мотивированное решение изготовлено 03 декабря 2024 года.

Судья Ю.В. Большакова