Решение по делу № 33-9951/2023 от 11.08.2023

Судья Шматов С.В.                                                                              № 33-9951/2023

         № 2-1483/2023

УИД 34RS0005-01-2023-001409-10

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года                                                                                 г. Волгоград

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Малышевой И.А.,

судей: Горбуновой С.А., Улицкой Н.В.,

при секретаре Бережновой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску    общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» к Гранкиной К. П. об устранении препятствий в подключении (технологическом присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, путем выдачи согласия на подключение,

по апелляционной жалобе представителя Гранкиной К. П. по доверенности Макарова В. О. на решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (далее ООО «Газпром газораспределение Волгоград») обратилось в суд с иском к Гранкиной К.П. об устранении препятствий в подключении (технологическом присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, путем выдачи согласия на подключение.

В обоснование исковых требований указано, что ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является региональным оператором и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления <адрес>, является исполнителем программы газификации на территории <адрес>, обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения. Гранкиной К.П. на праве собственности принадлежит полиэтиленовый газопровод среднего давления Д-110 мм, проложенный по <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от Новичковой Н.В. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от Каменевой И.В. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, территория <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от Пшеничной Н.Г. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Согласно выданным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, от ДД.ММ.ГГГГ № <...> подключение указанных домовладений возможно от существующего подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяженностью 100 м., принадлежащего ответчику. Гранкина К.П. отказывает в выдаче согласия на подключение, в том числе по мотивам необходимости компенсации затрат на строительство газопровода.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просит обязать Гранкину К.П. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, к принадлежащим Гранкиной К.П. сетям газораспределения, проложенным по <адрес>, в границах <адрес>; обязать Гранкину К.П. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, к принадлежащим Гранкиной К.П. сетям газораспределения, проложенным по <адрес>, в границах <адрес>; обязать Гранкину К.П. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, к принадлежащим Гранкиной К.П. сетям газораспределения, проложенным по <адрес>, в границах <адрес>; обратить решение суда к немедленному исполнению в целях исполнения Программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2021-2030 годы, утвержденной Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...>; в случае неисполнения Гранкиной К.П. решения суда в 10-дневный срок с даты принятия решения суда, согласие на подключение домовладений, считать полученным; взыскать с Гранкиной К.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Судом постановлено указанное выше решение, которым исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал Гранкину К.П. устранить препятствия в подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения путем выдачи письменного согласия на подключение (технологическое присоединение) индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, к принадлежащим Гранкиной К. П. сетям газораспределения, проложенным по <адрес> в границах <адрес>.

В случае неисполнения Гранкиной К.П. решения суда в 10-дневный срок со дня вступления решения суда в законную силу согласие на подключение (технологическое присоединение) индивидуальных жилых домов, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>; <адрес>, <адрес>, к принадлежащим Гранкиной К. П. сетям газораспределения, проложенным по <адрес> в <адрес>, считать полученным, отказав в части установления 10-дневного срока с момента вынесения решения суда.

В удовлетворении требований ООО «Газпром газораспределение Волгоград» к Гранкиной К.П. о приведении решения к немедленному исполнению отказано.

С Гранкиной К.П. в пользу ООО «Газпром газораспределение Волгоград» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей.

В апелляционной жалобе представитель Гранкиной К.П. по доверенности Макаров В.О. оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Указывает, что законодательно установленная императивная обязанность по предоставлению согласия на подключение (технологического присоединения) к принадлежащим абоненту газораспределительным сетям предусмотрена исключительно для абонентов, являющихся юридическими лицами, в рассматриваемом случае Гранкина К.П. является собственником газораспределительной сети, поскольку отсутствовала иная возможность для поставки газа для личных и иных целей, не связанных с ведением предпринимательской деятельности, также она является и потребителем. Правовые нормы об обязании организаций предоставить доступ к своим газораспределительным сетям не могут быть применены по аналогии, поскольку это приводит к существенному нарушению прав и законных интересов основного потребителя – физического лица. Условием применения закона по аналогии является не противоречие применяемых норм существу рассматриваемых отношений, однако, безвозмездное обязание основного потребителя –физического лица противоречит существу отношений, поскольку приводит к неосновательному обогащению организации. При отсутствии газораспределительной сети необходимо было ее возводить. Считает, что судом необоснованно отказано в принятии встречного искового заявления о возмещении затрат на строительство газораспределительной сети, совместное рассмотрение искового заявления общества и встречного иска привело бы к процессуальной экономии, полному и всестороннему рассмотрению дела, поскольку они основываются на общих фактических обстоятельствах, а также могли повлечь за собой разрешение спора путем заключения мирового соглашения.

В возражениях относительно доводов жалобы ООО «Газпром газораспределение Волгоград» просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Гранкиной К.П. по доверенности Макарова В.О. поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ООО «Газпром газораспределение Волгоград» по доверенности Горина К.Н. возражала против удовлетворения жалобы, поддержал доводы, изложенные в возражениях.

Пшеничная Н.Г. выразила свое согласие с решением суда первой инстанции.

Гранкина К.П., Новичкова Н.В., Каменева И.В., представители АО «Волгоградгоргаз», <адрес> в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом по правилам главы 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, о причинах неявки судебную коллегию не уведомили.

Информация о движении дела также размещена на официальном интернет-сайте Волгоградского областного суда www.oblsud.vol.sudrf.ru.

Согласно пункту 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Статьей 4 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» закреплены основные принципы государственной политики в области газоснабжения в Российской Федерации, в целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются следующие принципы государственной политики в указанной области: государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности; государственное регулирование рационального использования запасов газа, особенно запасов газа, имеющих стратегическое значение; повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации; определение основ ценовой политики в отношении газа; создание условий для широкого использования газа в качестве моторного топлива и сырья для химической промышленности Российской Федерации; обеспечение надежной сырьевой базы добычи газа; обеспечение энергетической безопасности Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что развитие газификации территорий Российской Федерации осуществляется единым оператором газификации, региональным оператором газификации совместно с органами государственной власти субъекта Российской Федерации, органами публичной власти федеральных территорий в соответствии с принятыми в установленном порядке межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, схемами расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом, на основании топливно-энергетического баланса, утверждаемого высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), руководителем исполнительно-распорядительного органа федеральной территории. Порядок разработки, утверждения и реализации указанных программ и схем устанавливается Правительством Российской Федерации. Порядок составления топливно-энергетических балансов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Финансирование программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций может осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

Согласно Посланию Президента Российской Федерации Федеральному собранию Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ догазификацию населенных пунктов Российской Федерации поручено осуществить до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <...> «Об утверждении региональной программы "Газификация жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций <адрес> на 2022 - 2031 годы» приоритетному включению в региональную программу подлежат мероприятия по догазификации домовладений в газифицированных пунктах <адрес>, реализуемые в соответствии с поручением по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, утвержденного Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ № Пр-753.

Судом апелляционной инстанции установлено, ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является региональным оператором и осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газопотребления <адрес> и является исполнителем программы газификации на территории <адрес> и обеспечивает подводку газа до границ не газифицированных домовладений, расположенных внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Гранкиной К.П. принадлежит полиэтиленовый газопровод среднего давления Д-110 мм, проложенный по <адрес> (<адрес>

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от Новичковой Н.В. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, территория <адрес>.

Согласно выданным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, подключение указанного домовладения возможно от существующего подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяженностью 100 м., собственником которого является физическое лицо, до точки подключения диаметром 25 мм., общей протяженностью 220 м, максимальное рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки: подземный, надземный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от Каменевой И.В. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, территория <адрес>.

Согласно выданным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, подключение указанного домовладения возможно от существующего подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяженностью 100 м., собственником которого является физическое лицо, до точки подключения диаметром 25 мм., общей протяженностью 263,5 м, максимальное рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки: подземный, надземный по адресу: <адрес>, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Газпром газораспределение Волгоград» от Пшеничной Н.Г. поступила заявка о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения, расположенного по адресу: <адрес>, территория СНТ «40 лет Октября», <адрес>.

Согласно выданным техническим условиям на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, подключение указанного домовладения возможно от существующего подземного полиэтиленового газопровода среднего давления (максимальное рабочее давление 0,3 МПа) Д-110 мм протяженностью 100 м., собственником которого является физическое лицо, до точки подключения диаметром 25 мм., общей протяженностью 214 м, максимальное рабочее давление 0,3 МПа, тип прокладки: подземный, надземный по адресу: <адрес>, <адрес>.

Сети газораспределения, принадлежащие ООО «Газпром газораспределение Волгоград», в районе расположения указанных домовладений отсутствуют.

В целях получения согласия на подключение, запросы о предоставлении согласия на подключение домовладений, расположенных в границах <адрес> направлялись в адрес Гранкиной К.П., на которые был получен отказ в выдаче, в том числе по мотивам необходимости компенсации затрат на строительство газопровода.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» является газораспределительной организацией, владеющей на законном основании участками газораспределительной сети – стальной газопровод среднего давления диаметром 630мм, проходящий вблизи границ СНТ и газопровод среднего давления диаметром 160 мм, протяженностью 21 м, построенный до границ СНТ «40 лет Октября», который технологически связан с сетью газораспределения – полиэтиленовый газопровод среднего давления диаметром 110 мм. по <адрес>. 226 в <адрес> и принадлежащий Гранкиной К.П.

Согласно актам приемки законченного строительством объекта сети газораспределения, работы по строительству сети газораспределения к домовладению № <...> по <адрес>, СНТ «40 лет Октября» <адрес>, выполнены АО «Волгоградгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ.

Работы по строительству сети газораспределения к домовладению № <...> по <адрес>, <адрес>, выполнены АО «Волгоградгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ.

Работы по строительству сети газораспределения к домовладению № <...> по <адрес>, <адрес>, выполнены АО «Волгоградгоргаз» ДД.ММ.ГГГГ.

Выполнить подключение (технологическое присоединение) объектов к сети газораспределения – полиэтиленовый газопровод среднего давления диаметром 110 мм по <адрес> в <адрес> не представляется возможным ввиду запрета Гранкиной К.П.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, указал, что ответчиком не представлено обоснованного возражения и довода, указывающих на несоблюдение законных прав и интересов ответчика, возникновения для него негативных последствий и нарушении прав при проведении газификации, уклоняясь от дачи согласия и фактически отказывая в подключении к газопроводу, ответчик препятствует ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в выполнении мероприятий по социальной газификации и пришел к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград» при выполнении своих обязательств в рамках Программы газификации руководствуется Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № <...> (далее - Правила подключения).

Основной абонент - это юридическое или физическое лицо, которое не оказывает услуги по транспортировке газа, владеющее на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве сетью газораспределения и (или) газопотребления (пункт 2 Правил подключения).

В соответствии с пунктом 48 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № <...>, в случае если подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям газораспределения и (или) газопотребления, принадлежащим основному абоненту, исполнитель обращается к такому основному абоненту в целях осуществления подключения заявителя.

Исполнитель в течение 3 рабочих дней со дня получения заявки на подключение направляет соответствующий запрос основному абоненту и одновременно уведомляет заявителя о направлении указанного запроса.

Основной абонент в течение 3 рабочих дней после получения соответствующего запроса от исполнителя направляет согласие на подключение объекта через принадлежащие ему сети газораспределения и (или) газопотребления заказным письмом с уведомлением о вручении или иным способом, позволяющим подтвердить его получение исполнителем.

Во исполнение указанных требований ООО «Газпром газораспределение Волгоград» ДД.ММ.ГГГГ направило Гранкиной К.П. запрос на предоставление согласия на подключение жилых домов № <...> по <адрес>, <адрес> к существующему подземному газопроводу среднего давления Д-110 мм.

Статья 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» возлагает обязанность на собственников сетей газоснабжения не чинить препятствий в технологическом присоединении к указанным сетям объектов капитального строительства при наличии пропускной способности в таких сетях.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 года № 1370, покупатели газа имеют право на подключение газопроводов - отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Разработка схемы газоснабжения обусловлена требованиями пункта 4.2 Свода правил (СП) 62.13330.2011 «Актуализированная редакция СНиП 42- 01-2002. Газораспределительные системы» (далее - СП 62.13330.2011), согласно которым выбор схем газоснабжения следует проводить в зависимости от объема, структуры и плотности газопотребления объектов административно-территориального деления, размещения жилых и производственных зон, а также источников газоснабжения (местоположение и мощность существующих и проектируемых магистральных газопроводов, ГРС и др.).

При этом пункт 4.2 СП 62.13330.2011 подлежит применению на обязательной основе для обеспечения соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года № 384-ФЭ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (до 01.08.2020 Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014                   № 1521, с 01.08.2020 Постановление Правительства РФ от 04.07.2020 №985).

Полиэтиленовый подземный газопровод среднего давления Д-110 мм, принадлежащий ответчику обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующего потребителя газа (ответчика).

Кроме того газопровод-источник не является обособленным объектом газового хозяйства, а присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее неотъемлемой частью.

Таким образом, ответчик фактически чинит препятствия истцу для реализации мероприятий по догазификации объектов капитального строительства.

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах, не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пунктах 45, 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», применяя статью 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если собственник подтвердит свое правомочие и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

При технологическом присоединении жилых домов № <...> <адрес>, <адрес> не нарушается право собственности или законного владения ответчика.

Отказ ответчика в выдаче согласия на подключение к газопроводу - источнику нарушает законные интересы истца в сфере его экономической деятельности, по технологическому подключению домовладений и поставке газа.

Ответчик, являясь собственником газопровода, злоупотребляет своими правами, отказывая в даче согласия на подключение к нему жилого дома, препятствует исполнению истцом своих обязательств в рамках программы догазификации, нарушая права, в том числе третьих лиц.

Газопровод низкого давления обладает достаточной пропускной способностью, обеспечивающей техническую возможность для подключения новых потребителей газа с сохранением условий газоснабжения существующих потребителей, при этом газопровод не является обособленным объектом газового хозяйства, присоединен непосредственно к газораспределительной системе <адрес> и является ее частью.

В соответствии с пунктом 11 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 г. № 1370, поставщики и покупатели газа имеют право на подключение газопроводов-отводов и подводящих газопроводов к местной газораспределительной сети при наличии свободной мощности на ее соответствующих участках.

Местной газораспределительной сетью является система газопроводов и сооружений, предназначенная для газоснабжения покупателей газа в пределах одного территориального образования (субъекта Российской Федерации, города, района и т.д.) (п. 3 вышеуказанного Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям).

Соответствующее правовое регулирование основано на технологической специфике газоснабжения, а также технической и экономической нецелесообразности устройства самостоятельных газопроводов для каждого частного лица, непосредственно подсоединенных к сетям газоснабжающей организации.

Частью 3 статьи 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации» определено, что юридические лица, владеющие на праве собственности или ином законном основании газораспределительными сетями и их объектами и (или) сетями газопотребления и их объектами, не вправе препятствовать транспортировке и подаче газа по указанным сетям и их объектам потребителям, а также технологическому присоединению к указанным сетям и их объектам при наличии пропускной способности таких сетей.

Истец представил в материалы заявку, подтверждающую волеизъявление на газификацию, поступившую в адрес истца от Новичковой Н.В., Каменевой И.В. Пшеничной Н.Г., привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, а также договор технологического присоединения, технические условия.

Газопровод Гранкиной К.П. является ближайшим источником газоснабжения по подключению жилых домов № <...>, № <...> по <адрес>, СНТ «40лет Октября» <адрес>.

Не предоставляя согласие на подключение к газопроводу-источнику, Гранкина К.П. препятствует в выполнение ООО «Газпром газораспределение Волгоград»» договора о подключении и возложенных на него функций.

Выданными техническими условиями предусмотрено подключение жилых домов № <...> по <адрес>, <адрес> к газопроводу, который принадлежит Гранкиной К.П.

Доводы ответчика о том, что положения статьи 27 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении Российской Федерации» и пункта 48 Правил подключения газоиспользующего оборудования распространяются исключительно на юридических лиц, являются необоснованными, поскольку из системного толкования указанных норм следует, что основной абонент, являющийся как юридическим, так и физическим лицом, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ему сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей.

Вопреки доводам ответчика, никаких доказательств нарушения его прав и законных интересов, ограничений его доступа к газификации в результате подключения к его газопроводу третьего лица по делу не установлено.

Поскольку Гранкина К.П., как основной абонент, не вправе препятствовать подключению (технологическому присоединению) к принадлежащим ей сетям газораспределения и (или) газопотребления при наличии пропускной способности таких сетей (абз. 4 п. 48 Правил № <...>), а из материалов дела следует, что газопровод обладает достаточной пропускной способностью, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судом решения.

Доводы о неправомерном непринятии судом первой инстанции встречного искового заявления ответчика не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку отказ в принятии встречного иска не является безусловным процессуальным нарушением, по которому судебный акт может быть отменен.

Доводы жалобы не содержат правовых оснований к отмене состоявшегося судебного акта и по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств; не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Краснооктябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Гранкиной К. П. по доверенности Макарова В. О. без удовлетворения.

    Председательствующий

    Судьи: