Решение по делу № 2а-230/2019 от 05.06.2018

Дело № 2а-2942/2018

24RS0013-01-2018-002205-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2019 года п. Емельяново

Емельяновский районный суд Красноярского края в составе: председательствующего Ежелевой Е.А., при секретаре Витковской Н.А., с участием административного истца посредством видеоконференцсвязи Гарина Р.А., представителя административного ответчика Сердюк А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гарина Руслана Александровича к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных колоний № 36 ЛИУ-35 о признании незаконным постановления начальника ЛИУ-35 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 36 от 25 мая 2018 года о водворении в штрафной изолятор,

УСТАНОВИЛ:

Гарин Р.А. обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Объединение исправительных колоний № 36 ЛИУ-35 о признании незаконным постановления начальника ЛИУ-35 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 860, 896 от 25 мая 2018 года о водворении в штрафной изолятор.

Свои требования мотивирует тем, что 25 мая 2018 года на него было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за то, что 16 мая 2018 года и 19 мая 2018 года во время вывода осужденных с прогулочных двориков по окончанию прогулки не выполнил требования лейтенанта вн.службы Мельникова С.А. об уборке прогулочного двора, а именно не подмел дворик и не протер лавку, так как посчитал подобное требование шуткой, так как ранее к нему с подобными требованиями никто не обращался; административный истец является <данные изъяты>, ему противопоказано нахождение в пыли и загазованности, в связи с чем он не мог исполнить указанное требование; указанное взыскание, по мнению Гарина Р.А., является незаконным, поскольку административной комиссией не был учтен тот факт, что он <данные изъяты>, а исполнение указанного требования может повлиять на состояние его здоровья в худшую сторону.

В судебном заседании Гарин Р.А., отбывающий наказание в ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, административный иск поддержал, пояснил суду, что 16 мая 2018 года лейтенант вн.службы Мельников С.А. предложил провести уборку прогулочного дворика именно совком и метлой; чем предлагалось проводить уборку прогулочного дворика 19 мая 2018 года, не помнит; иногда во время прогулок встаёт на лавку ногами.

Представитель ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю Сердюк А.С. просила отказать в удовлетворении требований, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве на иск.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

На основании ч. 2 ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

В силу ч. 2 ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.

Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со ст. 109 УИК РФ воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня. Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания. Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Согласно ст. 110 УИК РФ в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Согласно п. 16 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016г. № 295 осужденные обязаны в том числе: исполнять требования законов Российской Федерации и Правил; выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 166 вышеназванных Правил установлено, что осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора.

Ст. 115 УИК РФ установлено, что за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор; дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

В соответствии со ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

Выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Как следует из материалов дела, осужденный Гарин Р.А. по постановлению начальника ЛИУ-35 ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю 25 мая 2018 года был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде водворения в штрафной изолятор на 10 суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в следующем: 16 мая 2018 года 13 часов 40 минут осужденный Гарин Р.А., назначенный ответственным за уборку, не выполнил уборку прогулочного двора по окончанию прогулки, а именно не протер влажной тряпкой лавку, на которую вставал ногами во время прогулки; 19 мая 2018 года в 13 часов 39 минут осужденный Гарин Р.А., назначенный ответственным за уборку, не выполнил уборку прогулочного двора по окончанию прогулки, а именно не протер влажной тряпкой лавку, на которую вставал ногами во время прогулки; законные требования сотрудника ИУ выполнить уборку прогулочного двора – протереть влажной тряпкой лавку - не выполнил.

Вина Гарина Р.А. в нарушении установленного порядка отбывания наказания подтверждается такими доказательствами как: письменный распорядок дня осужденных, утвержденный приказом ОИК-36 от 30 декабря 2017 года, график уборки в камерах и прогулочных дворах, утвержденный заместителем начальника ЛИУ-35 от 15 мая 2018 года, рапорта начальника отряда Зыкова Е.Б. от 24 мая 2018 года, младшего инспектора ГН ОБ ЛИУ-35 А.В. Кротова от 16 мая 2018 года и 19 мая 2018 года, заместителя ДПНУ ДЧ ОБ ЛИУ-35 Мельникова С.А. от 16 мая 2018 года и 19 мая 2018 года о том, что 16 мая 2018 года в 13 часов 40 минут осужденный Гарин Р.А., назначенный ответственным за уборку, не выполнил уборку прогулочного двора по окончанию прогулки, а именно не протер влажной тряпкой лавку, на которую вставал ногами во время прогулки; 19 мая 2018 года в 13 часов 39 минут осужденный Гарин Р.А., назначенный ответственным за уборку, не выполнил уборку прогулочного двора по окончанию прогулки, а именно не протер влажной тряпкой лавку, на которую вставал ногами во время прогулки; законные требования сотрудника ИУ выполнить уборку прогулочного двора – протереть влажной тряпкой лавку - не выполнил; фотографии Гарина Р.А. в прогулочном дворике с камеры видеонаблюдения, медицинская справка врача МСЧ-24 Колбенко В.М. от 21 мая 2018 года о том, что Гарин Р.А. 15 мая 2018 года, 16 мая 2018 года, 18 мая 2018 года, 19 мая 2018 года за медицинской помощью не обращался, освобождения от выполнения работ по уборке камеры и прогулочного двора не имеет; медицинское заключение врача Колбенко В.М. от 25 мая 2018 года о возможности содержания Гарина Р.А. в штрафном изоляторе, акты, составленные сотрудниками ЛИУ-35, о просмотре записи с видеорегистратора от 21 мая 2018 года.

Оценив указанные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения Гариным Р.А. вмененных нарушений установленного порядка отбывания наказания, о том, что примененное к нему взыскание произведено уполномоченным на то должностным лицом, с соблюдением условий и требований, установленных статьей 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ; назначенное взыскание соответствует обстоятельствам нарушения и личности Гарина Р.А..

Несогласие Гарина Р.А. с представленными доказательствами, указание на заинтересованность сотрудников исправительного учреждения, на то, что представленные суду документы составлены должностными лицами исправительного учреждения, не могут быть приняты во внимание, поскольку у суда оснований не доверять данным документам, отвечающим требованиям допустимости, относимости и достоверности, не имеется.

Кроме того, в судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Кротов А.В., который будучи предупрежденным об уголовной ответственности за дачу ложных показаний, подтвердил оба факта нарушения Гариным Р.А. п.п. 16, 166 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

При таких обстоятельствах суд не находит законных оснований для удовлетворения требований Гарина Р.А..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Гарина Руслана Александровича о признании незаконным постановления начальника ЛИУ-35 Федерального казенного учреждения Объединение исправительных колоний № 36 - № 860, 896 от 25 мая 2018 года о водворении в штрафной изолятор отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Емельяновского РС Е.А. Ежелева