Решение от 24.12.2024 по делу № 2-425/2024 от 18.11.2024

УИД № 46RS0015-01-2024-000536-69 Дело № 2-425/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медвенка ДД.ММ.ГГГГ

Медвенский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Новикова И.Г., при секретаре Лариковой Е.И., с участием зам. прокурора Медвенского района Курской области Буровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Медвенского района Курской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСН «Водоснабжение Медвенского района» об обязании провести мероприятия, направленные на установление качества питьевой воды,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Медвенского района Курской области обратился в суд с вышеуказанным иском в защиту неопределенного круга лиц, в котором просил обязать товарищество собственников недвижимости «Водоснабжение Медвенского района» в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу провести мероприятия, направленные на установление качества питьевой воды на скважинах в д. Денисовка и д. Лубянка Медвенского района Курской области по микробиологическому показателю, обобщенному показателю, радиологическому исследованию, с привлечением лабораторного центра, аккредитованного в установленном порядке на проведение вышеуказанных работ, представить копии протоколов лабораторных исследований проб питьевой воды по данным показателям в прокуратуру Медвенского района Курской области. Свои требования мотивировал тем, что приказом председателя Правления ТСН «Водоснабжение Медвенского района» от 09.06.2020 №13 утверждена долгосрочная программа контроля качества питьевой воды ТСН «Водоснабжение Медвенского района» на 2020-2025 г.г. и согласована с ТО Управления Роспотребнадзора. Программой предусмотрен перечень показателей, определяемых в исследуемых пробах, периодичность отбора, календарный график отбора проб, согласно которому ежегодно проводятся исследования качества воды: микробиологические, органолептические, обобщенные, радиологические, неорганические вещества, показатели, связанные с технологией водоподготовки. В нарушение требований ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст.ст. 19, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21, ТСН «Водоснабжение Медвенского района» не соблюдает сроки отбора проб питьевой воды. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбор проб на скважинах в д. Денисовка и д. Лубянка Китаевского сельсовета <адрес> не проводились. В нарушение календарного графика отбора проб, периодичности отбора, установленных программой контроля качества питьевой воды ТСН «<адрес>» в д. Денисовка и д. Лубянка Китаевского сельсовета <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проведены отборы проб – микробиологические, обобщенные, радиологическое исследование. Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания ответчик извещен надлежащим образом.

Заслушав мнение прокурора, с учетом требований ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании зам. прокурора Медвенского района Курской области Бурова Н.В. исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Заслушав заместителя прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ (ред. от 01.05.2022) «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, обеспечивается посредством реализации и соблюдения положений Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно ст. 2 названного Федерального закона, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны среди прочего выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с п.1 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п.2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных, домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.

Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Как следует из статьи 32 Федерального закона N 52-ФЗ, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, а также условиями труда осуществляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг. Производственный контроль осуществляется в порядке, установленном техническими регламентами или применяемыми до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов санитарными правилами, а также стандартами безопасности труда, если иное не предусмотрено федеральным законом. Лица, осуществляющие производственный контроль, несут ответственность за своевременность, полноту и достоверность его осуществления.

Санитарно-эпидемиологические требования к качеству воды питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения установлены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", введенных в действие с 1 марта 2021 г.

В соответствии с пунктом 77 СанПиН 2.1.3684-21 хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 10 и приложениями N 2 - N 4 к Санитарным правилам.

Согласно пункту 1 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительных сетей (далее - места водопользования).

Согласно пункту 2 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21 количество и периодичность отбора проб воды для лабораторных исследований в местах водозабора устанавливаются с учетом таблицы 1 (в подземных источниках): микробиологические исследования проводятся 4 раза в год, органолептический анализ- 4 раза в год, обобщенные показатели- 4 раза в год, неорганические и органические вещества и радиологические исследования – 1 раз в год.

Как следует из пункта 1 СанПиН 2.1.3684-21, настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

В судебном заседании установлено, что приказом председателя Правления ТСН «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена долгосрочная программа контроля качества питьевой воды ТСН «<адрес>» на ДД.ММ.ГГГГ г.г. и согласована с ТО Управления Роспотребнадзора. Данной программой предусмотрен перечень показателей, определяемых в исследуемых пробах, периодичность отбора, календарный график отбора проб, согласно которому ежегодно проводятся исследования качества воды: микробиологические, органолептические, обобщенные, радиологические, неорганические вещества, показатели, связанные с технологией водоподготовки.

В нарушение требований ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", ст.ст. 19, 29 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункта 2 приложения N 4 к СанПиН 2.1.3684-21, ТСН «Водоснабжение Медвенского района» не соблюдает сроки отбора проб питьевой воды. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбор проб на скважине в д. Денисовка и д. Лубянка Китаевского сельсовета <адрес> не проводились.

В нарушение календарного графика отбора проб, периодичности отбора, установленных программой контроля качества питьевой воды ТСН «<адрес>» в д. Денисовка и д. Лубянка Китаевского сельсовета <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проведены отборы проб – микробиологические, обобщенные, радиологическое исследование.

Выявленные нарушения являются недопустимыми, поскольку нарушают права и законные интересы граждан на защиту жизни, здоровья, личного имущества, санитарно-эпидемиологическое благополучие и благоприятную окружающую среду, установленные ст. 42 Конституции РФ.

Таким образом, заявленные прокурором исковые требования в интересах неопределенного круга лиц являются обоснованными, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░ 4 ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░) ░.░. ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░:

░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░.░. ░░░░░░░