Решение от 26.04.2023 по делу № 5-242/2023 от 28.03.2023

Дело № 5-245/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

(резолютивная часть оглашена 26 апреля 2023)

г.Волгоград       28 апреля 2023 года

Судья Центрального районного суда г.Волгограда Галахова И.В., (г. Волгоград, ...А) рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Чернышова А. Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. ... области, не работающего, инвалида 2 группы, зарегистрированного и проживающего по адресу: г. Волгоград, ..., (паспорт 1804 152508 выдан ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,

с участием: Чернышова А.Г., его защитника адвоката Царапкина Д.В., должностного лица составившего протокол об административном правонарушении Землянской А.Ю.,

                                              УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Волгограда поступил административный материал в отношении Чернышова А.Г. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 53 час., гр. Чернышов А.Г. находясь в Центральном районе г. Волгограда по ..., в холле приемной Президента РФ отказался представляться, а также предъявить документ, удостоверяющий личность, тем самым не исполнил законное требование сотрудника полиции.

В судебном заседании Чернышов А.Г. вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что его личность уже была установлена другим сотрудником полиции Свидетель №1, кроме того он предъявил водительское удостоверение, которое является документом удостоверяющим личность. Полагает, что у сотрудника полиции Землянской А.Ю. отсутствовали законные основания, предусмотренные ФЗ «О полиции», для предъявления требования о предоставлении документа, удостоверяющего личность.

Защитник Чернышова А.Г. – Царапкин Д.В. в судебном заседании полагал, что оснований для привлечения Чернышова А.Г. к административной ответственности не имеется, поскольку отсутствует событие и состав административного правонарушения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Землянская А.Ю. в судебном заседании обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержала. Пояснила, что протокол об административном правонарушении был вручен Чернышову А.Г., его подпись в протоколе отсутствует, поскольку он был госпитализирован.

Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, должностного лица составившего протокол об административном правонарушении, свидетеля и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.

Объективную сторону части 1 статьи 19.3 КоАП РФ составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органов уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В соответствии с пунктами 2, 11 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" в числе иных на полицию возложены обязанности: пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В силу пунктов 1, 2, 8 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право: требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации" утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно подпункту "д" пункта 3 указанных Правил предусмотрено, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина.

Постановлением Губернатора Волгоградской обл. от 15.03.2020 N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", на территории Волгоградской области с 16 марта 2020г. введен режим повышенной готовности.

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ определено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.

В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Вина Чернышова А.Г. подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении АК-34 №... от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Свидетель №2, объяснениями Свидетель №3, видеозаписью, объяснениями Землянской А.Ю. данными в судебном заседании, а также показаниями свидетеля Свидетель №2

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснил, что 15 марта 2023г. присутствовал в приемной президента РФ в Волгоградской области, и видел, как Чернышов А.Г. отказался предъявить документ, удостоверяющий личность по требованию сотрудника полиции.

Суд принимает показания указанного свидетеля как доказательство по делу, поскольку его показания последовательны и согласуются с исследованной в судебном заседании видеозаписью.

На видеозаписи видно, что Чернышов А.Г. в 11 час. 53 мин. отказался представиться и предъявить документ удостоверяющий личность по требованию сотрудника полиции Землянской А.Ю., в 11 час. 54 мин. Чернышов А.Г. представился, однако до момента составления протокола документ удостоверяющий его личность представлен не был. На видеозаписи также зафиксирован факт разъяснения Чернышову А.Г. его процессуальных прав и отказ от подписи в протоколе. Свидетель Свидетель №2 также находился в холле в момент отказа Чернышова А.Г. предъявить документ, удостоверяющий личность, что отображено на видеозаписи.

Приведенные доказательства судья признает достоверными, поскольку они составлены уполномоченными лицами, согласуются между собой, в силу общего принципа административного права должностные лица считается действующими добросовестно до тех пор, пока не доказано обратное, у суда нет оснований не доверять данным, изложенным как протоколе об административном правонарушении, так в иных процессуальных документах, а также показаниям данным в судебном заседании.

На основании исследованных судом доказательств установлено, что в 11 час. 53 мин. в холле здания приемной президента РФ в Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоград, ... сотрудником полиции – старшим инспектором ОП №... УМВД России по г. Волгограду Землянской А.Ю. предъявлено Чернышову А.Г. законное требование представиться и предъявить документ удостоверяющий личность, при этом Чернышову А.Г. предъявлено служебное удостоверение сотрудника полиции и разъяснена цель проверки документов – установление личности в связи с поступившим заявлением и на основании Постановления Губернатора Волгоградской ... от ДД.ММ.ГГГГ N 179, на что в 11 час. 54 мин. Чернышов А.Г. допустил неповиновение законному требованию сотрудника полиции, отказавшись предъявить документ, удостоверяющий личность гражданина РФ.

То обстоятельство, что Чернышов А.Г. впоследствии предъявил водительское удостоверение, не освобождает его от административной ответственности, поскольку административное правонарушение считается оконченным с момента совершения неповиновения законному требованию сотрудника полиции.

Ссылки Чернышова А.Г. на то, что он предъявлял документ удостоверяющий личность сотруднику полиции Свидетель №1, также не свидетельствуют о незаконности требования сотрудника полиции Землянской А.Ю. предъявить документ, удостоверяющий личность.

Ходатайство Чернышова А.Г. о недопустимости протокола об административном правонарушении и об исключении его из числа доказательств, в связи с нарушением процессуальных норм, невручением ему копии протокола об административном правонарушении, суд полагает необоснованными, существенных нарушений при составлении протокола не допущено. Процессуальное поведение Чернышова А.Г., отказавшегося от подписи и объяснений при составлении материала и зафиксированное на видеозаписи, дает основания полагать, что копия протокола ему была вручена. Право на защиту Чернышовым А.Г. в полной мере реализовано, с протоколом и всеми материалами он был ознакомлен, в ходе процесса заявлял ходатайства, пользовался помощью защитника.

Ссылки на недопустимость объяснений свидетелей Свидетель №2 и Свидетель №3 суд не принимает во внимание, поскольку объяснения получены сотрудником полиции, оформлены надлежащим образом, процессуальные права и ответственность были им разъяснены. Кроме того, к выводу о наличии вины в совершении правонарушения суд приходит на основании совокупности исследованных доказательств, в т.ч. видеозаписи нарушения.

Таким образом, судья приходит к выводу, что вина Чернышова А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение.

При назначении административного наказания Чернышову А.Г. судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает наличие инвалидности 2 группы.

Также судья считает, что исключительных обстоятельств, дающих оснований для признания данного правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, по делу не имеется.

С учетом фактических обстоятельств по делу и данных о личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу о необходимости назначения Чернышову А.Г. наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, поскольку Чернышов А.Г. является инвали... группы, в связи с чем, в силу ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, ему не может быть назначено наказание в виде административного ареста и обязательных работ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.3, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░. ... ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.3 ░░░░ ░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░ 20.25 ░░░░ ░░).

░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░ № 4 ░░ ░.░░░░░░░░░░) ░░░ 3434000680 ░░░ 344501001 ░░░ ░░░░░ 18701000, ░\░░ 03100643000000012900 ░░░ 011806101 ░░░ 18811601191019000140, ░░░ 18880434230340903503.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                          ░░░░░░░░ ░.░.