Решение по делу № 2-1901/2021 от 09.08.2021

Дело № 2-1901/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 октября 2021 года п. Лежнево

Ивановский районный суд Ивановской области в составе

Председательствующего судьи Реброва А.А.,

при секретаре Крутовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поповой Л.В., Попова М.А. к Управлению координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района, Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом,

У С Т А Н О В И Л:

Попова Л.В. Попов М.А. обратились в суд с вышеуказанным иском, в котором просят признать право общей долевой собственности по 1/2 доли за каждым на жилой дом, площадью 165,8 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Попова Л.В. приобрела в дар в собственность 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № для последующей постройки на нем жилого дома. Вторая половина земельного участка также была подарена в собственность супруга истицы – Попова М.А.Земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 804 кв.м +/- 20 кв.м. После приобретения земельного участка, супруги начали строительство жилого дома. В целях урегулирования возможных разногласий с соседом, Попова обратились к Гайдамаку А.Н. для согласования сокращения минимального отступа от границы соседнего земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Гайдамак А.Н. подписал нотариальное согласие на сокращение минимального отступа от границы его земельного участка до границы земельного участка, принадлежащего Попова (ранее Бабочкиной Л.В. и Попову М.А. до 2 м. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Ивановского муниципального района Ивановской области выдала собственникам Постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенному по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ собственниками вышеуказанного земельного участка было получено разрешение на строительство № с площадью застройки 140 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Коляновского сельского поселения выдала собственникам постановление о присвоении адреса объектам регистрации – земельному участку с кадастровым номером № и строящемуся жилому дому, расположенному на нем в <адрес>. Так, земельному участку и строящемуся на нем зданию была присвоена адресная часть: Российская Федерация, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ постройка здания завершилась. ДД.ММ.ГГГГ был получен Технический план здания, в котором точная площадь объекта недвижимости составляет 165,8 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ собственники жилого дома направили в Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. ДД.ММ.ГГГГ Управление координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района в ответ направило Уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объектах индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Несоответствие заключается в следующем: параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Коляновского сельского поселения, а именно: отступ от северной границы земельного участка составляет 1,62 м. В связи с этим, собственники не имеют возможности в установленном порядке ввести здание в эксплуатацию и выполнить государственную регистрацию права собственности на данный объект. Попова Л.В. обратилась к негосударственному судебному эксперту Матвееву С.Ю. за составлением акта экспертного исследования. Согласно заключению эксперта, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям строительных и противопожарных нормативных документов соответствует, требования технических регламентов, направленных на обеспечение механической и пожарной безопасности соблюдены. Исследуемое здание не соответствует требованиям градостроительного регламента Правил землепользования и застройки Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области в части недостаточного расстояния от здания до границы земельного участка с кадастровым номером №. Устранение данного несоответствия возможно путем получения согласия собственника данного земельного участка на уменьшение отступа от границы земельного участка до 1,6 м. Также согласно заключению эксперта, объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы ст.ст. 12, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), просят признать право общей долевой собственности за Поповой Л.В. на 1/2 долю и за Поповым М.А. на 1/2 долю на жилой дом площадью 165,8 кв.м, находящийся по адресу: Российская Федерация, <адрес> <адрес>.

Истец Попов М.А. извещенный в порядке главы 10 ГПК РФ для участия в судебном заседании не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие ввиду занятости на работе (л.д. №

Истец Попова Л.В. и ее представитель на основании доверенности Лажинцева А.В. извещенные о рассмотрении дела в порядке главы 10 ГПК РФ, для участия в судебном заседании не явились, каких-либо заявлений и ходатайств в адрес суда не направили, о рассмотрении дела в свое отсутствие суд не просили. Ранее в ходе судебного разбирательства истец и ее представитель заявленные требования поддерживали в полном объеме.

Представитель ответчиков администрации Ивановского муниципального района, Администрации Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области, Управления координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района Масленникова Г.Л. действующая на основании доверенности, для участия в судебное заседание не явилась, в адрес суда направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации Ивановского муниципального района, Администрации Коляновского сельского поселения и Управлении координации земельных отношений. В заявлении указывает, что позиция администрации совпадает с содержанием Уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №. Указывает, что у истцов имелась возможность разместить строение, не нарушая установленных отступов от границ земельного участка и противопожарных разрывов, однако установленный порядок проектирования и строительства жилого дома и хозяйственных построек истцами был проигнорирован. Возведенный объект является самовольной постройкой (л.д. №

Третье лицо Гайдамак А.Н. в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований Поповой Л.В. и Попова М.А. пояснил, что согласен на сокращение отступа от границ между земельным участком истцов и его земельным участком до постройки истцов до 1,6 м.

Руководствуясь положениями ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при имеющейся явке.

Выслушав позицию третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ Попов М.А. и Бабочкина Л.В. вступили в брак, о чем ДД.ММ.ГГГГ филиалом по г. Иванову и Ивановскому району комитета Ивановской области ЗАГС составлена запись о заключении брака №. После заключения брака Бабочкиной присвоена фамилия – Попова (л.д. №

Судом установлено, что на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Бабочкина (Попова) Л.В. и Попов М.А. являются собственниками земельного участка по 1/2 доли в праве у каждого, площадью 804 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для жилищного строительства, что подтверждается Свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

В соответствии с представленным кадастровым паспортом земельного участка с кадастровым номером № местоположение: <адрес>, площадь земельного участка 800 кв.м +/- 20 кв.м (л.д. №

Постановлением главы администрации Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден градостроительный план земельного участка площадью 0,0804 га, кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Попову М.А. и Бабочкиной Л.В. для строительства индивидуального жилого дома. Представлен градостроительный план земельного участка (л.д.№

ДД.ММ.ГГГГ Попову М.А. и Бабочкиной Л.В. выдано разрешение на капитальное строительство индивидуального жилого дома, площадью застройки 140 кв.м, на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу <адрес> площадью 804 кв.м (л.д.№

Постановлением главы Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ №, объекту недвижимости: земельному участку, площадью 804 кв.м с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для жилищного строительства, присвоена адресная часть: <адрес> (л.д. №

Сведения о присвоении адресной части земельному участку, об основных характеристиках объекта недвижимости внесены в ЕГРН, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН (л.д. №

Согласно представленной выписке из ЕГРН по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем смежного участка с вышеуказанным земельным участком истцов с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1517 кв.м +/- 27 кв.м, является Гайдамак А.Н. (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Гайдамаком А.Н. было подписано нотариальное согласие на сокращение минимального отступа о границы его земельного участка до границы земельного участка, принадлежащего Бабочкиной ныне Поповой Л.В. и Попову М.А. до 2 м. Настоящее нотариальное согласие удостоверено нотариусом Ивановского городского округа Ермаковой В.Б. и зарегистрировано в реестре за № (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ивановского муниципального района утвержден и выдан истцам акт освидетельствования проведения основных работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства (монтаж фундамента, возведение стен и кровли) или проведение работ по реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, в результате которых общая площадь жилого помещения (жилых помещений) реконструируемого объекта увеличивается не менее, чем на учетную норму площади жилого помещения, установленную в соответствии с жилищным законодательством РФ (л.д№

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ООО «ГеоСтрой» подготовлен Технический план здания (жилого дома), расположенного по адресу: Российская <адрес> <адрес>, согласно которому здание является жилым домом, количество этажей 2, площадь объекта недвижимости составила 165,8 кв.м, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, год завершения строительства 2020 (л.д. №

ДД.ММ.ГГГГ Поповой Л.В. Попову М.А. Управлением координации земельных отношений администрации Ивановского муниципального района выдано уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, а именно: отступ от северной границы земельного участка составляет 1,62 м. Параметры построенного объекта индивидуального жилищного строительства не соответствуют обязательным требованиям к параметрам, установленным ч. 14 ст. 51.1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (л.д. №

Согласно Акту экспертного исследования №, подготовленному негосударственным судебным экспертом Матвеевым С.Ю. объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, требованиям строительных и противопожарных нормативных документов соответствует, требования технических регламентов, направленных на обеспечение механической и пожарной безопасности соблюдены. Исследуемое здание не соответствует требованиям градостроительного регламента Правил землепользования и застройки Коляновского сельского поселения Ивановского муниципального района Ивановской области в части недостаточного расстояния от здания до границы земельного участка с кадастровым номером 37:05:031612:266. Устранение данного несоответствия возможно путем получения согласия собственника данного земельного участка на уменьшение отступа от границы земельного участка до 1,6 м. Объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес>, угрозу жизни и здоровью не создает (л.д. №

Доказательств, опровергающих выводы указанного заключения, суду не представлено.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260) (п. 1). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса (п. 2).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ), строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 1 ст. 51.1 ГрК РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с п. 1 ч. 10 ст. 51.1 ГрК РФ в случае, если указанные в уведомлении о планируемом строительстве параметры объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, застройщику направляется уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положений ст. 264 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки Коляновского сельского поселения, утвержденными решением Совета Ивановского муниципального района от 29.03.2018 года № 385, для земельных участков с разрешенным использованием «для ведения личного подсобного хозяйства» для размещения жилого дома с количеством до 3-х этажей высотой до 14 м отступ от границ земельного участка до индивидуального жилого дома должен составлять не менее 3 м.

Несоблюдение минимального отступа от боковых границ смежного земельного участка в силу ст. 222 ГК РФ не является препятствием для признания права собственности на строение при отсутствии нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Принимая во внимание наличие у истцов права собственности на земельный участок и его нахождение в соответствии с правилами землепользования и застройки в зоне, допускающей строительство жилых домов, соответствие характеристик объекта характеристикам жилого дома, данные технического плана о том, что объект капитального строительства является жилым домом, а также учитывая Акт экспертного исследования №, подготовленный негосударственным судебным экспертом Матвеевым С.Ю. о безопасности проведенных работ, суд полагает допущенное при строительстве объекта нарушение строительных правил имеет несущественный характер.

Анализ представленных суду доказательств свидетельствует о том, что возведенный объект недвижимости не представляет угрозы жизни и здоровья граждан. Собственник земельного участка с кадастровым номером №, Гайдамак А.Н. выразил письменное согласие на сокращение отступа при строительстве жилого дома от границы его участка на до 2 метров. В судебном заседании он подтвердил отсутствие у него возражений по поводу сокращения такого отступа и до 1,6 м.

Ответчик встречных исковых требований о сносе самовольной постройки не предъявил, о нарушении чьих-либо прав сохранением самовольной постройки не указал.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Устанавливая вид права общей собственности супругов Попова на спорный дом, суд учитывает содержание просительной части искового заявления, а также положения п. 1 ст. 39 Семейного кодекса Российской Федерации, и определяет истцам по 1/2 в праве общей долевой собственности на данное имущество.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Поповой Л.В., Попова М.А. к Управлению координации земельных отношений Администрации Ивановского муниципального района, Администрации Ивановского муниципального района Ивановской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности за Поповой Л.В. на 1/2 долю и за Поповым М.А. на 1/2 долю на жилой дом, количество этажей-2, общей площадью 165,8 кв.м, распложенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Российская <адрес>

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ивановский районный суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда. В окончательной форме

Председательствующий судья А.А. Ребров

Решение в окончательной форме принято 14 октября 2021 года