Решение по делу № 2-192/2024 от 10.01.2024

Дело № 2 – 192/2024 (УИД 53RS0003-01-2024-000039-81)

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2024 года                             г. Валдай

Валдайский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи И.А. Носовой,

при секретаре Я.М. Бикмансуровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Зубареву Георгию Кимовичу об обязании совершить определенные действия,

у с т а н о в и л:

администрация Яжелбицкого сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области (далее Администрация сельского поселения), действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), к Зубареву Г.К. об обязании совершить определенные действия, а именно, о возложении обязанности принять меры по приведению фасада дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в надлежащее состояние в соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Яжелбицкого сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 31.10.2017 №, путем проведения ремонтных работ по восстановлению кровли, оконных и дверных проемов, тем самым ограничив доступ лиц в указанное выше здание. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с заданием Администрации сельского поселения от 20.11.2022 № проведено выездное обследование по осмотру части территории, прилегающей к федеральной автомобильной дороге М-10 «Россия» по результатам которого выявлены нарушения требований ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а именно, в нарушение Правил благоустройства территории Яжелбицкого сельского поселения на земельной участке, кадастровый номер которого указан выше, по адресу: <адрес>, жилой дом с постройками находится в ненадлежащем состоянии. Собственником указанного земельного участка является Зубарев Г.К. ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдано предостережение, которым установлен срок устранения выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ. По результатам повторного выездного обследования ДД.ММ.ГГГГ установлено, что нарушения не устранены. Просит восстановить нарушенное право путем удовлетворения исковых требований.

В ходе производства по делу к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация Валдайского муниципального района Новгородской области (далее Администрация).

Представители истца – Администрации сельского поселения, третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Администрация сельского поселения представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в отсутствие истца, указала, что не возражает против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Зубарев Г.К. в судебное заседание также не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по адресу регистрации посредством направления заказных писем, от получения судебных извещений, направленных в его адрес, уклонился, в связи с чем он считается надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства.

Положениями ч. 1 ст. 233 ГПК РФ установлено, что в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

При таких обстоятельствах суд, признавая причину неявки в судебное заседание ответчика Зубарева Г.К. неуважительной, учитывая отсутствие возражений истца относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В силу п. 9, 19 ч. 1 ст. 14, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения; утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

При этом в ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ указано, что к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (в части принятия в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствие с установленными требованиями), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч. 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п. 23 ч. 1 настоящей статьи).

В силу положений ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Установлено, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №. Указанные объекты недвижимости принадлежат на праве собственности Зубареву Г.К., что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с требованиями Правил благоустройства территории Яжелбицкого сельского поселения, утвержденными решением Совета депутатов Яжелбицкого сельского поселения от 31.10.2017 №, разделами 3, 4 утверждены порядок содержания и эксплуатации объектов благоустройства, общие требования к состоянию и облику зданий различного назначения и разной формы собственности, к содержанию и благоустройству фасадов зданий и сооружений.

На основании задания Администрации сельского поселения от 20.11.2022 № на проведение контрольного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом проведено выездное обследование по осмотру части территории, прилегающей к федеральной автомобильной дороге М-10 «Россия».

По результатам обследования составлен протокол выездного обследования от 20.11.2022 № из содержания которого установлено, что в нарушение требований п. 4.1 Правил благоустройства – здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> находится в ненадлежащем состоянии, не эксплуатируется, переоборудован фасад здания – частично отсутствуют оконные и дверные проемы, доступ лиц не ограничен, частично повреждена кровля.

25.11.2022 ответчику вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, которым установлен срок устранения выявленных нарушений до 30.01.2023.

В соответствии с заданием Администрации сельского поселения от 10.02.2023 №, осуществлено повторное выездное обследование объекта по указанному выше адресу, установлено, что нарушения требований, изложенные в предостережении, ответчиком не устранены.

Оценивая изложенные выше положения норм права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что доказательств устранения выявленных нарушений не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца.

Согласно п. 2 ст. 206 ГК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства и объем необходимых действий, которые следует совершить ответчику в целях устранения допущенного нарушения, учитывая климатические условия региона, суд считает необходимым установить срок для устранения выявленных нарушений до 01.07.2024.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взыскиваемые суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативов отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец при обращении в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика следует взыскать в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 198, 233 – 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования администрации Яжелбицкого сельского поселения Валдайского муниципального района Новгородской области, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Зубареву Георгию Кимовичу об обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Возложить на Зубарева Георгия Кимовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> № обязанность в срок до 01.07.2024 принять меры по приведению фасада жилого дома с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в надлежащее состояние путем проведения ремонтных работ по восстановлению кровли, оконных и дверных проемов, принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу лиц внутрь здания.

Взыскать с Зубарева Георгия Кимовича в доход бюджета Валдайского муниципального района Новгородской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня получения копии решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Валдайский районный суд Новгородской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 22.03.2024.

Судья                                 И.А. Носова