Решение по делу № 2-46/2018 от 10.01.2018

Дело № 2-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Онега 01 февраля 2018 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова А.А.,

при секретаре судебного заседания Кошириной Н.В.,

с участием истца Большакова С.Е. и его представителя Периной Н.А.,

представителя ответчика Большаковой Е.И. – адвоката Соколовой О.А.,

представителя третьего лица органа опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район» Волковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Большакова С.Е. к Большаковой Е.И., Большакову М.Р. о признании утратившимиправо пользования жилым помещением,

установил:

Большаков С.Е. обратился в суд с иском с учетом уточнения фамилии ответчика и исковых требований в судебном заседании к Большаковой Е.И., Большакову М.Р. о признании утратившимиправо пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>.

В обоснование исковых требований Большаков С.Е. указал, что является нанимателем квартиры по договору социального найма, расположенной по адресу: <Адрес>. Согласно справке о составе семьи в этом доме зарегистрированы кроме истца жена ФИО, а также жена сына истца Большакова Е.И., <Дата> года рождения, и Большаков М.Р., <Дата> года рождения. В указанной квартире ответчики были зарегистрированы с <Дата>. <Дата> решением мирового судьи судебного участка №<Адрес> брак между Большаковой Е.И. и ФИО (сыном истца) был расторгнут. Ответчики не проживают в спорной квартире, коммунальные платежи не вносят, участия в содержании квартиры не принимают, никаким образом не проявляли заинтересованность в указанном жилом помещении. Таким образом, они перестали быть участниками договора социального найма. Совместного хозяйства с нанимателем дома ответчики никогда не вели. Фактически, ответчики в указанной квартире не проживали, личных вещей в жилом помещении нет, данный факт подтверждается актом о непроживании, который составлен совместно с соседями, проживающими в <Адрес>. До настоящего времени ответчик с регистрационного учета по указанному адресу не снялась и истец вынужден оплачивать за нее коммунальные услуги, единолично нести бремя содержания квартиры. Это свидетельствует о том, что Большакова Е.И. и Большаков М.Р. в данной жилой площади не нуждаются.

Определением суда от <Дата> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен орган опеки и попечительства администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район».

В судебном заседании истец Большаков С.Е. и его представитель ФИО просили удовлетворить исковые требования по изложенным в иске доводам. Дополнительно Большаков С.Е. пояснил, что в период с <Дата> по <Дата> ответчики периодически приезжали к нему в гости в спорное жилое помещение, ему неизвестно, где они проживают в настоящее время. Он желает, чтобы ответчики не были прописаны в жилом помещении с учетом материального (вынужден за них оплачивать коммунальные платежи) и морального (он и его супруга не хотят, чтобы что-то напоминало им о Большаковой Е.И.) аспектов. Он не чинил Большаковой Е.И. препятствий в пользовании жилым помещением.

Ответчики Большакова Е.И., Большаков М.Р. в судебном заседании не участвовали, о времени и месте судебного заседании извещались по последнему известному адресу места жительства, корреспонденция возвращена с отметкой «истек срок хранения». На основании ст. 6.1 ГПК РФ, Европейской конвенции "О защите прав человека и основных свобод", ст.ст. 119, 120, 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчиков по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ответчика Большаковой Е.И. – адвокат Соколова О.А., привлеченная к участию в деле на основании ст. 50 ГПК РФ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица Волкова О.В. в судебном заседании пояснила, что отдел опеки и попечительства администрации МО «Онежский муниципальный район» не согласен с иском к несовершеннолетнему Большакову М.Р., поскольку не установлено его место проживания и не выяснено, является ли он собственником или нанимателем другого жилого помещения.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Провозглашенное статьей 40 Конституции РФ право граждан на жилище является одним из основных прав. Согласно ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Статья 56 Конституции РФ в числе прав и свобод, которые не могут быть ограничены, определяет также право на жилище.

Согласно части 2 статьи 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание является не только правом, но и обязанностью родителей. Каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно (часть 1 статьи 40 Конституции РФ).

В силу статьи 65 СК РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение выступает предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.

Согласно ст. 60 ЖК РФ жилое помещение по договору социального найма предоставляется гражданину (нанимателю) во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи.

В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что истец Большаков С.Е. является нанимателем отдельной квартиры, расположенной по адресу: <Адрес>, на основании договора социального найма жилого помещения от <Дата>.

В указанный договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения включены супруга нанимателя ФИО, сын нанимателя ФИО, в качестве супруги сына – Большакова Е.И., внук нанимателя – Большаков М.Р., <Дата> года рождения.

<Дата> брак между ФИО и Большаковой Е.И. расторгнут.

<Дата> ФИО умер.

Большакова Е.И. зарегистрирована в квартире <Дата>, Большаков М.Р. – <Дата>, однако на спорной жилой площади они не проживали, их личных вещей в квартире нет, в расходах по содержанию квартиры не участвуют, общее хозяйство с нанимателем Большаковым С.Е. не ведут, препятствий в пользовании жилым помещением не имели.

Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами.

Разрешая исковые требования Большакова С.Е., оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Большакова С.Е. о признании Большаковой Е.И. утратившейправо пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес>, поскольку установлено, что Большакова Е.И. фактически в спорное жилое помещение не вселилась, не проживала там, личных вещей в квартиру не привозила, не проживает постоянно в жилом помещении значительный период, более 11 лет, а сохраняет лишь регистрацию в жилом помещении. Доказательств чинения препятствий ответчику в пользовании жилым помещением бывшими членами её семьи в материалах дела не содержится, равно как и доказательств попыток её вселения в жилое помещение на протяжении указанного периода времени.

Исходя из положений части 3 статьи 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие вышеназванные обстоятельства, имеющие значение для дела, дают основание для вывода о добровольном отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении ею в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и неисполнение обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном характере выезда ответчика из спорной квартиры, в материалах дела не имеется и стороной ответчика, на которой лежит бремя доказывания вынужденного характера выезда из жилого помещения, не представлено.

В данном случае поведение ответчика Большаковой Е.И., длительное время не осуществляющей право пользования спорным жилым помещением и не исполняющей обязанностей, вытекающих из договора социального найма, указывает на то, что она добровольно отказалась от этих прав и обязанностей.

В силу ст. 3 Закона РФ N 5242-1 от 25.06.1993 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием или условием реализации прав и свобод граждан. При этом регистрация, будучи административным актом, носит уведомительный характер и сама по себе не порождает прав на жилое помещение, и следовательно, не подтверждает, что отсутствие гражданина в жилом помещении по месту его регистрации, откуда он выехал в другое место жительства, носит временный, а не постоянный характер. Сам же по себе факт регистрации на жилой площади не порождает для гражданина каких-либо прав, в частности, не может служить основанием для приобретения права на жилое помещение, не свидетельствует о фактическом вселении и вселении с целью постоянного проживания в качестве члена семьи нанимателя.

Отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.

Вместе с тем суд отказывает Большакову С.Е. в удовлетворении исковых требований в части признания утратившимправо пользования жилым помещением несовершеннолетнего Большакова М.Р., <Дата> года рождения. При этом суд исходит из того, что Большаков М.Р. с рождения зарегистрирован в установленном законом порядке в спорной квартире по месту жительства своего отца ФИО, который умер в <Дата>; несовершеннолетний приобрел право пользования спорным жилым помещением, проживание ребенка в другом жилом помещении не может служить основанием для признания его не приобретшим право пользования жилым помещением, поскольку в силу своего возраста реализовать самостоятельно право пользования спорным жилым помещением не имеет,не может выбирать по своему усмотрению место своего проживания и самостоятельно реализовывать свои жилищные права.

Несовершеннолетний ребенок был зарегистрирован с момента рождения по месту жительства своего отца, что не противоречит положениям ч. 2 ст. 20 ГК РФ, в силу которых местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу своего несовершеннолетнего возраста ребенок не может самостоятельно осуществлять свои права, включая и право на выбор места жительства.

Сам по себе факт последующей смерти отца ребенка и проживание ребенка с матерью в ином жилом помещении не может свидетельствовать о прекращении либо утрате несовершеннолетним ребенком права пользования квартирой, которое он приобрел в установленном законом порядке.

Достоверных доказательств, с бесспорностью свидетельствующих о том, что мать ребенка в его интересах отказалась от права пользования квартирой, материалы дела не содержат, и таких доказательств, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, истцом суду представлено не было.

Суд отмечает, что несовершеннолетний ребенок не может самостоятельно осуществлять свои жилищные права в отношении спорной квартиры, в том числе, и проживать в ней, в силу малолетства, тогда как, в силу положений ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что ответчик Большакова Е.И. утратила право пользования спорным жилым помещением, поэтому в соответствии со ст. 7 Закона РФ 25.06.1993№5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства и пребывания в пределах Российской Федерации» она должна быть снята с регистрационного учета по месту проживания истца органами регистрационного учета по вступлении решения суда в законную силу.

На основании ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика Большаковой Е.И. в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплаченной при подаче иска в суд государственной пошлине в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Большакова С.Е. к Большаковой Е.И., Большакову М.Р. о признании утратившимиправо пользования жилым помещением удовлетворить частично.

Признать Большакову Е.И., <Дата> года рождения, утратившей право пользования жилым помещением – квартирой ... в <Адрес> в <Адрес>.

Решение суда является основанием для снятия Большаковой Е.И., <Дата> года рождения, с регистрационного учета по месту жительства: <Адрес>.

Взыскать сБольшаковой Е.И. в пользуБольшакова С.Е. судебные расходы по уплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

В удовлетворении исковых требований Большакова С.Е. к Большакову М.Р. о признанииутратившимправо пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <Адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Онежский городской суд.

Председательствующий подпись А.А. Кузнецов

...

...