Решение по делу № 2-7146/2023 от 26.06.2023

Копия

Дело № 2-7146/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-006143-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 октября 2023 года г. Мытищи, Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Молевой Д.А.,

при помощнике Сорокиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Филиалу № 6 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, о включении периодов работы в специальный страховой стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Филиалу № 6 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области:

о признании незаконным решения ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии;

о включении в специальный страховой стаж периодов работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути (освобожденного) на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги;

о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ (по достижении №-летнего возраста).

Требования мотивированы тем, что истцу было отказано в назначении льготной пенсии по пп. 5 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа. В специализированный стаж необоснованно не были включены вышеуказанные периоды работы. Отсутствие необходимого стажа исключает назначение истцу льготной пенсии.

Истец ФИО2 и его представитель – по доверенности ФИО4 в судебном заседании поддержали исковые требования, просили данные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что истцу правомерно было отказано в назначении льготной пенсии; также поддержала доводы, изложенные в отзыве на иск.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 года.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 названного Федерального Закона.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в пп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «д» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком право на льготное пенсионное обеспечение установлено для монтеров пути, занятых на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, а также бригадиров (освобожденных) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятых на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии. При рассмотрении его заявления к зачету в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, не были приняты периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути (освобожденного) на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги, со ссылкой на то, что документально не подтверждена постоянная занятость на текущем содержании, ремонте и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Специальный стаж составил № лет № месяцев № дней, страховой стаж – № года № месяцев № дней (л.д. 47).

    Работа истца в спорные периоды в указанных должностях и в указанной организации подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке (л.д. 21-40).

В соответствии с пп. 4 и 5 Постановления Правительства от 11.07.2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Согласно п. 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 года № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Из пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В письме Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ указано, что период работы, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Письмом ГУ ПФР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно уточняющей справке Московско-Ярославской дистанции пути им. В.Б. Каменского Московской дирекции инфраструктуры структурного подразделения Центральной дирекции инфраструктуры – филиала ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с полной занятостью работал бригадиром (освобожденным) текущего содержания пути и искусственных сооружений, занятым на текущем содержании и ремонте пути, на участках с интенсивным движением поездов магистральных железных дорог, непосредственно осуществляющих безопасность движения на железнодорожном транспорте (л.д. 44).

Согласно письму Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержден факт льготной работы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – № лет № месяцев № дня (л.д. 49).

Периоды работы истца, протекавшие до ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности монтера пути в той же организации, засчитываются в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Периоды работы истца, протекавшие после ДД.ММ.ГГГГ подтверждены соответствующей льготной справкой работодателя.

Таким образом, оценив представленные доказательств в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же организации, подлежат зачету в специальный страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

С учетом включенных судом периодов работы (№ лет № месяцев № дня и № лет № месяц № дней), специальный страховой стаж истца составляет № лет № месяц № дней).

Истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, просит назначить ему пенсию с момента возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ, полагая, что имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста, то есть при достижении возраста № лет.

Вместе с тем, Федеральный закон от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также ранее действовавший до 01.01.2015 года Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не предусматривают возможности назначения досрочной страховой пенсии с уменьшением возраста пропорционально продолжительности специального стажа для рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене. Указанной категории работников досрочная страховая пенсия назначается по основаниям, предусмотренным п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при достижении мужчинами возраста 55 лет и наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев. При этом, Списки №№ 1 и 2 не содержат в своем перечне, выполняемой истцом работы. В связи с чем, оснований для применения положений п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не имеется.

Принимая во внимание, что специальный страховой стаж истца составляет менее № лет № месяцев, законных оснований для назначения ему досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО2 в специальный страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути (освобожденного) на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги.

Включить ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, паспорт: №) в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтера пути на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности бригадира пути (освобожденного) на Московской дистанции пути Московско-Ярославского отделения Московской железной дороги.

ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Филиалу № 6 Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 16.10.2023.

Председательствующий подпись Д.А. Молева

Копия верна: