Решение по делу № 2-470/2016 от 29.08.2016

Дело № 2-470/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Кулунда 24 октября 2016 года

Кулундинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Клименко О.А.,

при секретаре Сафоновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Давыдова В.В. к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей,

У С Т А Н О В И Л:

Давыдов В.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации и МО МВД РФ «Кулундинский» о компенсации морального вреда, причиненного ненадлежащими условиями содержания под стражей в размере 200 000 рублей, указав, что он периодически в ////////// содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский», как арестованный по уголовному делу, где условия содержания не отвечали требованиям закона и унижали его достоинство, что причинило ему нравственные и физические страдания. К ненадлежащим условиям он относит: не соответствие площади камеры количеству содержащихся в ней лиц из расчета 4 кв.м на одного; отсутствие водопровода, санузлов вместо которых стояли баки от которых исходил неприятный запах, спать и принимать пищу приходилось при этом; не выдавались пастельные принадлежности; пищу выдавали один раз в сутки – в обед; на прогулку выводили менее чем на 15 минут; отсутствовал душ; камеры не дезинфицировались.

Истец Давыдов В.В. отбывает наказание в местах лишения свободы. О месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Учитывая то, что закон не предусматривает возможность этапирования осужденных в суды для рассмотрения гражданских дел, суд считает возможным рассмотреть иск в его отсутствие.

Представитель МО МВД России «Кулундинский» в судебное заседание не явился. Возражений, относительно исковых требований, суду не представил.

Представитель Министерства финансов РФ - Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю Черных Е.А. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом. До судебного заседания представила возражения относительно исковых требований, в которых указала, что вред подлежит возмещению на общих основаниях, предусмотренных ст.1064 ГК РФ. В ходе судебного разбирательства должен быть установлен элемент виновного поведения причинителя вреда. Обязанность по доказыванию этого лежит на истце. Доводы о причинении морального вреда основаны на субъективных пояснениях истца и другими средствами доказывания не подтверждаются. Таким образом, просит суд в удовлетворении исковых требований отказать. Кроме того, считает, что надлежащим ответчиком по делу является МВД РФ, как главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных на содержание МВД РФ.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдании в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года (далее Правила), установлено, что камеры ИВС оборудуются в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п.43 Правил).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п.47 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа (п.130 Правил).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются бесплатным питанием, достаточным для поддержания здоровья и сил по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право приобретать по безналичному расчету продукты питания, предметы первой необходимости, а также другие промышленные товары (ст. 22 ФЗ от 15.07.1995 N 103-ФЗ).

Нормы суточного довольствия осужденных к лишению свободы, а также лиц, находящихся в следственных изоляторах, лечебно-трудовых, воспитательно-трудовых и лечебно-воспитательных профилакториях Министерства внутренних дел Российской Федерации, были утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 г № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Из материалов дела следует, что Давыдов В.В. содержался в ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» в следующие периоды: с ////////// по ////////// и с ////////// по //////////, итого 32 дня.

Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» и справкой ФКУ СИЗО-1 УФСИН России.

Как установлено в судебном заседании ИВС МО МВД РФ «Кулундинский» представляет собой помещение подвального типа состоящего из 8 камер, санпропускник отсутствует, санузлов в камерах нет, вместо них установлены биотуалеты, на момент содержания истца в ИВС отвечающие требованиям приватности, канализации нет, водопровод, освещение искусственное светильниками, вентиляция приточно-вытяжная, включающаяся через каждый час по мере надобности. Отопление центральное. В камерах ИВС имеются постельные принадлежности.

Регулярно в ИВС проводился текущий ремонт камер, площадь которых соответствует санитарной норме на одного человека установленной законом, соблюдалось санитарное состояние в ИВС, что указывает на то, что санитарному состоянию помещений ИВС всегда уделялось достаточное внимание, и проводились мероприятия по его улучшению.

Данные обстоятельства подтверждаются техническим паспортом ИВС МО МВД РФ «Кулундинский».

Доводы истца относительно нарушений условий его содержания в ИВС в спорный период в части отсутствия в камере водопровода, одноразового питания, прогулок продолжительность не более 15 минут, отсутствия возможности принять душ, не соответствия площади камеры количеству в ней содержащихся лиц, не выдачи пастельных принадлежностей, антисанитарии, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, поскольку со стороны истца, в порядке ст.56 ГПК РФ, этому доказательств суду представлено не было. Судом предпринимались меры к сбору доказательств по ходатайству истца, однако, то, что истец обратился в суд за защитой своих нарушенных прав спустя продолжительный период времени, повлекло утрату доказательств. МО МВД РФ «Кулундинский» представлена справка о том, что необходимые для рассмотрения спора документы были уничтожены, в связи с истечением сроков их хранения.

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении № 10 от 20.12.1994 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указал, что суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора.

На истце лежит обязанность доказать факт причинения ему физических и нравственных страданий, подтвердив их соответствующими средствами доказывания. Доказательства должны опираться на существующие неопровержимые факты. В исковом заявлении истец не указал какие душевные, нравственные и физические страдания ему были причинены ненадлежащими условиями содержания под стражей.

Европейский Суд по правам человека своим Постановлением от 08 ноября 2005г. по делу «Худоеров против Российской Федерации» признал нарушением ст. 3 Конвенции тот факт, что заявитель был вынужден жить, спать и ходить в туалет в одной и той же камере и счел этот факт достаточным для того, чтобы причинить душевные страдания и переживания, превышающий неизбежный уровень страданий, причиняемых помещением лиц под стражу и вызывать у них чувства беспокойства и неполноценности, способные унизить и оскорбить его.

В соответствие со ст.4 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ (в ред. от 14.10.2014 г) полиция является составной частью единой централизованной системы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В состав полиции могут входить подразделения, организации и службы, создаваемые для выполнения возложенных на полицию обязанностей.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (ст. 9 Федерального закона от 15.07.1995 г № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Финансовое обеспечение деятельности полиции обеспечивается за счет средств федерального бюджета (ст.47 ФЗ от 07.02.2011 г № 3-ФЗ).

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Министерство финансов РФ.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические и нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства, период нахождения истца в ИВС, основания помещения, при этом суд также учитывает степень физических и нравственных страданий, связанных с особенностями лица, которому причинен вред.

Оценив представленные суду доказательства, суд находит, что отсутствие санузла и предоставление вместо этого для отправления естественных надобностей другой емкости, нахождение её непосредственно в камере, создает определенные неудобства, запахи в камере, в которой арестованный вынужден проводить все время, спать, питаться, явно унижает его и причиняет определенные нравственные и душевные страдания, отсутствие окон и естественного освещения взывало у истца чувство отрешенности от окружающего мира, в связи с чем, суд находит в данной части доводы истца обоснованными, так как имеющиеся нарушения правил содержания в ИВС приносили истцу нравственные страдания.

Вместе с тем, суд находит несостоятельными доводы истца относительно того, что ненадлежащими условиями содержания его в ИВС ему были причинены физические страдания, так как истцом не указано какие именно физические страдания им получены и не представлено доказательств этого, не представлено им доказательств и влияния допущенных по его мнению нарушений прав на его здоровье, наличие заболеваний и причинная связь между этим, материалами дела не подтверждаются.

Учитывая изложенное и принимая во внимание степень разумности и справедливости, а также время нахождения истца в ИВС, отсутствие наступления каких-либо последствий для истца, суд полагает возможным определить истцу размер компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей, которая подлежит взысканию с Министерства финансов РФ за счет казны РФ, в остальной части иска отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.103, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Давыдова В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Давыдова В.В. в счет компенсации морального вреда деньги в сумме 5000 (пять тысяч) рублей.

В удовлетворении исковых требований Давыдову В.В. в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Кулундинский районный суд в течении месяца со дня его вынесения.

Председательствующий О.А. Клименко