Решение по делу № 33-2649/2024 от 09.01.2024

Судья Шевченко С.Н.                                           Дело № 33-2649 \2024

                                                                   50RS0020-01-2022-003015-92

               АПЕЛЛЯЦИОННОЕ     ОПРЕДЕЛЕНИЕ

       29 января    2024 года                                         г. Красногорск

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе: председательствующего судьи Тегуновой Н.Г.

                          судей: Крюковой В.Н. и Нагдасёва М.Г.

                          при помощнике судьи Хан М.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2074\22 по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации к Дмитриевой Анне Ивановне о выселении из служебного помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства,

          по апелляционной жалобе Управление делами Президента Российской Федерации на решение Коломенского городского суда Московской области от 5 сентября 2022 года,

        заслушав доклад судьи Тегуновой Н.Г.

       объяснения представителей третьего лица Управления делами Президента Российской Федерации Краюхиной Л.В. и представителя истца – Болтачевой Ю.Н.,

     заключение прокурора Луниной Е.А., полагавшей решение суда отменить и иск удовлетворить.

                                        У С Т А Н О В И Л А :

          Федеральное государственное унитарное предприятие «Агропромышленный комплекс «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации (далее – ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации) обратилось в суд с иском к Дмитриевой А.И. о выселении из служебного жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <данные изъяты> снятии с регистрационного учета по указанному адресу.

        Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение, являющееся собственностью Российской Федерации и находящееся в хозяйственном ведении истца, отнесенное к служебным жилым помещениям специализированного жилого фонда на основании приказа Управления делами Президента РФ от 28 сентября 2007 г. № 337 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд», на основании приказа Управления делами Президента РФ № 455 от 21 декабря 2007 г. было предоставлено Дмитриеву А.В. на период трудовых отношений на семью с супругой Дмитриевой А.И.

     Между истцом и Дмитриевым А.В. был заключен договор найма служебного жилого помещения от 27 декабря 2007 г. № 2, в соответствии с условиями которого спорное жилое помещение было предоставлено ему совместно с супругой в связи с работой. 25 декабря 2007 г. семье Дмитриева А.В. выдан ордер УД № С000706 на право занятия служебного жилого помещения на период трудовых отношений.

    В дальнейшем договор найма служебного жилого помещения между истцом и Дмитриевым А.В. был перезаключен 12 февраля 2014 г. на тех же условиях с правом регистрации по месту жительства в указанной квартире. Дмитриев А.В. и его супруга Дмитриева А.И. были зарегистрированы в жилом помещении по месту жительства с 13 февраля 2014 г.

    Приказом ФГУП «АПК «Непецино» от 18 января 2010 г. № 8-к действие трудового договора с Дмитриевой А.И. прекращено по собственному желанию ответчика. Приказом от 27 декабря 2011 г. № 242-к прекращено действие трудового договора, заключенного истцом с Дмитриевым А.В., в связи с выходом последнего на пенсию по возрасту.

     В соответствии с п.п. 2 п. 18 договора найма служебного жилого помещения от 12 февраля 2014 г. его действие прекращено в связи со смертью нанимателя Дмитриева А.В. 29 июля 2019 г. 3 февраля 2022 г. ответчику было направлено уведомление о прекращении действия договора найма служебного жилого помещения и необходимости добровольного освобождения жилого помещения, снятии с регистрационного учета по адресу спорной квартиры. Требование не исполнено.          В судебном заседании представитель истца ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации по доверенности Гнездилова М.П. исковые требования поддержала.

     Ответчик Дмитриева А.И. в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что каких-либо жилых помещений в собственности не имеет, осуществляла трудовую деятельность в совхозе Непецино с 1987 г., в 2010 г. уволилась, является пенсионером.

     Решением Коломенского городского суда Московской области от 5 сентября 2022 г. в удовлетворении требований отказано.

     В апелляционной жалобе лицо, не привлеченное к участию в деле, Управление делами Президента Российской Федерации ставит вопрос об отмене решения суда как незаконного и необоснованного.

      В силу п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае.

      Согласно ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

       В судебном заседании 24 мая 2023 г., в связи с наличием предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ оснований, являющихся безусловными для отмены принятого судом первой инстанции решения, судебная коллегия, руководствуясь ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, и привлекла к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление делами Президента Российской Федерации.

Представители истца и третьего лица Управления делами Президента Российской Федерации исковые требования истца поддержали, просили решение суда отменить.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия в соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав явившихся лиц, заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что квартира, расположенная по адресу: <данные изъяты>, является собственностью Российской Федерации, находится в хозяйственном ведении ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации, отнесена к служебным жилым помещениям специализированного жилого фонда на основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 28 сентября 2007 г. № 337 «О включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд».

На основании приказа Управления делами Президента Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 455 спорная квартира была предоставлена Дмитриеву А.В. на период трудовых отношений на семью с супругой Дмитриевой А.И.

Между ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации и Дмитриевым А.В. 27 декабря 2007 г. был заключен договор найма служебного жилого помещения № 2, в соответствии с условиями которого жилое помещение было предоставлено ему совместно с супругой в связи с работой.

25 декабря 2007 г. семье Дмитриева А.В. выдан ордер УД № С000706 на право занятия служебного жилого помещения на период трудовых отношений. 27 декабря 2007 г. квартира передана Дмитриеву А.В. по акту приема-передачи.

Приказом ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации от 18 января 2010 г. № 8-к действие трудового договора с Дмитриевой А.И. прекращено по собственному желанию ответчика.

Приказом ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации от 27 декабря 2011 г. № 242-к прекращено действие трудового договора, заключенного истцом с Дмитриевым А.В., в связи с выходом последнего на пенсию по возрасту.

12 февраля 2014 г. между ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации и Дмитриевым А.В. заключен договор найма служебного жилого помещения № 91, в соответствии с условиями которого спорная квартира предоставлена ему совместно с супругой Дмитриевой А.И. в связи с работой на время трудовых отношений.

Дмитриев А.В. умер <данные изъяты>

Письменным предупреждением от 26 января 2022 г. ответчик уведомлена о необходимости в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления освободить служебную жилплощадь и сняться с регистрационного учета.

К жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения (пункт 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно части 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 данной статьи.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений, в частности, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Дмитриева А.И. с 18 января 2010 г. в трудовых правоотношениях с истцом не состоит, в настоящее время является пенсионером по старости, постановлением главы Городского округа Коломна Московской области от 22 июня 2022 г. № 1940 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, поскольку постановлением администрации Городского округа Коломна Московской области от 5 мая 2022 г. № 1386 признана малоимущей.

Судебной коллегией установлено, что на момент заключения договора найма служебного помещения от 12 февраля 2014 г. между ФГУП «АПК «Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации и Дмитриевым А.В. ни Дмитриев А.В., ни Дмитриева А.И. в трудовых отношениях с истцом не состояли, следовательно, к спорным правоотношениям не могут быть применены ч.2 ст. 103 ЖК РФ.

Вопреки требованиям ст. 100 ЖК РФ и п. 51 Положения о порядке предоставления жилых помещений управление и распоряжение которыми возложено на Управление делами Президента Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2008 г. № 1867, приказ управляющего делами Президента Российской Федерации о предоставлении служебного жилого помещения, как основание для заключения договора найма служебного жилого помещения, не издавался.

В материалах дела отсутствуют доказательства принятия решения органа местного самоуправления о предоставлении Дмитриевой А.И. спорного жилого помещения на условиях договора социального найма как лицу, состоящему на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

       При установленных обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

        Руководствуясь ст.ст. 199 и 328 ГПК РФ судебная коллегия

                                        О П Р Е Д Е Л И Л А :

     Решение Коломенского городского суда Московской области от 5 сентября 2022 года отменить.

    Исковые требования Федерального государственного унитарного предприятия « Агропромышленный комплекс « Непецино» Управления делами Президента Российской Федерации к Дмитриевой Анне Ивановне о выселении из служебного помещения и снятии с регистрационного учета по месту жительства удовлетворить.

    Выселить Дмитриеву Анну Ивановну из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <данные изъяты>

    Данное решение является основанием для снятия Дмитриевой Анны Ивановны с регистрационного учета по адресу: <данные изъяты>

Председательствующий судья

Судьи