Решение по делу № 2-184/2018 от 19.01.2018

                                                                                         № 2-184/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    село Упорово                                                                    20 февраля 2018 года

         Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

          судьи                                                                                Севрюгиной И. В.,

         при секретаре                                                            Мелёхиной О. А.,

с участием истца Токарева С. Н.,

представителя истца Савельевой Е. Н.,

представителя ответчика Воротниковой Л. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-184 по иску Токарева Сергея Николаевича к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе Тюменской области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение пенсии,

У с т а н о в и л :

ФИО1 (далее истец) обратился в суд с вышеназванным иском к ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) (далее ответчик, пенсионный фонд, УПФ, ответчик). Свои требования мотивирует тем, что ... он обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В качестве документа, подтверждающего свой трудовой стаж, он предоставил копию своей трудовой книжки и дополнительные документы: справки, копию диплома, копию страхового свидетельства, а также копию военного билета от ... ....

Для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, ... была сформирована выписка из лицевого счета застрахованного лица, подтверждающая сведения о стаже работы, о заработке (вознаграждении), доходе, об уплаченных страховых взносах, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете (ИЛС) застрахованного лица на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В результате рассмотрения всех представленных документов, ответчиком было принято решение: засчитать в специальный страховой стаж некоторые периоды работы в Тютринской школе-интернат, в МАОУ Суерская средняя общеобразовательная школа, а также период службы в армии по призыву с ... по ... и период нахождения в отпуске в связи с учебой с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

Общий стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости составил 23 года 02 месяца 14 дней.

В страховой стаж для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены следующие периоды: нахождения в отпуске без сохранения заработной платы; нахождения в командировках; нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; нахождения по донорским дням; отвлечения от работы за участие в выборах, а также период работы в Тютринской специальной школе-интернате в должности руководителя физического воспитания с ... по ...; период отсутствия на работе с ... по ....

В результате рассмотрения заявления истца, ответчиком было принято следующее решение:

В связи с отсутствием требуемого страхового стажа на соответствующих видах работ, право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ... ...- ФЗ «О страховых пенсиях», отсутствует.

С данным решением истец не согласен, считает отказ Управления пенсионного фонда РФ в ... в назначении ему досрочной пенсии незаконным, нарушающим его право на пенсионное обеспечение. Полагает, что период работы в Тютринской специальной школе-интернате в должности руководителя физического воспитания с ... по ..., составляющий 1 год, подлежит зачету в страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того полагает, что ответчиком были необоснованно не засчитаны в специальный трудовой стаж периоды нахождения в командировках, составляющие 8 месяцев 7 дней, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, составляющие 27 дней. Помимо указанных периодов, в льготный стаж ответчиком неправомерно не были включены периоды нахождения по донорским дням, что в общей сложности составляет 18 дней.

Таким образом, общий стаж, подлежащий зачислению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составляет 25 лет 05 дней.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 131, 132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 19, ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 665, подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ... ...-Ф3, истец просит суд:

- Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) зачесть ФИО2 в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды его работы в Тютринской специальной школе-интернате в должности руководителя физического воспитания с ... по ...; периоды нахождения в командировках: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- периоды нахождения по донорским дням: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ....

- обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ...

В судебном заседании представитель истца ФИО8 на основании ст. 39 ГПК РФ увеличила ранее заявленные исковые требования, в дополнении к ранее заявленным требованиям, просит признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) ...Б от ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения периодов работы в льготный стаж ФИО2.

Ответчик ГУ УПФ РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) в лице начальника управления ПФР ФИО3 не согласившись с исковыми требованиями, представил возражения, по доводам которых просил отказать в удовлетворении иска (л.д.102-109).

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования, в обоснование привел доводы искового заявления. Просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель истца ФИО8 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, в обоснование привела доводы искового заявления. Просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ ФИО4, действующая на основании доверенности от ..., исковые требования не признала, в обоснования привела доводы, изложенные в возражениях на иск.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 в судебном заседании пояснила, что в двухтысячных годах работала директором Тютринской школы-интерната, в штате школе была только одна единица воспитателя физической культуры. В 2003 году по указанию Департамента образования ... было рекомендовано должность воспитателя физической культуры перевести в руководителя физического воспитания, в связи с тем, что помимо учебной и воспитательной работы по физической подготовке воспитанников школы-интерната, возлагалась внеурочная деятельность, командировки с детьми, данная работа осуществлялась на полную ставку. Направление на курсы повышения квалификации являлось обязательным для педагогического состава.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО6 в судебном заседании пояснила, что всю трудовую деятельность провела в Тютринской школе-интернате в должности главного бухгалтера. В школе-интернате была только одна вакансия воспитателя физической культуры, который проводил учебную деятельность по физической подготовке воспитанников школы-интерната, позднее должность была переименована в руководителя физического воспитания. Сотрудник, на основании приказов, выезжал в командировки и на соревнования. Кроме этого, при сдаче крови, сотруднику предоставлялись дополнительные дни к трудовому отпуску, при этом заработная плата и место работы за ним сохранялись.

Выслушав истца, его представителя, представителей ответчика, показания свидетелей, исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему:

Как установлено судом и подтверждается материалами дела (справкой уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ... (л.д.21), архивной справкой Сектора по делам архивов Администрации Упоровского муниципального района от ... (л.д.22-26), копий приказов Тютринской специализированной школы-интерната (л. д. 26-оборотная сторона, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36), копией пенсионного дела (л.д.47-90), копией трудовой книжки (л.д.16-20), истец ФИО1 с ... принят воспитателем в Тютринскую вспомогательную школу-интернат, приказ ... от ...; с ... уволен в связи с призывом в армию, приказ ... от ...; ... принят воспитателем в Тютринскую вспомогательную школу-интернат, приказ ... от ...; ... по итогам внеочередной аттестации присвоен 7 разряд, приказ от ...; ... аттестован, присвоен 11 разряд приказ ... от 24.12.2001г.; ... переведен руководителем физического воспитания, приказ ... от ...; Тютринская специальная (коррекционная) школа-интернат изменена на Государственное образовательное учреждение ... «Тютринская специальная (коррекционная) школа интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с отклонениями в развитии VIII вида, на основании приказа ... от ... ...; ... переведен воспитателем этой же школы; ... переведен заместителем директора по воспитательной работе, приказ ... от ...; ... аттестован, присвоена II квалификационная категория; приказ ... от ...; ... переведен воспитателем школы, приказ ... от ...; ... переведен учителем школы, приказ ... от ...; Муниципальное образовательное учреждение «Тютринская специальная (коррекционная) школа – интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида» с ... переименована в Муниципальное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тютринская специальная (коррекционная) школа интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», приказ Комитета по образованию ... гот ...; ... присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель», приказ ... от ...; муниципальное образовательное учреждение для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей «Тютринская специальная (коррекционная) школа интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида ... переименовано в муниципальное казенное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Тютринская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья VIII вида», Постановлением Администрации Упоровского муниципального района от ... ...; уволен в связи с ликвидацией учреждения, приказ ... от ...

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округу ... (межрайонное) ...Б от ... ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- нахождение в отпуске без сохранения заработной платы с ... по ...;

- нахождения в командировках: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с 21. 09.2015 г. по ..., с ... по ...;

- нахождения по донорским дням: с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с 14.01.2011г. по ..., с ... по ..., с ... по ...;

- отвлечение от работы за участие в выборах с ... по ..., с. ... по ..., с ... по ...;

- периоды работы в Тютринской специальной школе-интернате в должности руководителя физического воспитания с ... по ...;

- отсутствие на работе с ... по ... (л.д.12-14).

Статья 19 Конституции РФ предусматривает, что все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается на основаниях своих требований и возражений.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ... N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.

Конституционный Суд РФ в определениях от ... N 392-0, от ... N 83-0, от ... N 584-0, от ... N 436-0-0 указал, что в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости, направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей (педагогической деятельности). Названная правовая позиция подлежит применению и в отношении лиц, работавших в иных государственных и муниципальных учреждениях для детей, при определении их права на досрочное назначение трудовой пенсии согласно подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

        Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим является характер данной деятельности.

В соответствии с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа назначения пенсий в РСФСР, утверждённого приказом, Министерства социального обеспечения РСФСР ... от ..., п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ ... от ..., основным документом, подтверждающим стаж работы является трудовая книжка.

В соответствии с п. 19 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей не зависимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых    назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительствами РФ.

Из Постановления Правительства РФ от ... N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", из пункта «М» следует, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В разделе 1 «Наименование должностей» указанного Списка предусмотрена в числе прочих должность руководителя физического воспитания. Подразделом 1.2 «Общеобразовательные школы-интернаты» раздела «Наименования учреждений» предусмотрены в числе прочих, школы-интернаты всех наименований. Подразделом 1.3 «Общеобразовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» в числе прочих, предусмотрена школа-интернат, в том числе специальная (коррекционная) для детей с отклонениями в развитии.

Таким образом, для возникновения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности решающим вопросом является характер данной деятельности.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в период работы в Тютринской специальной школе-интернат в должности руководителя физического воспитания с ... по ..., в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

Истец просит включить в специальный трудовой стаж периоды нахождения в командировках, составляющие 8 месяцев 7 дней, курсах повышения квалификации с отрывом от производства, составляющие 27 дней.

Из представленных в материалы дела справок, копий приказов, судом установлено, что ФИО1 действительно в вышеуказанные периоды находился на курсах повышения квалификации связанных с профессией с отрывом от производства за ним сохранялось место работы и средняя заработная плата.

В соответствии с ч. ч. 4, 5 ст. 196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. При этом работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды все в той же должности осуществлялось по направлению работодателя, является обязанностью работника, установленной трудовым законодательством, такое обучение непосредственно связано с трудовой деятельностью. При этом в указанные периоды за работником в соответствии с нормами трудового законодательства сохранялась заработная плата и, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, следовательно, эти периоды следует расценивать как педагогическую

дающую право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, отказ ответчика в зачете в льготный стаж работы в вышеуказанных периодах необоснованно. Период нахождения в командировках, а также на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник, направлялся в командировки и на курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. С учетом того, что периоды работы в соответствующих образовательных учреждениях были УПФ засчитаны в специальный стаж, то периоды нахождения в служебных командировках и на курсах повышения квалификации, также должны быть включены в специальный трудовой стаж, так как указанные периоды нахождения в служебных командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисления страховых взносов в УПФ.

Таким образом, требования истца о включении периодов нахождения истца в командировках и нахождении на курсах повышения квалификации с отрывом от производства подлежат включению в льготный трудовой стаж истца.

Истцом заявлены требования о включении в льготный стаж периодов нахождения по донорским дням в количестве 18 дней.

В соответствии со ст. 186 ТК РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы.

В случае если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением тяжелых работ и работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Аналогичные положения содержались в ранее действующем до ... законе - статье 114 КЗоТ РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ... N 59-0-0, в соответствии с Законом РФ "О донорстве крови и ее компонентов", донорство крови и ее компонентов, которые используются для медицинской помощи и могут быть получены только от человека, является свободно выраженным, добровольным актом гражданина. Гражданин совершает этот акт с риском для собственного здоровья в интересах охраны жизни и здоровья других людей, а значит, в интересах государства и общества в целом. Поэтому государство гарантирует донору защиту его прав и охрану здоровья; донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предоставляет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в письме Пенсионного фонда РФ от ... N 06-28/10740 "О порядке зачета в специальный трудовой стаж донорских дней" работникам, являющимся донорами (ст. 114 КЗоТ РФ), день сдачи крови, а также последующий день отдыха засчитывается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда (в том числе по Списку N 1 и 2), поскольку в эти дни за работником сохраняется средний заработок, а в табеле учета рабочего времени указывается полный рабочий день.

В письме Минздравсоцразвития РФ от ... N 1212-19 по вопросу обложения страховыми взносами выплат работникам-донорам высказано мнение, согласно которому указанные выплаты работодатель производит в силу закона независимо от наличия или отсутствия соответствующих положений в трудовом договоре, коллективном договоре или соглашении, то есть такие выплаты производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем по поводу осуществления трудовой деятельности и социального обеспечения. Следовательно, в силу ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ выплаты среднего заработка донорам не подлежат обложению страховыми взносами (а потому этот период мог не включаться в специальный страховой стаж).

Однако с ... претерпела изменения формулировка ч. 1 ст. 7 Федерального закона N 212-ФЗ от ... "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". Фраза "по трудовым договорам" изменена на "в рамках трудовых отношений". Несмотря на то, что, как и прежде, выплаты работникам-донорам производятся вне рамок каких-либо соглашений между работником и работодателем и являются социальной гарантией донорам, возложенной государством на организации, мнение контролирующих органов по вопросу обложения страховыми взносами этих выплат изменилось. В частности, Фонд социального страхования РФ в письме от ... N 14-03-11/08-13985 и Минздравсоцразвития России в письме от ... N 784-19 разъяснили, что данная выплата производится в рамках трудовых отношений работника и работодателя, следовательно, должна облагаться страховыми взносами.

Таким образом, сохранение за работником среднего заработка означает, что работнику за день сдачи крови и ее компонентов и день отдыха выплачивается заработная плата. Следовательно, на указанные выплаты должны начисляться страховые взносы и этот период подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил периоды работы истца, изложенные в исковом заявлении, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в совокупности стаж истца составил более 25 лет, то имеются основания для назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 1 ст. 19 № 127-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, поскольку истец обратился к ответчику за назначением пенсии ..., то исковые требования о назначении пенсии подлежат удовлетворению с указанной даты.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 1, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Иск Токарева Сергея Николаевича к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включении периодов работы в льготный стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе     ... (межрайонное) от ... ...Б об отказе в досрочном назначении пенсии в части не включения периодов работы в льготный стаж ФИО2.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) включить ФИО2 в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы:

- с ... по ... в должности руководителя физического воспитания в Тютринской специальной школе-интернате;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по 16.010.2008 г., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... нахождение в командировках;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства;

- с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., с ... по ... (11 дней) в дни сдачи крови и ее компонентов.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Заводоуковском городском округе ... (межрайонное) назначить досрочную трудовую пенсию Токареву Сергею Николаеву с момента обращения, то есть с ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Заводоуковский районный суд ....

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья                           подпись                                          И. В. Севрюгина