Решение от 18.05.2022 по делу № 2-141/2022 от 21.04.2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Большие Уки Омская область 18 мая 2022 года

Большеуковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Коршуна В.Н., при секретаре судебного заседания Зибировой И.А., с участием помощника прокурора Большеуковского района Омской области Горбунова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Большеуковского района Омской области, поданному в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Уралинская основная общеобразовательная школа» Большеуковского муниципального района Омской области о возложении обязанности по проведению технического обслуживания систем теплопотребления,

установил:

прокурор Большеуковского района Омской области обратился в суд с вышеназванным иском к МБОУ «Уралинская ООШ», указав, что прокуратурой района проведена проверка в отношении МБОУ «Уралинская ООШ», в ходе которой установлено, что в нарушение требований пп. 2, 15 ч. 3, п. 2 ч. 6, ч. 7 ст. 28, п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», п. 9.2.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 № 115, устанавливающего ежегодное проведение промывки систем теплопотребления, учреждением в здании школы после окончания отопительного периода в 2021 году не проводилась промывка системы отопления, что может послужить причиной несоблюдения температурного режима в образовательном учреждении, в период предстоящего отопительного сезона 2022/2023 гг. и как следствие, негативно отразиться на жизни и здоровье, как несовершеннолетних обучающихся образовательного учреждения, так и работников школы. По данному факту прокуратурой района директору школы 03.03.2022 внесено представление, которое рассмотрено, однако действенных мер, направленных на устранение выявленных нарушений предпринято не было. Ненадлежащее выполнение мероприятий в сфере организации теплоснабжения образовательным учреждением способствует нарушению прав несовершеннолетних и работников на безопасные условия пребывания в образовательном учреждении, а также создают угрозу для безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в зимний период. С учетом уточнения просит обязать МБОУ «Уралинская ООШ» в срок до 01.09.2022 провести промывку системы отопления, расположенной в здании образовательной организации по адресу: с. Уралы, ул. Центральная, д. 62.

В судебном заседании помощник прокурора Большеуковского района Горбунов В.И. уточненные исковые требования прокурора поддержал по обстоятельствам, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Ответчик МБОУ «Уралинская ООШ» о времени и месте рассмотрения дела уведомлено надлежащим образом, представитель ответчика Гурьянова Л.А. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав помощника прокурора Горбунова И.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 2, 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Федерального закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из положений ч. 2 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что обязательные требования безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения, теплопотребляющих установок и входящих в их состав зданий, помещений, сооружений и оборудования устанавливаются в правилах технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок.

Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок.

Согласно настоящим Правилам под тепловой энергоустановкой понимается энергоустановка, предназначенная для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления тепловой энергии и теплоносителя.

Руководитель организации, являющейся собственником тепловых энергоустановок, несет ответственность за выполнение данных Правил (п. 1.7).

Пункт 9.2.9 Правил предусматривает ежегодную промывку системы отопления после окончания отопительного периода, а также после монтажа, капитального ремонта, текущего ремонта с заменой труб.

Системы отопления промываются водой в количествах, превышающих расчетный расход теплоносителя в 3 - 5 раз, ежегодно после отопительного периода, при этом достигается полное осветление воды. При проведении гидропневматической промывки расход водо-воздушной смеси не должен превышать 3 - 5-кратного расчетного расхода теплоносителя.

Подключение систем, не прошедших промывку, не допускается (п. 9.2.10 Правил).

В силу п. 11.1 Правил при подготовке к отопительному периоду для обеспечения надежности теплоснабжения потребителей необходимо выполнить в установленные сроки комплекс мероприятий, основными из которых являются, в том числе, промывка оборудования и коммуникаций источников теплоты, трубопроводов тепловых сетей, тепловых пунктов и систем теплопотребления.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой района проверки в деятельности МБОУ «Уралинская ООШ» выявлено, что образовательное учреждение на праве оперативного управления владеет зданием школы, расположенным по адресу: Омская область, Большеуковский район, с. Уралы, ул. Центральная, д. 62, которое оборудовано системой отопления.

При этом в нарушение вышеуказанных Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок промывка системы отопления в 2021 году учреждением не проводилась, по данному факту директору школы прокурором внесено представление.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела (л.д. 5-11) и не оспаривались представителем ответчика в ходе его рассмотрения в суде, доказательств промывки системы отопления в здании школы суду не представлено.

В связи с неисполнением ответчиком обязательных требований по ежегодной промывке системы отопления и не принятием им действенных мер к их проведению в 2022 году, реализуя свои полномочия, предусмотренные ст. 45 ГПК РФ, направленные на защиту прав несовершеннолетних обучающихся, а также работников на безопасность жизни и здоровья, поскольку указанное бездействие ответчика не позволяет обеспечить безопасные условия обучения, прокурор района просит обязать ответчика провести промывку системы отопления, расположенной в здании школы.

При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором срок до 01.09.2022 является разумным и достаточным для исполнения решения суда.

В силу ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Большеуковского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей, определенном судом в соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеуказанного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░ 01.09.2022 ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░» ░░ ░░░░░░: ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░░░, ░. 62.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░