Решение по делу № 2-564/2012 от 10.09.2012

Дело № года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Батырево ДД.ММ.ГГГГ

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Чукмаевой Т.Г., при секретаре Ш., с участием: старшего помощника прокурора Батыревского района Чувашской Республики П.., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «*****», администрации Батыревского раойна Чувашской Республики о возложении обязанности по установке теневых навесов,

у с т а н о в и л:

<адрес> Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратившись в суд к администрации <адрес> Чувашской Республики, муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «*****» о возложении обязанности по установке теневых навесов указал, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики совместно с представителями МБДОУ «*****», проведено обследование территории данного детского сада, в результате чего выявлено отсутствие на 4 детских площадках теневых навесов. Согласно п.3.9 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. №91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью не менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Теневые навесы, пристраиваемые к зданиям, не должны затенять помещения групповых ячеек и снижать естественную освещенность.

Таким образом, неисполнение администрацией Батыревского района Чувашской Республики обязанности по благоустройству теневыми навесами территории дошкольного учреждения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц малолетних детей на охрану здоровья в период их воспитания, обучения, развития, что в свою очередь может повлечь соответствующую ответственность дошкольного учреждения, в случае причинения вреда жизни и здоровью воспитанников, и тем самым не соблюдается принцип гуманистического характера образования, приоритет общечеловеческих ценностей. Просит суд обязать МБДОУ «*****» Батыревского района Чувашской Республики установить на 4 детских площадках муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «*****», по адресу: Чувашская Республика, <адрес> теневые навесы, соответствующие требованиям п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10, в срок до 01 августа 2013 года. Обязать администрацию Батыревского района Чувашской Республики выделить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «*****» денежные средства, необходимые для установки 4 теневых навесов на территории 4 групповых площадок по одному теневому навесу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Батыревского района Чувашской Республики П. уточнил исковые требования, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель администрации Батыревского района Чувашской Республики в лице юриста отдела образования по доверенности П. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просили дело рассмотреть без их участия, с иском полностью согласились. Планируют заложить денежные средства на строительство теневых навесов МБДОУ «*****» в 2013 году.

Представитель МБДОУ«*****» У. в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве просила дело рассмотреть без их участия, возражений по делу не имеют, с иском полностью согласны.

Выслушав пояснения старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики П., исследовав материалы гражданского дела и оценивая доказательства в их совокупности, суд находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга. Кроме того, затронуты интересы образования неопределённого круга лиц малолетних.

В судебном заседании было установлено, что прокуратурой Батыревского района Чувашской Республики совместно с представителями МБДОУ «*****» Батыревского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ проведено обследование территории данного детского сада, в результате чего выявлено отсутствие на 4 детских площадках теневых навесов.

Согласно п.3 ч.3 ст.32 Закона РФ «Об образовании» за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников во время образовательного процесса образовательное учреждение несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке. Согласно п.3.9 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.07.2010 г. №91 «Об утверждении СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» санитарно-эпидемиологические правила и нормативы для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв.м. на одного ребенка. Для групп с численностью не менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв.м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см. от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. Навесы для детей младенческого и раннего возраста до 2 лет допускается пристраивать к зданию дошкольной организации и использовать как веранды для организации прогулок или сна. Теневые навесы, пристраиваемые к зданиям, не должны затенять помещения групповых ячеек и снижать естественную освещенность.

Исходя из действующего законодательства суд полагает, что обязанность по установке теневых навесов в МБДОУ «*****», лежит на Администрации Батыревского района Чувашской Республики.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.

В свою очередь санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по их воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению в дошкольных организациях независимо от их вида, организационно правовых форм и форм собственности (п.1.1 СанПиН 2.4.1.2660-10).

Статьей 39 Закона РФ «Об образовании» установлено, что земельные участки закрепляются за государственными и муниципальными образовательными учреждениями в порядке, установленном законодательством РФ. Объекты собственности, закрепленные учредителем за образовательным учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения. Образовательное учреждение несет ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование закрепленной за этим учреждением собственности.

Согласно Устава МБДОУ «*****», администрация Батыревского района Чувашской Республики является учредителем, управляет, пользуется и распоряжается муниципальной собственностью.

Кроме того, на органы местного самоуправления возложено как обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений (ст.9.2 ФЗ №7 от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях»), так и обустройство прилегающих к ним территорий (п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ «Об образовании»).

Между тем, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ в редакции Федерального закона от 27 декабря 2009 N 374-ФЗ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

В связи с изложенным, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Батыревского района Чувашской Республики в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Батыревского района Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «*****», администрации Батыревского района Чувашской Республики о возложении обязанности по установке теневых навесов – удовлетворить.

Обязать МБДОУ «*****» Батыревского района Чувашской Республики установить на 4 детских площадках муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «*****», по адресу: Чувашская Республика, Батыревский район, с. Батырево, <адрес> теневые навесы, соответствующие требованиям п.3.9 СанПиН 2.4.1.2660-10, в срок до 01 августа 2013 года.

Обязать администрацию Батыревского района Чувашской Республики выделить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «*****» денежные средства, необходимые для установки 4 теневых навесов на территории 4 групповых площадок.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня вынесения решения путем подачи жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий: Т.Г. Чукмаева

Копия Верна: