№2-3717/2018
РЕШЕНИЕ
ИменемРоссийскойФедерации
23октября2018года
Пролетарскийрайонныйсудг.Ростова-на-Дону
всоставе:
председательствующегосудьиМельситовойИ.Н.
присекретаре МаркинойЕ.Ю.
ФИО9,
УСТАНОВИЛ:
ВсудобратиласьДолжиковаЛ.А.сискомкМинистерствуФинансовРФвлицеУправленияФедеральногоКазначействапоРОовзысканиикомпенсацииморальноговредавпорядкереабилитациизанезаконноеуголовноепреследование,указываянаследующее.
ПриговоромАзовскогогородскогосудаотДД.ММ.ГГГГ,ДолжиковаЛ.А.былаоправданапопредъявленномуобвинениювсовершениипреступленияпредусмотренногоч.4ст.160УКРФ,заотсутствиемвдеяниисоставапреступления.ЗаДолжиковойЛ.А.признаноправонареабилитацию.
ДД.ММ.ГГГГапелляционнымопределениемРостовскогообластногосуда,данныйприговороставленбезизменения.
ПредставительпотерпевшегоЧиркоП.Г.,которыйявлялсядиректороммагазина,подалзаявлениевполицию,ипротивДолжиковойЛ.А.быловозбужденноуголовноеделопоч.4ст.160УКРФиизбранамерапресеченияввидеподпискионевыездеинадлежащемповедении.
Заэти4годауголовногопреследованияфизическоеипсихологическоездоровьеистицысильноухудшилось.Узнавотом,чтовотношениинеевозбужденоуказанноеуголовноедело,испыталастресс,страх,опасения,чтоеезадержат,возьмутподстражу,несправедливоосудят,таккакинкриминируемоепреступлениеотноситсяккатегориитяжких.Смомента,какДолжиковаЛ.А.узналаовозбуждениивотношениинееуголовногодела,онауженемогласпокойноспать,нервничала,чтоотражалосьнаеесостоянииздоровья.ДанныйфактподтверждаетсясправкойизЦГБг.Азова,овызовахскоройпомощипоадресужительстваистца,споставленнымидиагнозами.
Всеэтовремяуистцавсемье,смужем,происходиликонфликты,которыечутьнезакончилисьразводом.Вседенежныесредства,которыезарабатывалмуж,уходилинаоплатузащитника,оплатужилья.Возниклазадолженностьпокоммунальнымплатежам,просрочкапокредитам,приходилисмсотколлекторов.Всеэтооченьсильносказалосьнапсихологическомсостоянииисильноповлиялоназдоровье.Неимевсредств,истецнеобращаласьвбольницу,неимелавозможностивовремясделатьМРТиупустиввозможностьсрочноголечения,унееухудшилосьздоровье,появилисьдополнительныеухудшениязрения,постоянныеголовныеболи.
Былаизбранамерапресеченияподпискаоневыезде,заэтовремяуистцаумерлидваблизкихейчеловека,ионанесмоглапоехать,потомучтоосознавала,чтоэтобудетпредлогомдляизменениямерынаболеежесткую.
Снравственнойточкизренияоченьбылобольноинеприятно,когдародныедетиначалисомневатьсявневиновностивсвязисдлительнымуголовнымпреследованием,чтосказалосьнаотношениях.
Из-занезаконногопривлечениякуголовнойответственности,онанемоглаустроитьсянаработу,таккаквтрудовойкнижкебылазапись«уволенапост.81ч.6п.п.а»ивдальнейшемприобращениикЧиркоП.Г.засправкойдляустройствавцентрзанятости,получаланеобоснованныйотказ.Всвязиспотерейработыиуголовнымпреследованиемуистцавозниклифинансовыепроблемы,которыевыразилисьвбольшомдолгезакоммунальныеуслуги.
РепутацияДолжиковойЛ.А.какчестногоидобросовестногочеловекаиспорчена,из-занезаконногопривлечениекуголовнойответственности.
Менялисьследователивпроцессеследствия,икаждыйизнихприменялсвоиметодыработы.Особуюгоречьиобидуразочарованияистециспыталаиз-забезразличияследователей,пренебрежениясихстороныпроцессуальнымиправами,из-заявногонегативногоотношениякДолжиковойФИО2.Государственноеобвинениедопоследнегоуверялосудпервойинстанцииввиновности,авапелляционнойинстанцииотозвалижалобу.Полученнаяморальнаятравмасказываетсядосихпорнапсихологическомздоровье,авоспоминанияосудебныхпроцессахпериодическислужатпричинойбессонницыидепрессий.
Моральныйвредбылпричиненистцуврезультате:возбужденияуголовногоделасуказаниемтого,чтовдействияхДолжиковойЛ.А.усматриваетсясоставпреступления,которогоонанесовершала;избраниямерыпресеченияввидеподпискионевыездеинадлежащемповедении;отобранияуДолжиковойЛ.А.обязательстваоявке;нахождениедлительноевремявстатусеподозреваемого;нахождениевстатусеобвиняемого;нахождениевстатусеподсудимого;неэффективныйконтрольипредвзятоеотношениесостороныпрокуратуры;отсутствиевозможностизаниматьсятрудовойдеятельностью.
Всоответствиисч.1ст.133УПКРФправонареабилитациювключаетвсебяправонавозмещениеимущественноговреда,устранениепоследствийморальноговредаивосстановлениевтрудовых,пенсионных,жилищныхииныхправах.Вред,причиненныйгражданинуврезультатеуголовногопреследования,возмещаетсягосударствомвполномобъеменезависимоотвиныорганадознания,дознавателя,следователя,прокурораисуда
Всоответствиисост.1070ГКРФвред,причиненныйгражданинуврезультатенезаконногоосуждения,незаконногопривлечениякуголовнойответственности,незаконногоприменениявкачествемерыпресечениязаключенияподстражуилиподпискионевыезде,возмещаетсязасчетказныРоссийскойФедерации,авслучаях,предусмотренныхзаконом,засчетказнысубъектаРоссийскойФедерациииликазнымуниципальногообразованиявполномобъеменезависимоотвиныдолжностныхлицоргановдознания,предварительногоследствия,прокуратурыисудавпорядке,установленномзаконом.
ВОпределенииКонституционногоСудаРФотДД.ММ.ГГГГг.№установленоследующееправовоеположение:«...ст.133УПКРФ,гарантируяподозреваемомуилиобвиняемомуправонавозмещениевреда,связанногосегоуголовнымпреследованием,несодержиткаких-либоположений,позволяющихотказатьвтакомвозмещениивслучаепрекращенияуголовногопреследованияпореабилитирующимлицооснованиям,втомчислеввидуотсутствиявегодействияхсоставапреступления,иподтвержденностипричинениявредаврезультатеименнопрекращенногоуголовногопреследования...»
Посколькуморальныйвредбылпричиненврезультатеуголовногопреследования,осуществлявшегосяорганами,финансируемымиизфедеральногобюджета,обязанностьповозмещениюпричиненногоистцуморальноговредадолжнабытьвозложенанаМинистерствофинансовРФзасчетказныРоссийскойФедерации.
Учитываяизложенное,истецпроситвзыскатьсответчикакомпенсациюморальноговредавразмере1000000руб.
Истецвсудебноезаседаниеявилась,исковыетребованияподдержалавполномобъемеипояснила,что
Представительответчикаподоверенностипросилвудовлетворенииисковыхтребованийовзысканиикомпенсацииморальноговредаотказатьнаоснованиитого,чтовотношенииДолжиковойЛ.А.былапримененатакаямерапресечения,какподпискаоневыезде.ВсоответствиисдействующимзаконодательствомРФприналичиидостаточныхданныхуказывающихнапризнакипреступления,предполагается,чтоклицувотношениикотороговедутсяследственныедействия,могутбытьпримененыустановленныезаконодательствоммерыпресечения.Натотпериодприменениевотношенииистцамерыпресеченияввидеподпискионевыездеявлялосьзаконным,винтересахследствия,всоответствиистяжестьюинкриминируемогодеяния,врамкахполномочийсотрудникамиследственногоотдела.Приэтомвматериалахделаотсутствуютдокументы,подтверждающиенезаконностьдействий(бездействий)следователя,либопризнанияпостановленияоприменениимерыпроцессуальногопринуждениянезаконным.
Крометогоистцовойсторонойнепредставленодостаточныхдоказательств,подтверждающихпричинениефизическихинравственныхстраданий.Доказательствотказавтрудоустройственепредставлено.Болеетого,МинистерствоФинансовРФявляетсяненадлежащимответчикомпотребованиямистца,таккакнеявляетсяглавнымраспорядителембюджетныхденежныхсредстввданныхправоотношениях.
ПредставительГУМВДРоссиипоРОЛобовИ.А.направилвсудвозражения,вкоторыхпросилсудвчастиудовлетворениязаявленныхтребованийДолжиковойЛ.А.принятьрешениевсоответствиеснормамидействующегозаконодательстваирассмотретьделовихотсутствие.
Делорассмотреновотсутствиенеявившихсялиц,впорядкест.167ГПКРФ.
Выслушаввсудебномзаседанииобъясненияистца,исследовавматериалыгражданскогодела,судприходиткследующему.
Статья16ГКРФпредусматривает,чтоубытки,причиненныегражданинуилиюридическомулицуврезультатенезаконныхдействий(бездействия)государственныхорганов,органовместногосамоуправленияилидолжностныхлицэтихорганов,втомчислеизданиянесоответствующегозаконуилииномуправовомуактуактагосударственногоорганаилиорганаместногосамоуправления,подлежатвозмещениюРоссийскойФедерацией,соответствующимсубъектомРоссийскойФедерацииилимуниципальнымобразованием.
Статья1071ГКРФпредусматривает,чтовслучаях,когдавсоответствииснастоящимКодексомилидругимизаконамипричиненныйвредподлежитвозмещениюзасчетказныРоссийскойФедерации,казнысубъектаРоссийскойФедерациииликазнымуниципальногообразования,отимениказнывыступаютсоответствующиефинансовыеорганы,есливсоответствииспунктом3статьи125настоящегоКодексаэтаобязанностьневозложенанадругойорган,юридическоелицоилигражданина.
Согласностатьи56ГПКРФкаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства,накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений,еслииноенепредусмотренофедеральнымзаконом.
Всилуст.57ГПКРФдоказательствапредставляютсясторонамиидругимилицами,участвующимивделе.Судвправепредложитьимпредставитьдополнительныедоказательства.Вслучае,еслипредставлениенеобходимыхдоказательствдляэтихлицзатруднительно,судпоихходатайствуоказываетсодействиевсобираниииистребованиидоказательств.
Всоответствиисост.67ГПКРФсудоцениваетдоказательствапосвоемувнутреннемуубеждению,основанномунавсестороннем,полном,объективноминепосредственномисследованииимеющихсявделедоказательств.
Общиеоснованиянаступленияответственностизапричиненныйвредуказанывст.16,1064,401ГКРФ.
Всилуст.151ГКРФеслигражданинупричиненморальныйвред(физическиеилинравственныестрадания)действиями,нарушающимиеголичныенеимущественныеправалибопосягающиенапринадлежащиегражданинудругиенематериальныеправаатакжевдругихслучаях,предусмотренныхзаконом,судможетвозложитьнанарушителяобязанностьденежнойкомпенсацииуказанноговреда.
Крометого,всилуПостановленияПленумаВерховногоСудаРФот20.12.1994г.№«Онекоторыхвопросахприменениязаконодательстваокомпенсацииморальноговреда»(вред.от15.01.1998г.№)подморальнымвредомпонимаютсянравственныеилифизическиестрадания,причиненныедействиями(бездействием),посягающиминапринадлежащиегражданинуотрожденияиливсилузаконанематериальныеблага(жизнь,здоровье,достоинстволичности,деловаярепутация,неприкосновенностьчастнойжизни,личнаяисемейнаятайнат.п.),илинарушающимиеголичныенеимущественныеправа,либонарушающимиимущественныеправагражданина.
Моральныйвред,вчастности,можетзаключатьсявнравственныхпереживанияхвсвязисутратойродственников,невозможностьюпродолжатьактивнуюобщественнуюжизнь,потерейработы,раскрытиемсемейной,врачебнойтайны,распространениемнесоответствующихдействительностисведений,порочащихчесть,достоинствоилиделовуюрепутациюгражданина,временнымограничениемилилишениемкаких-либоправ,физическойболью,связаннойспричиненнымувечьем,инымповреждениемздоровьялибовсвязисзаболеванием,перенесеннымврезультатенравственныхстраданий.
СогласноуказаниямПленума,судунеобходимовыяснить,чемподтверждаетсяфактпричиненияпотерпевшемунравственныхилифизическихстраданий,прикакихобстоятельствахикакимидействиямионинанесены,степеньвиныпричинителя,нравственныхифизическихстраданийпотерпевшего.
Изматериаловделаследует,чтоПриговоромАзовскогогородскогосудаотДД.ММ.ГГГГ,ДолжиковаЛ.А.былаоправданапопредъявленномуобвинениювсовершениипреступленияпредусмотренногоч.4ст.160УКРФ,заотсутствиемвдеяниисоставапреступления.ЗаДолжиковойЛ.А.признаноправонареабилитацию.
ДД.ММ.ГГГГапелляционнымопределениемРостовскогообластногосуда,данныйприговороставленбезизменения.
Таквсоответствииспунктами34,35статьи5УПКРоссийскойФедерацииреабилитациявуголовномпроцессеозначаетпорядоквосстановленияправисвободлица,незаконноилинеобоснованноподвергнутогоуголовномупреследованию,ивозмещенияпричиненногоемувреда.Реабилитированный-этолицо,имеющеевсоответствииснастоящимКодексомправонавозмещениевреда,причиненногоемувсвязиснезаконнымилинеобоснованнымуголовнымпреследованием.
Частью1статьи133УПКРоссийскойФедерацииустановлено,чтоправонареабилитациювключаетвсебяправонавозмещениеимущественноговреда,устранениепоследствийморальноговредаивосстановлениевтрудовых,пенсионных,жилищныхииныхправах.
Согласнопункту1части2статьи133УПКРоссийскойФедерацииправонареабилитацию,втомчислеправонавозмещениевреда,связанногосуголовнымпреследованием,имеетподсудимый,вотношениикотороговынесеноправдательныйприговор.
Всоответствиисп.1ст.1070ГражданскогокодексаРоссийскойФедерациивред,причиненныйгражданинуврезультатенезаконногоосуждения,незаконногопривлечениякуголовнойответственности,незаконногоприменениявкачествемерыпресечениязаключенияподстражуилиподпискионевыезде,незаконногоналоженияадминистративноговзысканияввидеарестаилиисправительныхработ,возмещаетсязасчетказныРоссийскойФедерации,авслучаях,предусмотренныхзаконом,засчетказнысубъектаРоссийскойФедерациииликазнымуниципальногообразованиявполномобъеменезависимоотвиныдолжностныхлицоргановдознания,предварительногоследствия,прокуратурыисудавпорядке,установленномзаконом.
Пункт1статьи1070ГКРоссийскойФедерации-поегоконституционно-правовомусмыслуозначает,чтоподлежитвозмещениюзасчетказнывполномобъеменезависимоотвиныдолжностныхлицоргановдознания,предварительногоследствия,прокуратурыисудавред,причиненныйгражданинунетольковрезультатенезаконногоосуждения,незаконногопривлечениякуголовнойответственности,незаконногоприменениявкачествемерыпресечениязаключенияподстражуилиподпискионевыезде,незаконногоналоженияадминистративноговзысканияввидеарестаилиисправительныхработ,ноиврезультатенезаконногозадержаниявкачествеподозреваемого.
Согласност.56ГПКРФкаждаясторонадолжнадоказатьтеобстоятельства,накоторыеонассылаетсякакнаоснованиясвоихтребованийивозражений,еслииноенепредусмотренофедеральнымзаконом.
Истцомзаявленотребованиеовозмещенииморальноговредавсвязиснезаконнымуголовнымпреследованиемвсумме1000000руб.
Вобоснованиисвоихтребованийистецуказала,чтоза4годауголовногопреследованияфизическоеипсихологическоездоровьеистицысильноухудшилось.Узнавотом,чтовотношениинеевозбужденоуказанноеуголовноедело,испыталастресс,страх,опасения,чтоеезадержат,возьмутподстражу,несправедливоосудят,таккакинкриминируемоепреступлениеотноситсяккатегориитяжких.Смомента,какДолжиковаЛ.А.узналаовозбуждениивотношениинееуголовногодела,онауженемогласпокойноспать,нервничала,чтоотражалосьнаеесостоянииздоровья.ДанныйфактподтверждаетсясправкойизЦГБг.Азова,овызовахскоройпомощипоадресужительстваистца,споставленнымидиагнозами.
Всеэтовремяуистцавсемье,смужем,происходиликонфликты,которыечутьнезакончилисьразводом.Вседенежныесредства,которыезарабатывалмуж,уходилинаоплатузащитника,оплатужилья.Возниклазадолженностьпокоммунальнымплатежам,просрочкапокредитам,приходилисмсотколлекторов.Всеэтооченьсильносказалосьнапсихологическомсостоянииисильноповлиялоназдоровье.Неимевсредств,истецнеобращаласьвбольницу,неимелавозможностивовремясделатьМРТиупустиввозможностьсрочноголечения,унееухудшилосьздоровье,появилисьдополнительныеухудшениязрения,постоянныеголовныеболи.
Былаизбранамерапресеченияподпискаоневыезде,заэтовремяуистцаумерлидваблизкихейчеловека,ионанесмоглапоехатьпотомучтоосознавала,чтоэтобудетпредлогомдляизменениямерынаболеежесткую.
Снравственнойточкизренияоченьбылобольноинеприятно,когдародныедетиначалисомневатьсявневиновностивсвязисдлительнымуголовнымпреследованием,чтосказалосьнаотношениях.
Из-занезаконногопривлечениякуголовнойответственности,онанемоглаустроитьсянаработу.ПриобращениикЧиркоП.Г.засправкойдляустройствавцентрзанятости,получаланеобоснованныйотказ.Всвязиспотерейработыиуголовнымпреследованиемуистцавозниклифинансовыепроблемы,которыевыразилисьвбольшомдолгезакоммунальныеуслуги.
РепутацияДолжиковойЛ.А.какчестногоидобросовестногочеловекаиспорчена,из-занезаконногопривлечениекуголовнойответственности.
Особуюгоречьиобидуразочарованияистециспыталаиз-забезразличияследователей,пренебрежениясихстороныпроцессуальнымиправами,из-заявногонегативногоотношениякДолжиковойЛ.А.
Дополнительныестраданиявызвалоотсутствиезащитыинтересовличностисостороныгосударства.Государственноеобвинениедопоследнегоуверялосудпервойинстанцииввиновности,авапелляционнойинстанцииотозвалижалобу.Полученнаяморальнаятравмасказываетсядосихпорнапсихологическомздоровье,авоспоминанияосудебныхпроцессахпериодическислужатпричинойбессонницыидепрессий.
Разрешаятребованиеистцаокомпенсацииморальноговреда,судисходитизвышеперечисленныхст.ст.1070,1100ГКРФ,ст.151ГКРФ,атакжеПостановленияПленумаВерховногоСудаРФот20.12.1994г.№«Онекоторыхвопросахприменениязаконодательстваокомпенсацииморальноговреда»,всоответствиискоторымистепеньвиныдолжностныхлицоргановпредварительногорасследованияприразрешениивопросаовозмещениизапричиненныйгражданинунетольковрезультатенезаконногоосуждения,незаконногопривлечениякуголовнойответственности,незаконногоприменениявкачествемерыпресечениязаключенияподстражуилиподпискионевыезде,незаконногоналоженияадминистративноговзысканияввидеарестаилиисправительныхработ,ноиврезультатенезаконногозадержаниявкачествеподозреваемого,всилупрямогоуказаниязаконанеустанавливается.
Согласностатье133УПКРоссийскойФедерацииправонареабилитациювключаетправонавозмещениеимущественноговреда,устранениепоследствийморальноговредаивосстановлениевтрудовых,пенсионных,жилищныхииныхправах;приэтомвред,причиненныйгражданинуврезультатеуголовногопреследования,возмещаетсягосударствомвполномобъеменезависимоотвиныорганадознания,дознавателя,следователя,прокурораисуда(частьпервая);правонареабилитацию,втомчисленавозмещениевреда,имеютлица,поуголовнымделамкоторыхбылвынесеноправдательныйприговорилиуголовноепреследованиевотношениикоторыхбылопрекращеновсвязисотказомгосударственногообвинителяотобвинения,заотсутствиемсобытияпреступления,отсутствиемсоставапреступления,занепричастностьюлицаксовершениюпреступленияипонекоторымдругимоснованиям,атакжелица,вотношениикоторыхбылоотмененонезаконноеилинеобоснованноепостановлениесудаоприменениипринудительноймерымедицинскогохарактера(частьвторая).
Нивданнойстатье,нивдругихзаконодательныхнормах,регламентирующихвозмещениеущерба,причиненногогражданинунезаконнымуголовнымпреследованием,несодержитсяположений,исключающихвозможностьвозмещениявредалицу,вотношениикоторогобыловынесенопостановление(определение)опрекращенииуголовногопреследованияпореабилитирующемуоснованию,потойлишьпричине,чтоодновременновдругойчастиобвиненияэтолицобылопризнановиновнымвсовершениипреступлениялибоуголовноепреследованиевотношениинегобылопрекращенопооснованию,неуказанномувпунктах2и3частивторойстатьи133УПКРоссийскойФедерации,-втакихситуацияхсучетомобстоятельствконкретногоуголовногоделаивсоответствииспринципамисправедливостииприоритетаправисвободчеловекаигражданинасудвправепринятьрешениеочастичномвозмещенииреабилитированномулицувреда,еслитаковойбылпричиненврезультатеуголовногопреследованияпообвинению,ненашедшемуподтверждениявходесудебногоразбирательства.
Определяяразмеркомпенсацииморальноговреда,всилууказанныхобстоятельств,исходяизтяжестифизическихинравственныхстраданий,причиненныхДолжиковойЛ.А.,особенностейличностипотерпевшего,требованийразумностиисправедливости,судприходитквыводуотом,чтовпользуистцаподлежитвзысканиювкачествекомпенсацииморальноговреда200000руб.,чтосоразмерно,причиненномуистцуущербу.
Пункт3статьи125ГКРФустанавливает,чтовслучаяхивпорядке,предусмотренномфедеральнымизаконами,указамиПрезидентаРоссийскойФедерацииипостановлениямиПравительстваРоссийскойФедерациинормативнымиактамисубъектовРоссийскойФедерацииимуниципальныхобразований,поихспециальномупоручениюотихименимогутвыступатьгосударственныеорганы,органыместногосамоуправления,атакжеюридическиелицаиграждане.
Основываясьст.158БюджетногокодексаРФ,представительответчика-финансовогооргана(МинфинаРоссии),настаиваетнатом,чтопоискамовозмещениивреда,причиненногонезаконнымирешениямиидействиями(бездействием)соответствующихдолжностныхлициоргановвсудеотимениказныРоссийскойФедерации,казнысубъектаРоссийскойФедерациидолженвыступатьГлавныйраспорядительсредствфедеральногобюджета,бюджетасубъектаповедомственнойпринадлежности.
ПрирассмотренииделовозмещениипричиненноговредазасчетказныРоссийскойФедерации,казнысубъектаРоссийскойФедерациииликазнымуниципальногообразования(ст.ст.1069,1070ГКРФ)отимениказныРоссийскойФедерациивтакихслучаяхвыступаетМинфинРоссиивлицеГлавногоуправленияфедеральногоказначействанаоснованииприказаМинфинаРоссии«ОпорядкеорганизациииведенияМинистерствомфинансовРоссийскойФедерацииработыповыступлениюотимениказныРоссийскойФедерации,атакжепопредставлениюинтересовПравительстваРоссийскойФедерациивсудах».
Такимобразом,доводы,представителяУФКпоРОиМинфинаРФотом,чтоМинистерствоФинансовРФявляетсяненадлежащимответчиком,необоснованы.
Такжебезосновательныдоводыпредставителяответчикаотом,истецнепредоставилдоказательствпричиненияемуморальныхстраданий.
Притакихобстоятельствах,требованияистцаподлежатчастичномуудовлетворению.
Наоснованииизложенногоируководствуясьст.194-199ГПКРФ
Решил:
░░░10.
░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░-░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░29░░░░░░░2018░░░░.
░░░░░: