Решение по делу № 2а-448/2019 от 16.01.2019

Дело № 2а-448/2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Волгоград                                    23 апреля 2019 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи                                  Матюхиной О.В.,

при секретаре                                 Поляковой А.В.,

с участием представителя административного истца Соломатиной Е.В. по доверенности – Соломатина Б.И.,

представителя административного ответчика МИФНС России №10 по Волгоградской области – Цветкова С.С., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Соломатиной Елены Владимировны к Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Волгоградской области о признании незаконным бездействия (действия), обязании устранить нарушение, взыскании судебных и почтовых расходов,

УСТАНОВИЛ:

Соломатина Е.В. обратился в суд с указанным выше административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

Признать незаконным действий (бездействия) межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области, выразившееся в уклонении от рассмотрения заявления (обращения) от дата о выдаче удостоверенной надлежащим образом копии решения МИФНС России №10 по Волгоградской области о проведении налоговой проверки.

Обязать межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области рассмотреть по существу заявление (обращение) от дата о выдаче удостоверенной надлежащим образом копии решения МИФНС России №10 по Волгоградской области о проведении налоговой проверки.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области в пользу Соломатиной Е.В. расходы по оплате государственной пошлины и судебные расходы почтовые расходы.

Административный истец Соломатина Е.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель административного истца по доверенности Соломатин Б.И. в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований.

Представитель административного ответчика МИФНС России №10 по Волгоградской области по доверенности – Цветков С.С., полагал, что административный иск подлежит оставлению без рассмотрения, в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка.

Представитель заинтересованного лица управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 196 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Нормы Налогового кодекса Российской Федерации предусматривают обязательный судебный контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации налоговыми органами своих административных властных требований к физическим лицам и организациям в сфере налоговых правоотношений, предусматривая обязательный досудебный порядок разрешения таких споров.

Согласно пункт 2 статьи 138 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействия их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу пунктом 1 статьи 139 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что жалоба подается в вышестоящий налоговый орган через налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются. Налоговый орган, акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц которого обжалуются, обязан в течение трех дней со дня поступления такой жалобы направить ее со всеми материалами в вышестоящий налоговый орган.

Частью 3 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

В данном случае административный истец просит суд признать незаконным действий (бездействия) межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №10 по Волгоградской области, выразившееся в уклонении от рассмотрения заявления (обращения) от дата о выдаче удостоверенной надлежащим образом копии решения МИФНС России №10 по Волгоградской области о проведении налоговой проверки.

Таким образом, для данной категории споров установлен досудебный порядок урегулирования спора с налоговым органом путем подачи жалобы в вышестоящий налоговый орган.

    Как следует из пояснений сторон в вышестоящий налоговый орган действия (бездействия) МИФНС России №10 по Волгоградской области не обжаловались, в связи с чем, административное исковое заявление на основании требований ст. 196 КАС РФ, подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 196 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное исковое заявление Соломатиной Елены Владимировны к Межрайонной инспекции ФНС России №10 по Волгоградской области о признании незаконным бездействия (действия), обязании устранить нарушение, взыскании судебных и почтовых расходов оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию Волгоградского областного суда в течение 15 дней через Советский районный суд г.Волгограда.

Судья                             О.В. Матюхина