Решение по делу № 33а-1465/2021 от 07.04.2021

УИД 69RS0040-02-2020-002316-87

Материал № 9а-276/2020 (№ 33а-1465/2021) судья – Стёпина М.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2021 года город Тверь

Судья Тверского областного суда Никитушкина И.Н.,

рассмотрев административное дело по частной жалобе Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на определение судьи Центрального районного суда города Твери от 31.07.2020 об отказе в восстановлении пропущенного срока обжалования определения судьи Центрального районного суда города Твери от 28.05.2020 о возврате административного искового заявления,

установил:

определением судьи Центрального районного суда города Твери от
28.05.2020 административное исковое заявление Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» к Министерству образования Тверской области о признании незаконным бездействия возвращено в адрес заявителя.

09.07.2020 в суд поступила частная жалоба Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на указанное определение судьи и ходатайство о восстановлении срока на ее подачу.

В обоснование заявленного ходатайства указано, что определение судьи от 28.05.2020 направлено в адрес заявителя 30.06.2020 и поступило в почтовое отделение 04.07.2020. Таким образом, срок подачи жалобы пропущен по уважительной причине, а потому в целях соблюдения принципов административного судопроизводства подлежит восстановлению.

Определением судьи Центрального районного суда города Твери от
31.07.2020 в восстановлении пропущенного срока на подачу частной жалобы заявителю отказано.

11.08.2020 в суд поступила частная жалоба Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» на определение судьи от 31.07.2020, в которой заявитель просит о его отмене и разрешении вопроса по существу – восстановлении пропущенного процессуального срока.

В поданной жалобе заявитель ссылается на то, что определение судьи от 28.05.2020 направлено в его адрес 30.06.2020, а не 06.06.2020, как указано судьей в обжалуемом определении.

В соответствии с частями 2, 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы, без проведения судебного заседания.

Изучив материалы дела, доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность определения судьи, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 314 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.

Согласно части 2 статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Статьей 201 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что копии определения суда, которое вынесено в виде отдельного судебного акта, направляются лицам, участвующим в деле, а при необходимости и иным лицам не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом, или вручаются указанным лицам под расписку.

Из материалов дела следует, что определение судьи от 28.05.2020 о возврате административного иска направлено заявителю 29.05.2020 по адресу, указанному им в административном иске, – <данные изъяты> (л.д.28) и получено адресатом 06.06.2020 (л.д. 29).

Повторно копия определения судьи от 28.05.2020 с отметкой о вступлении его в законную силу и приложенным к нему административным иском на 47 листах направлена заявителю 30.06.2020 по указанному выше адресу (л.д. 30) и получена последним 07.07.2020 (л.д. 31).

Таким образом, доводы частной жалобы о несвоевременном направлении судом определения от 28.05.2020 опровергаются представленными материалами.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» разъяснено, что в силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом.

Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

Таким образом, к числу уважительных причин, являющихся основаниями для восстановления пропущенного процессуального срока, действующее законодательство, судебная практика относят обстоятельства, создающие серьезные препятствия для своевременного совершения процессуальных действий.

Таких обстоятельств заявителем при обращении с ходатайством о восстановлении срока не приведено и судьей первой инстанции не установлено.

Обращаясь в суд с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока, заявитель сослался только на несвоевременное направление ему судом копии обжалуемого определения и необходимость соблюдения принципов административного судопроизводства.

В приведенной ситуации судья районного суда пришел к верному выводу об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы на определение судьи от 28.05.2020, указав, что заявитель, получив 06.06.2020 копию определения судьи от 28.05.2020, имел возможность обжаловать его в установленный законом срок, который истекал 19.06.2020, однако с жалобой обратился только 09.07.2020.

Содержащиеся в частной жалобе доводы не опровергают выводы судьи, положенные в основу обжалуемого определения, не свидетельствуют о допущенном нарушении норм процессуального закона, а потому не могут повлечь отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

определил:

определение судьи Центрального районного суда города Твери от 31.07.2020 оставить без изменения, частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения «Уроки финансовой и юридической грамотности» – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана во Второй кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья И.Н. Никитушкина