Решение по делу № 2-433/2016 от 14.09.2016

Дело № 2-433/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пос. Навля Брянской области 07 октября 2016 года

Навлинский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи - Мазовец В.А.

при секретаре - Исаевой Г.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воронкова А.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Навлинском муниципальном районе Брянской области об отказе в назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Воронков А.В. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости на льготных условиях по Списку № период работы водителем лесовозной машины в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината и АО «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную пенсию с момента первоначального обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Воронков А.В. исковые требования уточнил, просил о назначении досрочной пенсии с момента приобретения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержал и суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии правилами с п.п.7 п.1 ст.30 ФЗ № «О страховых пенсиях в РФ», так как ДД.ММ.ГГГГ исполнялось 53 года, на указанную дату имел необходимый специальный стаж на тяжелых работах более 12 лет 6 месяцев, и страховой стаж более 25 лет, имел право на снижение пенсионного возраста за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом, однако ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе Брянской области отказало в назначении льготной пенсии по старости.

Считает отказ необоснованным по тем основаниям, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем лесовозного автомобиля в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината, который с ДД.ММ.ГГГГ был реорганизован в АО «Лесное», вывозил лес с делянок, то есть с верхнего склада на территорию предприятия на нижние склады. В организации существовал единый технологический процесс лесозаготовки, круглый год, в течение полного рабочего дня, так как организация занималась промышленной заготовкой древесины, переработкой, изготовлением бруса, дранки, вывозкой и переработкой леса, реализацией готовой продукции. Заготовка леса производилась бригадой лесорубов, в состав которой входили вальщик, раскряжевщик, чекеровщик, тракторист, сучкоруб. Бригада заготавливала лес, водитель вывозил лес с делянки на базу. Все участвовали в едином технологическом процессе лесозаготовки. Работая водителем лесовозной машины <данные изъяты>, занимался доставкой хлыстов леса с лесоучастка на нижний склад, который находился на территории предприятия. Лес вывозили по лесным дорогам, поскольку делянки находились далеко от проезжих дорог. Нормировщик и бухгалтер по расходу бензина постоянно вели контроль за маршрутом движения транспорта.

Извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился представитель УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе, Брянской области своих возражений суду не представил.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В соответствии с п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ ( с последующими изменениями и дополнениями) досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров( в том числе старших мастеров) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 273.

Названным Списком предусмотрено, что право на досрочную пенсию имеют водители автомобилей на вывозке леса.

До ДД.ММ.ГГГГ при досрочном назначении трудовой пенсии по старости действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, согласно которому правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользовались шоферы лесовозных автомобилей.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке.

Министерство труда РФ в Разъяснениях от ДД.ММ.ГГГГ N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29, указало (пункт 5), что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В "Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение...", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 года № 273, включена должность водителя автомобиля по вывозке леса. В Примечании к Списку указано, что лица, занимающие эту должность, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии, если они, выполняя работу водителя автомобиля по вывозке леса, были заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям пункта 7 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" возникает у мужчины, работавшим в должности водителя автомобиля на вывозке леса (шофера лесовозных автомобилей) при наличие следующих условий: достижение возраста 55 лет, наличие страхового стажа не менее 25 лет, работы в этой должности и занятости в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени) в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве не менее 12 лет 6 месяцев. Отсутствие хотя бы одного из этих условий лишает гражданина права на досрочное назначение трудовой пенсии по указанному основанию. Указанные правила применяются и при назначении пенсии по правилам п.п.7.п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года

ГОСТ 17461-84 "Технология лесозаготовительной промышленности" определяет лесозаготовку как заготовку древесного сырья, включающую лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе. Лесопромышленный склад - это лесопогрузочный пункт, оборудованный техническими средствами для первичной обработки лесного сырья, хранения, погрузки или пуска сплавов хлыстов и сортиментов, а также для переработки лесных отходов. Верхний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный на лесосеке у лесовозной дороги.

Нижний лесопромышленный склад - это лесопромышленный склад, расположенный в пункте примыкания лесовозной дороги к путям общего пользования. Лесовозная дорога - это дорога, предназначенная для вывозки древесины; магистраль лесовозной дороги - основной участок лесовозной дороги, связывающий осваиваемый лесной массив с лесопромышленным складом, грузосборочной дорогой и дорогой общего пользования.

Таким образом, законодательством право на досрочную пенсию по старости закреплено за водителями автомобилей по вывозке леса по лесовозным дорогам, занятыми непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве.

Как установлено в судебном заседании Воронков А.В. просит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной пенсии время работы на Алтуховском лесоучастке Навлинского лесокомбината, впоследствии переименованного в АО «Лесное» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной автомашины на вывозке леса и лесозаготовках.

Основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, в том числе и специальный стаж работы является трудовая книжка, согласно которой Воронков А.В. ДД.ММ.ГГГГ принят в Навлинский лесокомбинат автослесарем 5 разряда в Алтуховский лесопункт, ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем лесовозной автомашины <данные изъяты> на вывозку леса. В связи с реорганизацией Навлинского лесокомбината в Навлинский Лесхоз и АО «Лесное», ДД.ММ.ГГГГ переведен в АО «Лесное», ДД.ММ.ГГГГ уволен с работы по ст.31 КЗоТ РФ.

Верховным Судом РФ (обзор судебной практики за четвертый квартал 2004 года, п.3) разъяснено, что действующее пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания характера выполняемой работы, подтверждение которого необходимо для целей назначения пенсии на льготных условиях, суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные ГПК РФ, в том числе и показания свидетелей, если подтверждение стажа документами невозможно по причинам, не зависящим от работника.

Согласно справки Навлинского райархива исх. № (л.д.57) Навлинский химлесхоз переименован в Навлинский лесокомбинат приказом по Управлению лесами № от ДД.ММ.ГГГГ. Навлинский лесокомбинат на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ переименован в АО «Лесное». На основании постановления администрации Навлинского района от ДД.ММ.ГГГГ № АО «Лесное» переименовано в ОАО «Лесное».

Согласно сведениям УПФ РФ в Навлинском муниципальном районе Брянской области ОАО «Лесное» снято с учета в связи с банкротством ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 12 "Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии", утв. Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 - 32 ФЗ "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ, дополнительно необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей прав на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Таковыми документами являются уточняющие справки, подтверждающие условия работы конкретного работника, что закреплено в пункте 5 Перечня документов, необходимых для установления досрочной трудовой пени, утв. Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па.

Согласно акта документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.58-59) производственные приказы не сохранились, документы, подтверждающие занятость Воронкова А.В. в едином технологическом процессе лесозаготовок в архив не сдавались, в связи с чем, у истца нет возможности доказать его занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок в Навлинском лесокомбинате и АО «Лесное».

Однако проверкой установлено, что Воронков А.В. в период ДД.ММ.ГГГГ года работал водителем лесовозного автомобиля, простоев, отпусков без сохранения заработной платы, доплаты за иную работу не производилось.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслейнародного хозяйства носила стабильный характер.

Право определения льготной профессии предоставлено работодателю, в связи с чем, согласно сведениям о трудовом стаже за период до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работодатель предоставил на Воронкова А.В. сведения о льготной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ данные о льготной работе отражаются в персонифицированных сведения, подаваемых предприятиями в Пенсионный фонд, что ответчиком не оспаривается и в выданной в установленном законом справке о льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку документы, подтверждающие заявленные исковые требования, сохранились не полностью по обстоятельствам, не зависящим от работника, в связи с чем, суд считает необходимым принять во внимание также показания свидетелей.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду показал, что работал вместе с Воронковым А.В. в Алтуховском лесоучастке Навлинского лесокомбината впоследствии реорганизованного в АО «Лесное» водителем лесовозной автомашины занимался перевозкой готового леса с делянки на базу, то есть с верхнего склада на нижний. Бригада рабочих работала круглый год, взаимно заменяя друг друга, простоев не могло быть, поскольку предприятие работало на своем сырье. На лесоучастке был единый технологический процесс заготовки леса, который заключался в том, что лес валили, обрубали сучья, трелевали лес, складировали на верхних складах, затем вывозили на нижние склады. Лес возили только по лесным дорогам, поскольку вырубка леса шла в <адрес> лесоучастке, <адрес> лесоучастке, которые граничили с <адрес> лесоучастком.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО7 суду показала, что Воронков А.В. работал водителем лесовозной машины и возил лес с верхнего склада на нижний только по лесным дорогам. Она как бухгалтер осуществляла еженедельный контроль по маршруту следования лесовозных автомашин для учета расходованного топлива. По дорогам с твердым покрытием лесовозы не ездили, поскольку все лесоучастки, где проводилась рубка леса находились рядом и связаны между собой были только лесными дорогами.

Исходя из нормы ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. При этом суд приходит к выводу, что истцом представлены достаточные доказательства, подтверждающие заявленные исковые требования. Факт работы истца, полный рабочий день водителем лесовозной машины и занятость его в едином технологическом процессе лесозаготовки подтверждается также показаниями свидетелей, работавших вместе с истцом в одной организации, показания которых суд расценивает как правдивые.

С учетом оценки всех обстоятельств дела, суд считает возможным засчитать в специальный стаж, для назначения досрочной пенсии по старости по Списку № период работы истца Воронкова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ водителем лесовозной автомашины в Алтуховском лесопункте Навлинского лесокомбината, АО «Лесное».

В силу правил ст. 34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 года определено дополнительное снижение пенсионного возраста лицам, проживающим или работающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания ( работы), но не более 3-х лет в общей сложности.

В судебном заседании было установлено, что Воронков А.В. имеет право на снижение пенсионного возраста на 2 года по ст.34 ФЗ №1244-1 от 15.05.1991 года за проживание в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Учитывая то, что Воронков А.В. с учетом проживания в 4-й зоне с льготным социально-экономическим статусом более <данные изъяты> лет имеет право на снижение пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ снижение пенсионного возраста за работу с тяжелыми условиями труда, достиг пенсионного возраста, при котором назначается пенсия по правилам п.п.7 п.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», имеет более 25 лет страхового стажа из них 12 лет 6 месяцев специального стажа работы, суд считает необходимым исковые требования истца удовлетворить.

Согласно ст.22 Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года « О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что на день обращения за пенсией в УПФ РФ (ГУ) в Навлинском муниципальном районе у Воронкова А.В. специальный стаж работы составляет менее 25 лет, то досрочная пенсия по старости ему должна быть назначена с момента приобретения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу правил ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение подлежит взыскать с другой стороны понесенные судебные расходы.

Судебные расходы Воронкова А.В.состоят из оплаты госпошлины в размере 300 рублей и оплаты услуг адвоката за составление искового заявления и консультацию в размере 2500 рублей, которые подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ( ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░.7 ░.1 ░░░░░░ 30 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № 400-░░ ░░ ░░.░░.░░░░ « ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ «░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░ ░ ░░.░░.░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 2800 ░░░░░░ ( ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░).

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░