Решение по делу № 2а-332/2021 от 09.09.2021

Дело № 2а-332/2021

УИД 21RS0014-01-2021-000457-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2021 года                                                                                                      п. Урмары

Урмарский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Калининой Л.А.,

при секретаре судебного заседания КСГ

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике к МЮМ о взыскании штрафов по налогам на доходы физических лиц и на добавленную стоимость,

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по Чувашской Республике обратилась в суд с административным иском к МЮМ о взыскании штрафа по налогу на доходы физических лиц в сумме 1500 руб. и штрафа по налогу на добавленную стоимость в сумме 7500 руб. мотивируя свои требования тем, что МЮМ состоит в МИФНС № на учете в качестве налогоплательщика и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать установленные законодательством налоги. По результатам камеральных налоговых проверок, проведенных МИФНС № по ЧР в отношении налогоплательщика МЮМ (дата) (акты №) МИФНС (дата) вынесены решения о привлечении МЮМ к ответственности за совершение налоговых правонарушений в соответствии со статьей 119 НК РФ № Согласно указанных решений МЮМ начислены штрафы по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 1500 руб., по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 7500 руб. Суммы штрафов, начисленных на основании вышеуказанных решений, налогоплательщиком не уплачены. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ за неисполнение обязанностей по уплате штрафов Инспекцией в адрес налогоплательщика (дата) были направлены требования об уплате №№ со сроком исполнения до (дата) Ответчик в установленный срок не исполнил вышеуказанные требования Инспекции. Согласно сведениям карточки расчётов с бюджетом, в настоящее время по вышеуказанным требованиям за Налогоплательщиком числится задолженность в виде неуплаченных сумм штрафа в общем размере 9000,00 руб. В данном случае также истек шестимесячный срок для обращения с административным исковым заявлением в соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ. Уважительных причин пропуска срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ и ч. 2 ст.286 КАС РФ не имеется. Указав, что в соответствии с п. 1 ст. 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, ссылаясь на 4, 22, 125, ст. 95, ч. 2 ст.286, п. 3 ст. 291 КАС РФ, ст. ст. 23, 31, 48, 75 НК РФ, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике просила: 1. Восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; 2. Взыскать с МЮМ - штраф по налогу на доходы физических лиц в сумме 1500,00 руб.; штраф по налогу на добавленную стоимость в сумме 7500,00 руб.

Административный истец МИФНС № по ЧР, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела своего представителя в судебное заседание не направил. В административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик МЮМ, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, причину неявки суду не сообщила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, возражений на иск не представила, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело без ее участия.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

    В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 НК РФ закреплено, что, если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ.

Согласно п. п. 1, 2, 3 ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

      Как установлено судом и следует из материалов дела, МЮМ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (дата). В связи с прекращением предпринимательской деятельности (дата) МЮМ снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.

(дата) МИФНС № по ЧР в отношении МЮМ проведены камеральные проверки, о чем составлены акты проверок №. В ходе проверок были выявлены нарушения налогового законодательства, за которые МЮМ привлечена к налоговой ответственности и подвергнута штрафам    по налогу на доходы физических лиц на общую сумму 1500 руб., по налогу на добавленную стоимость на общую сумму 7500 руб., о чем налоговым органом вынесены решения № от (дата)

Указанные решения МЮМ в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

(дата) налогоплательщику МЮМ Инспекцией было направлено 14 требований № с предложением в срок до (дата) уплатить задолженность по штрафам. Требования налогоплательщиком МЮМ не исполнены.

Задолженность МЮМ по 14 требованиям от (дата) составляет в общей сумме 9000 руб.

Учитывая, что срок исполнения МЮМ требований об уплате задолженности по штрафам от (дата) установлен Инспекцией до (дата), сумма задолженности по требованиям превысила 3000 руб. и составила 9000 руб., МИФНС № должна была обратиться за взысканием испрашиваемых сумм не позднее (дата) Вместе с тем административное исковое заявление о взыскании с МЮМ задолженности по штрафам поступило в Урмарский районный суд только (дата) т.е. по истечении срока для обращения с заявлением о взыскании недоимки, установленного ст. 48 НК РФ.

К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговая инспекция как следует из искового заявления не обращалась по причине того, что требование, заявленное МИФНС № к административному ответчику МЮМ не является бесспорным.

     Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате штрафов, указанных в вышеназванных требованиях, заявителем не соблюдены, поскольку Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике пропущен срок, предусмотренный налоговым законодательством для принудительного взыскания задолженности.

В связи с истечением срока для принудительного взыскания недоимки, право на такое взыскание налоговым органом утрачено, в связи с чем, взыскание недоимки является неправомерным.

Ходатайство Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике о восстановлении срока на обращение в суд, удовлетворению не подлежит ввиду отсутствия законных оснований. Уважительные причины пропуска административным истцом сроков обращения в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика обязательных платежей и санкций в исковом заявлении истцом не приведены, и доказательства уважительности причин к исковому заявлению не приложены и отдельно суду не представлены. Суд полагает, что истец имел возможность обратиться в суд в установленный законом срок. Более того административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах, сборах, страховых взносах за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

В соответствии с частью 5 статьи 180, частью 2 статьи 286, частью 6 статьи 289, частью 1 статьи 290 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины и невозможность восстановить пропущенный срок является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с частью 5 статьи 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах административный иск Межрайонной ИФНС России № по Чувашской Республике к МЮМ о взыскании задолженности по штрафам не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290, 293, 294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Чувашской Республике к МЮМ о взыскании задолженности по штрафам по налогу на доходы физических лиц в сумме 1500 руб. и по налогу на добавленную стоимость в сумме 7500 руб. отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия через Урмарский районный суд Чувашской Республики.

Судья                                             Л.А. Калинина