Решение по делу № 12-72/2023 (12-1458/2022;) от 05.12.2022

Дело №12-72/2023

УИД 21RS0023-01-2022-005485-38

РЕШЕНИЕ

            по жалобе по делу об административном правонарушении

         30 января 2023 года                                                                                   г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Филиппова Н.И., рассмотрев дело по жалобе Веремчук ФИО5 на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 года № 22,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии ----- от дата Веремчук О.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, в виде административного штрафа в размере 1 000руб.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности Веремчук О.А. обжаловала вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд г. Чебоксары. В обоснование жалобы указала, что копию постановления она получила лишь дата, так как постановление в дата г. было направлено на имя Веремчук О.А. по адресу: адрес, в то время как она зарегистрирована по адресу: адрес, однако по данному адресу о факте совершенного правонарушения она не извещалась. О наличии данного факта она узнала случайно из сервиса «Госуслуги». Полагает, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения, которые влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. В настоящее время истек срок давности привлечения к административной ответственности, что является обстоятельством, исключающим производство по делу. В связи с чем, просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседании Веремчук О.А. и ее защитник Николаева С.Б. поддержали жалобу по изложенным в ней доводам, также обратились в адрес суда с ходатайством о восстановлении срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, мотивируя тем, что копия обжалуемого постановления заявителем не была получена своевременно.

Защитник Николаева С.Б. суду пояснила, что неправильное указание адреса в постановлении не связано с действиями Веремчук О.А. Когда она меняла водительское удостоверение, в ГИБДД она предъявляла свой паспорт с московской регистрацией, но почему не были внесены сведения о новой регистрации в регистрационные данные, сказать не может. Факт направления копии постановления городской административной комиссией по старому адресу, заявитель считает существенным нарушением прав заявителя. Сам факт парковки автомобиля на платной парковке Веремчук О.А. не оспаривает.

Представитель городской административной комиссии в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения заявителя и ее представителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 ч.1 и ч.2 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что копия обжалуемого постановления была направлена Веремчук О.А. по адресу, значащемуся в сведениях, представленных ОГИБДД УМВД России по г.Чебоксары адрес). Копия постановления заявителем не получена. дата. возвращено отправителю по истечении срока хранения, дата передано на временное хранение, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором -----

Таким образом, срок обжалования постановления истек дата. и постановление вступило в законную силу. С жалобой на постановление заявитель обратился в суд дата.

Судом установлено, что заявитель Веремчук О.А. с дата. зарегистрирована по адресу: адрес, однако по данному адресу копия постановления заявителю не направлялась.

На основании изложенного суд приходит к выводу о восстановлении заявителю срока для подачи жалобы на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Веремчук О.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 года № 22.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от 23.07.2003 N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

        На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 01.07.2014 N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г.Чебоксары от 11.05.2017 г. N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары",

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от 18.12.2017 N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на ул. К. Воробьевых, д.20 в г. Чебоксары (зона 206). Бесплатное время парковки установлено 15 мин.

Из постановления городской административной комиссии ----- от дата следует, что дата в период времени с ------ часов ------ минут по ------ часов ------ минуты, собственник (владелец) транспортного средства Веремчук О.А. находясь на платной муниципальной парке по адресу: адрес, не осуществила уплату за размещение автомобиля ------, на парковке, тем самым нарушил п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Страж (идентификатор ------). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Сам факт неоплаты времени парковки автомобиля Веремчук О.А. по существу не оспаривается.

В части же порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, то указанный порядок не нарушен.

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью соответствовало требованиям законодательства. Реализация прав на защиту в данном случае производится на стадии обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

В данном случае факт не оплаты парковки Веремук О.А. не оспаривается. Нарушение допущено ею только из-за того, что она не знала, что период бесплатного пользования парковкой изменился.

Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке сверх бесплатного периода доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» № 22 от 23.07.2003, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и в пределах санкции названной выше статьи Закона Чувашской Республики от 23.07.2003 № 22 «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

Мотивы, по которым заявитель просит отменить обжалуемый акт, не являются основанием для его отмены.

С учетом изложенного основания для удовлетворения жалобы, отмены постановления должностного лица отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л:

Восстановить Веремчук ФИО6 срок для обжалования постановления городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Веремчук О.А. к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 года № 22.

Постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Веремчук ФИО7 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от 23.07.2003 года № 22 оставить без изменения, жалобу Веремчук О.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                                                                              Н.И. Филиппова