Решение по делу № 5-425/2020 от 06.05.2020

№ 5-425/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном правонарушении

08 мая 2020 года

город Архангельск

Судья Октябрьского районного суда г. Архангельска Ярмолюк С.Р. в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Газиева Н.А. (ИНН 164911221891),

установил:

в Октябрьский районный суд г. Архангельска на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении от 31.01.2020 № 157/2020, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Новиковой О.А. по статье 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Газиева Н.А.

В соответствии с пунктом 3 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Проверив правильность составления протокола об административном правонарушении и оформления иных материалов, судья находит необходимым возвратить протокол и другие материалы должностному лицу, составившему протокол, по следующим основаниям.

Согласно статьей 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В силу статьи 28.7 КоАП РФ административное расследование подразумевает проведение экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.

Из протокола следует, что Газиеву Н.А. вменяется в вину то, что он нарушил санитарно-эпидемиологические требования при эксплуатации организации общественного питания по адресу: г. Архангельск, ул. Первомайская, д. 4, а именно: шахта вытяжной вентиляции организации общественного питания не выступает над коньком крыши или поверхностью плоской кровли на высоту не менее 1 м.

Ранее Газиев Н.А. привлекался за аналогичное длящееся правонарушение, выявленное 09.09.2019, постановлением Октябрьского районного суда города Архангельска от 10.12.2019 по делу № 5-610/2019. Указанное постановление вступило в законную силу 23.01.2020.

Согласно части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение, а в силу статьи 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту постановления об административном правонарушении является обстоятельством, исключающим производство по делу.

С учетом разъяснений, содержащихся в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007 (вопрос 21), длящееся правонарушение прекращается вступлением в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности. В рассматриваемом случае ранее вынесенное постановление вступило в силу 23.01.2020, т.е. позднее чем был выявлен факт повторного нарушения (17.01.2020).

В представленных материалах отсутствуют сведения о том, что ранее выявленное нарушение было устранено (прекращено) до 17.01.2020 и в рассматриваемом протоколе от 31.01.2020 указано не то же самое длящееся нарушение, прекратившееся только 23.01.2020, а самостоятельное нарушение.

При таких обстоятельствах невозможно сделать вывод о наличии или отсутствии обстоятельств, исключающих производство по делу.

Кроме того, с учетом этого изложенное в протоколе описание события административного правонарушения лишало лицо возможности и права знать, в чём выражается противоправность его поведения, защищаться от предъявленного обвинения путём дачи объяснений и представления доказательств, заявления ходатайств.

Указанный недостаток является существенным, так как не может быть восполнен судом или в ходе судопроизводства.

Указанное обстоятельство является основанием для возвращения протокола и прилагаемых материалов. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и материалы дела подлежат возвращению должностному лицу для устранения выявленных недостатков.

Судья, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ,

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении от 31.01.2020 № 157/2020, составленный ведущим специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Архангельской области Новиковой О.А. по статье 6.4 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Газиева Н.А., с прилагаемыми к нему материалами должностному лицу для устранения допущенных недостатков.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Архангельский областной суд непосредственно или через Октябрьский районный суд г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья

С.Р. Ярмолюк

5-425/2020

Категория:
Административные
Статус:
Вынесено определение о возвращении протокола об АП и др. материалов дела в орган, долж. лицу ... в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, ...
Ответчики
Газиев Ниятилло Абдымаликович
Суд
Октябрьский районный суд г. Архангельск
Судья
Ярмолюк С.Р.
Статьи

6.4

Дело на странице суда
oktsud.arh.sudrf.ru
06.05.2020Передача дела судье
08.05.2020Подготовка дела к рассмотрению
18.05.2020Протокол (материалы дела) НЕ БЫЛИ возвращены в ТРЕХДНЕВНЫЙ срок
19.05.2020Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства
08.05.2020
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее