Решение по делу № 2-1560/2019 от 19.03.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    10 апреля 2019 года         г.Ачинск Красноярского края,

                                                                                                         ул. Назарова, 28-Б

Ачинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Киняшовой Г.А.,

при секретаре Кононюк Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лизука А. А. к краевому государственному бюджетному профессиональному образовательному учреждению «Ачинский торгово-экономический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Лизука А.А. обратилась в суд с иском к КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» о взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, мотивируя свои требования тем, что на основании трудового договора она принята на работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» в качестве №. Согласно трудовому законодательству месячная заработная плата работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Установленный законом за работу в местностях с особыми климатическими условиями районный коэффициент и процентная надбавка должны быть начислены к совокупной заработной плате работника, размер которой без этих коэффициентов не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации. Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2018 года составлял 9489 руб., с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. Следовательно, с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, заработная плата работника, отработавшего полный рабочий месяц на полную ставку, не может быть менее: 15182,40 руб. в период с 01 января 2018 года по 30 апреля 2018 года, 17860,00 руб. с 01 мая 2018 года. Между тем, размер начисляемой и выплачиваемой ей работодателем заработной платы в период с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2018 года меньше указанных сумм. В связи с указанными обстоятельствами, просила взыскать с ответчика в ее пользу невыплаченную заработную плату за период с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2018 года, согласно представленному расчету в размере 27741,73 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с 01 апреля 2018 года по 31 августа 2018 года – 4102,28 руб., компенсацию морального вреда за нарушение ее трудовых прав в размере 10000,00 руб. (л.д.2).

В судебное заседание истец Лизука А.А., извещенная о дате, времени и месте рассмотрении дела (л.д.122), не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.123).

Представители истца Колесова Л.В. и Машинец А.И., действующие на основании письменного заявления (л.д.122), в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

Представитель ответчика КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум», извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела (л.д.121), в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (оборот л.д.11). Согласно поступившему письменному отзыву на исковое заявление по требованиям возражал, указав, что Лизука А.А. работала в учреждении в период с 21 марта 2018 года по 05 сентября 2019 года на период ежегодных отпусков основных работников. Ответчик – бюджетное учреждение, финансируемое за счет средств бюджета Красноярского края. Финансовое обеспечение осуществляется учредителем на основании утвержденных лимитов. Финансирование учреждения на оплату труда работникам выделено по принципу установления их месячной заработной платы, включающего в себя все элементы, не меньше установленного минимального размера оплаты труда. Принятие Постановления Конституционного суда от 07.12.2017 не изменило приведенного принципа финансирования и выделения учредителем дополнительных бюджетных средств. Также не имеется оснований для взыскания компенсации морального вреда. (л.д.10-11).

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Лизука А.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

Согласно положениям ч. 3 ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе: обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающей достойное человека существование для него самого и его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу ст. 129 Трудового кодекса РФ, заработной платой (оплатой труда работника) признается вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 130 Трудового кодекса РФ в систему основных государственных гарантий по оплате труда работников включаются в том числе, величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, который согласно ч. 1 ст. 133 Трудового кодекса РФ устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения. При этом в силу части 3 указанной нормы месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании ст. 133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Согласно ст. 146 Трудового кодекса РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 315 Трудового кодекса РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Постановлением администрации Красноярского края от 24 апреля 1992 года №160-г «Об установлении районного коэффициента к заработной плате» с 1 апреля 1992 года размер районного коэффициента к заработной плате работников бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета края, установлен в размере - 1,30.

На основании Постановления Министерства труда РФ № 49 от 11 сентября 1995 года в южных районах Красноярского края, на территории которых применяются коэффициенты, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляется на фактический заработок 30-процентная надбавка к заработной плате.

Данное Постановление, устанавливающее повышенный коэффициент к заработной плате в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, в размере - 1,30, применяется и на территории г. Ачинска Красноярского края.

Исходя из положений ст.ст. 129, 135, 146, 148 Трудового кодекса РФ, коэффициент за работу в местности с неблагоприятными климатическими условиями и районный коэффициент являются компенсационными выплатами (доплатой к заработной плате) и должны начисляться сверх установленного законодательством минимального размера оплаты труда.

Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года №38-П, в пункте 4.2 которого указано, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (ст. 37, ч. 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, то есть, без учета природно-климатических условий различных регионов страны. Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент) и процентная надбавка, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не могут включаться в состав минимального размера оплаты труда. Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа от 21 марта 2018 года № 94лс и трудового договора от 20 марта 2018 года № 12/18 Лизука А.А. была принята на основную работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» в качестве № на период отпуска основного работника с 21 марта 2018 года по 24 апреля 2018 года, с установлением сменного режима работы: продолжительность смены 12 часов, согласно графику сменности (л.д.14,15-18).

В соответствии с приказом от 24 апреля 2018 года № 156 лс Лизука А.А. уволена с 24 апреля 2018 года с должности №, в связи с окончанием действия трудового договора (л.д.19).

На основании приказа от 28 апреля 2018 года № 9162лс и трудового договора от 28 апреля 2018 года № 19/18 Лизука А.А. была принята на основную работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» в качестве № на период отпуска основного работника с 28 апреля 2018 года по 04 июня 2018 года, с установлением сменного режима работы: продолжительность смены 12 часов, согласно графику сменности (л.д.20,21-24).

В соответствии с приказом от 04 июня 2018 года № 222 лс Лизука А.А. уволена с 04 июня 2018 года с должности №, в связи с окончанием действия трудового договора (л.д.25).

На основании приказа от 09 июня 2018 года № 236лс и трудового договора от 09 июня 2018 года № 24/18 Лизука А.А. была принята на основную работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» в качестве дежурного по общежитию на период отпуска основного работника с 09 июня 2018 года по 15 июля 2018 года, с установлением сменного режима работы: продолжительность смены 12 часов, согласно графику сменности (л.д.26,27-30).

В соответствии с приказом от 13 июля 2018 года № 278 лс Лизука А.А. уволена с 15 июля 2018 года с должности №, в связи с окончанием действия трудового договора (л.д.31).

На основании приказа от 20 июля 2018 года № 279лс и трудового договора от 20 июля 2018 года № 28/18 Лизука А.А. была принята на основную работу в КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» в качестве № на период отпуска основного работника с 21 июля 2018 года до даты фактического выхода на работу основного работника, с установлением сменного режима работы: продолжительность смены 12 часов, согласно графику сменности (л.д.32,33-36).

В соответствии с приказом от 05 сентября 2018 года № 346 лс Лизука А.А. уволена с 05 сентября 2018 года с должности №, в связи с окончанием действия трудового договора (л.д.37).

Согласно разделам 4 трудовых договоров Лизука А.А. установлена заработная плата в размере: должностного оклада 2971,00 руб. в месяц, а также дополнительные выплаты: стимулирующего характера и компенсационного характера - районный коэффициент в размере 30% и северная надбавка к заработной плате - 30%.

Истец работал в условиях сменного режима рабочего времени, который регулируется положениями ст. 103 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст. 103 Трудового кодекса РФ сменная работа - работа в две, три или четыре смены - вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса превышает допустимую продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема выпускаемой продукции или оказываемых услуг.

В соответствии со ст. 104 Трудового кодекса РФ, когда по условиям производства (работы) у индивидуального предпринимателя, в организации в целом или при выполнении отдельных видов работ не может быть соблюдена установленная для данной категории работников (включая работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда) ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, допускается введение суммированного учета рабочего времени с тем, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период (месяц, квартал и другие периоды) не превышала нормального числа рабочих часов.

В соответствии со ст. 102 Трудового кодекса РФ, при работе в режиме гибкого рабочего времени начало, окончание или общая продолжительность рабочего дня (смены) определяется по соглашению сторон (ч.1)

Из представленных табелей учета рабочего времени и расчетных листков за октябрь 2017 года – август 2018 года (л.д.38-51,66-68) следует, что исходя из отработанного времени заработная плата Лизука А.А. начислялась ежемесячно с предоставлением региональной выплаты до размера заработной платы, установленного п. 2.1 ст. 4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года № 9-3864 «О системах оплаты труда работников краевых государственных учреждений, финансируемых за счет средств краевого бюджета» в редакции от 19 декабря 2017 года, включающей в себя начисления по районному коэффициенту, процентной надбавке к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или надбавке за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

Между тем, исходя из изложенного выше конституционно-правового смысла положений Трудового кодекса РФ, регулирующих спорные отношения, заработная плата работника за полностью отработанный месяц должна быть определена в размере не менее установленного в Российской Федерации минимального размера оплаты труда (МРОТ), на который должны начисляться районный коэффициент и надбавка за стаж работы в особых климатических условиях.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда составлял: с 1 января 2018 года – 9489,00 руб. в месяц, с 01 мая 2018 года – 11163,00 руб. в месяц.

С учетом установленного размера районного коэффициента – 30% и северной надбавки – 30%, размер начисленной заработной платы Лизука А.А. с учетом выполнения ею нормы рабочего времени в заявленный ко взысканию период, должен был составлять из расчета на одну ставку: с января по апрель 2018 года – не менее 15182,40 руб. (9489,00 руб. ? (1,3 +1,3)), с мая 2018 года не менее – 17860,80 руб. (11163,00 руб. х (1,3+1,3)).

Учитывая, что размер заработной платы истца за заявленный период с октября 2017 года по 31 августа 2018 года не соответствовал требованиям трудового законодательства, поскольку был ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации, с учетом начисленных на него коэффициентов, суд считает исковые требования Лизука А.А. в части взыскания заработной платы обоснованными и подлежащими удовлетворению, исходя из следующего расчета:

период	норма		факт		всего начислено, руб.	подлежало начислению, руб.				подлежит доплате, руб.
	дн.	час	дн.	час		МРОТ	северн. надб.	район. коэф.	всего
апр. 2018	21	20	9925,54 (за минусом ночных, праздничных, компенсации за неиспользованный отпуск)	9037,14	2711,14	2711,14	14459,42	4533,88
май 2018	20	24	12140,20 (за минусом ночных и праздничных)	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	5720,60
июнь 2018	20	20	10183,48 (за минусом ночных и компенсации за отпуск)	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	7677,32
июль 2018	22	21	9502,20 (за минусом ночных и компенсации за отпуск)	10655,59	3196,68	3196,68	17048,95	7546,75
август 2018	23	23	11553,60 (за минусом ночных)	11163,00	3348,90	3348,90	17860,80	6307,20
ИТОГО:	31785,75

Истцом Лизука А.А. заявлено ко взысканию заработной платы в размере 27741,73 руб. С учетом положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, с целью защиты трудовых прав Лизука А.А., суд считает необходимым выйти за пределы заявленных исковых требований в части взыскания заработной платы и взыскать с ответчика в пользу истца 31785,75 руб.

На основании ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

При этом, как указано в п. 55 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении спора, возникшего в связи с отказом работодателя выплатить работнику проценты (денежную компенсацию) за нарушение срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, необходимо иметь в виду, что в соответствии со статьей 236 Кодекса суд вправе удовлетворить иск независимо от вины работодателя в задержке выплаты указанных сумм.

Установленные сроки выплаты заработной платы: 25 числа текущего месяца и 10 числа месяца следующего за расчетным (п. 6.3 коллективного трудового) (л.д.62-65).

Учитывая неполную выплату заработной платы по основному месту работы истцу, заявленные требования Лизука А.А. о взыскании компенсации по ст. 236 ТК РФ суд находит законными и обоснованными.

     При таких обстоятельствах, на сумму подлежащей доплате заработной платы за соответствующий месяц подлежат начислению проценты за период с 11-го числа следующего месяца (при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня) за заявленный истцом период по 31 декабря 2018 года в следующем размере, исходя из расчета:

Месяц	Сумма долга, руб.	Период просрочки		Сумма денежной компенсации в руб.
		начало периода	конец периода
апр. 2018	4533,88	11.05.2018	31.08.2018	247,63
май 2018	5720,60	09.06.2018	31.08.2018	232,26
июнь 2018	7677,32	11.07.2018	31.08.2018	192,96
июль 2018	7546,75	11.08.2019	31.08.2018	76,60
август 2018	6307,20	11.09.2019	31.08.2018	0
Итого:	718,97

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Суд считает установленным, что КГБПОУ «Ачинский торгово-экономический техникум» были допущены нарушения трудовых прав Лизука А.А., выразившиеся в выплате ей заработной платы в меньшем, чем предусмотрено законом размере, поэтому в соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ, последняя имеет право на компенсацию морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает обстоятельства дела, характер допущенных нарушений и виновных действий ответчика, степени нравственных страданий истца, требования разумности и справедливости, в связи с чем полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу Лизука А.А. компенсацию морального вреда в размере 1000,00 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден истец, в размере 1175,14 руб., исходя из размера удовлетворенных судом требований 32504,72 руб., плюс 300,00 руб. за рассмотрение спора в части морального вреда, всего 1475,14 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лизука А. А. удовлетворить частично.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ачинский торгово-экономический техникум» в пользу Лизука А. А. заработную плату за период с апреля 2018 года по август 2018 года включительно в размере 31785,75 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы за период с апреля 2018 года по 31 августа 2018 года в сумме 718,97 руб., компенсацию морального вреда в размере 1000,00 руб., всего 33504 (тридцать три тысячи пятьсот четыре) рубля 72 копейки.

В удовлетворении остальной части исковых требований Лизука А. А. отказать.

Взыскать с краевого государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения «Ачинский торгово-экономический техникум» в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в сумме 1475 (одна тысяча четыреста семьдесят пять) рублей 14 копеек.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья                                                                Г.А. Киняшова