Решение по делу № 12-109/2020 от 11.08.2020

66RS0012-01-2020-002641-42

Дело № 12-109/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Каменск-Уральский

Свердловской области 19 октября 2020 года

Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского, Свердловской области Третьякова О.С., при секретаре Томиловой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Акционерного общества «Синарское» на постановление от 08.05.2020 заместителя начальника Каменск-Уральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Шемякиной А.Р. о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Каменск-Уральского отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Шемякиной А.Р. № 66-05-14/207-2020 от 08.05.2020 Акционерное общество «Синарское» (далее АО «Синарское») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель АО «Синарское» подал жалобу в Синарский районный суд г. Каменска-Уральского. В обоснование своих доводов заявителем указано, что в действиях АО «Синарское» состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отсутствует. Согласно договора № ЕкФ/49657/18 от 21.11.2018 АО «Синарское» передало АО «Тандер» за плату во временное владение и пользование (в аренду) помещение магазина, расположенное на 1 этаже, литер А, площадью 653,90 кв.м, кадастровый номер <*****> по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. <адрес>. Полагают, что АО «Тандер» использует, в том числе и подвальное помещение, расположенное под магазином. Обнаруженный специалистами при проведении проверки строительный мусор не принадлежит АО «Синарское», в связи с чем просят суд постановление о привлечении к административной ответственности отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании защитник Таран И.А., действующая на основании доверенности, доводы изложенные в жалобе поддержала по изложенным основаниям.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Маер М.В. в судебном заседании настаивала на привлечении АО «Синарское» к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указала, что вина последнего полностью доказана представленными в материалы дела доказательствами.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Как следует из материалов дела, в связи с поступлением в контролирующий орган жалобы на осуществление деятельности АО «Синарское» должностными лицами Роспотребнадзора проведена проверка, в ходе которой 28.02.2019 установлено, что юридическое лицо АО «Синарское», являясь собственником подвального помещения, расположенного по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. Карла Маркса, 67 не обеспечило надлежащее содержание подвального помещения, а именно: подвальное помещение захламлено (строительный мусор, стройматериалы, на лестнице мусор - затрудняется спуск в подвальное помещение), что является нарушением п. 9.1 СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», ст. 23 п. 3 Федерального закона от 03.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

30.03.2020 в отношении АО «Синарское» составлен протокол о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

08.05.2020 постановлением должностного лица АО «Синарское» привлечено к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с данным постановлением, АО «Синарское» подана жалоба вышестоящему должностному лицу.

09.07.2020 решением заместителя главного государственного врача Управления Роспотребнадзора по Свердловской области Власова И.А. постановление АО «Синарское» о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставлено без изменения, жалоба АО «Синарское» без удовлетворения.

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Суд полагает, что в данном случае административным органом не установлена вина заявителя в нарушении вышеуказанных требований санитарных норм и правил в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, согласно договора № ЕкФ/49657/18 от 21.11.2018 АО «Синарское» передало АО «Тандер» за плату во временное владение и пользование (в аренду) помещение магазина, расположенное на 1 этаже, литер А, площадью 653,90 кв.м., кадастровый номер <*****> по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> на срок до 15.11.2028.

Согласно пояснений должностного лица Майер М.Н., данных в судебном заседании, при проведении проверки по обращению технический паспорт на помещение магазина у АО «Синарское» истребован не был, поскольку был запрошен должностным лицом в ООО «УК «ДЕЗ».

Вместе с тем, в ходе рассмотрения настоящего административного дела АО «Синарское» представлен технический паспорт на помещение магазина, кадастровый номер <*****> по адресу: г. Каменск-Уральский, ул. <адрес> датированный 1998 годом, согласно которого помещение магазина включает в себя, в том числе и спуск в подвал, общая площадь 653, 9 кв.м. Представленные данные согласуются с числовыми значениями площади помещения магазина, имеющимися в Управлении Россреествра по Свердловской области и указанные в свидетельстве о государственной регистрации права собственности.

Согласно п. 4.3.2, п. 7.13 договора аренды № ЕкФ/49657/18 от 21.11.2018, заключенного между АО «Синарское» (арендодатель) и АО «Тандер» (арендатор), арендатор обязан поддерживать надлежащее санитарное состояние объекта, после подписания акта приема-передачи объекта арендатор отвечает перед контролирующими органами за нарушение санитарного состояния помещения в соответствии с требованиями санитарных норм, за пожарные требования и нормы и гражданской обороны, электрической безопасности, правил технической безопасности, за вывод и хранение ТБО, за помещение и согласование рекламы.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание имеющиеся доказательства суд полагает, что вина АО «Синарское» во вменяемом правонарушении отсутствует.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения (в том числе вины) является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. Учитывая изложенное, по мнению суда апелляционной инстанции, у административного органа отсутствовали основания для привлечения заявителя к административной ответственности.

Поскольку допустимых доказательств, подтверждающих вину юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения, должностным лицом не представлено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «Синарское» подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Акционерного общества «Синарское» прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области.

Судья О.С.Третьякова