Решение по делу № 2а-55/2022 от 14.01.2022

дело № 2а – 55/2022

УИД № 29RS0020-01-2022-000025-81

Мотивированное решение изготовлено 2 февраля 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Карпогоры                             02 февраля 2022 года

Пинежский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Второй И.А.,

при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Пинежского района Архангельской области Климова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Кулакову М.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л :

начальник федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратился в суд с административным исковым заявлением к Кулакову М.Н. об установлении административного надзора с учетом уточнения требований на срок три года по 25 сентября 2025 года включительно и установлении административных ограничений в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Правовое и фактическое обоснования требований изложены в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, на требованиях административного искового заявления настаивает, направил заявление в части уточнения срока административного надзора, просил установить надзор на три года по 25 сентября 2025 года включительно.

Административный ответчик Кулаков М.Н. о месте судебного заседания извещён надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений по иску не представил.

Руководствуясь частью 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное исковое заявление рассмотрено при имеющейся явке.

Исследовав представленные доказательства, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, суд приходит к следующему правовому выводу.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляемое органами внутренних дел, является административным надзором.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 этого Федерального закона (в том числе – совершивших преступления в период административного надзора), на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Судом при рассмотрении административного иска установлено и подтверждено письменными доказательствами по делу следующее.

Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Кулакова М.Н. был установлен административный надзор по 23 июля 2023 года включительно и административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов следующего дня.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года Кулаков М.Н. осуждён по части 1 статьи 158 Уголовного кодека Российской Федерации (далее – УК РФ) к 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 158 УК РФ, отнесено к категории преступлений небольшой тяжести, в действиях Кулакова М.Н. установлен рецидив преступлений.

Приговором Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года Кулаков М.Н. осуждён по части 3 статьи 30 – части 1 статьи 161 УК РФ, части 1 статьи 158 УК РФ, части 2 ст. 69 УК РФ, части 5 статьи 69 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с даты вступления приговора суда в законную силу. Зачтено в срок лишения свободы время содержания под стражей с 27 января 2021 года по день вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 161 УК РФ, отнесены к категории преступлений небольшой и средней тяжести, в действиях Кулакова М.Н. установлен рецидив преступлений.

Приговор вступил в законную силу 17 августа 2021 года.

Постановлением Исакогорского районного суда города Архангельска области от 10 декабря 2021 года Кулаков М.Н. переведён для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение.

Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ года. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ года.

Из приговоров мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года и Новодвинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 161 УК РФ, совершены Кулаковым М.Н. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Исакогорского районного суда города Архангельска от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу 22 апреля 2020 года. За указанные преступления он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, что дает основание для установления ему административного надзора.

Начальник ФКУ КП-19 УФСИН России по Архангельской области просит установить в отношении Кулакова М.Н. административный надзор на срок 3 года - по 25 сентября 2025 года включительно.

Преступления, предусмотренные частью 1 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 161 УК РФ, относятся к преступлениям небольшой и средней тяжести, в силу пункта «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость по данным преступлениям погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно представленной администрацией ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области характеристике, за отбытый период наказания Кулаков М.Н. характеризуется положительно.

Оценивая совокупность указанных обстоятельств, суд приходит к выводу, что имеются достаточные основания для установления в отношении Кулакова М.Н. административного надзора на срок погашения судимости по преступлениям, предусмотренным частью 1 статьи 158 УК РФ, частью 1 статьи 1651 УК РФ, на 3 года - по 25 сентября 2025 года включительно (п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно части 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учётом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, также учитывая характер и степень общественной опасности совершённых преступлений и иные значимые для дела обстоятельства, суд считает, что предложенные административные ограничения, а также срок административного надзора в отношении Кулакова М.Н. в настоящее время являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия для защиты государственных и общественных интересов.

Суд считает, что срок административного надзора в течение срока погашения судимости и административное ограничение являются достаточной мерой по защите государственных и общественных интересов, и будут способствовать предупреждению совершения Кулаковым М.Н. преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 181, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Кулакову М.Н. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении Кулакова М.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года - по 25 сентября 2025 года включительно.

На период административного надзора установить в отношении Кулакова М.Н. административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На решение может быть поданы апелляционная жалоба либо представление в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня принятия в порядке, установленном главой 34 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Председательствующий                             И.А. Вторая