Решение по делу № 12-975/2023 от 01.06.2023

№ 12-975/2023

72RS0025-01-2023-005842-27

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Центрального районного суда <адрес> Везденев К.Е.,

рассмотрев по адресу <адрес>, каб. 609, жалобу генерального директора <данные изъяты> КОВ на постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное и.о. заместителя начальника Тюменской таможни БСС по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо КОВ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей, за несвоевременное предоставление статистической формы перемещения товаров.

На данное постановление КОВ подана жалоба, в которой он просит постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, и признать данное правонарушение малозначительным, так как статистические формы были представлены в таможенный орган на 11-е сутки, то есть с опоздание всего на 1 сутки, что не повлекло серьезны и негативных последствий и не причинило значительного ущерба общественным интересам.

Таким образом, Общество приняло все зависящие от него меры, направленные на соблюдение требований таможенного законодательства РФ, приняло меры по исключению негативных последствий, связанных с нарушением срока предоставления отчетности. Считает данное обстоятельство смягчающим, согласно ст.4.2 КоАП РФ.

Представитель Тюменской таможни и КОВ, уведомленные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, с ходатайством об отложении рассмотрения жалобы не обращались, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы, изучив доводы жалобы, заслушав мнение участвующего лица, судья приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч.2 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ повторное непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров либо представление статистической формы учета перемещения товаров, содержащей недостоверные сведения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1, 2 ст. 276 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" таможенные органы ведут таможенную статистику Российской Федерации, которая включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации и специальную таможенную статистику.

Таможенная статистика внешней торговли товарами Российской Федерации включает в себя таможенную статистику внешней торговли товарами Российской Федерации с государствами, не являющимися членами Союза, и статистику взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами - членами Союза.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 278 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 289-ФЗ статистика взаимной торговли товарами Российской Федерации с государствами – членами Союза ведется на основании сведений, указанных в статистической форме учета перемещения товаров и в иных источниках информации.

Российское лицо, которое заключило сделку или от имени (по поручению) которого заключена сделка, в соответствии с которой товары ввозятся в Российскую Федерацию с территорий государств – членов Союза или вывозятся из Российской Федерации на территории государств – членов Союза, а при отсутствии такой сделки российское лицо, которое имело на момент получения (при ввозе) или отгрузки (при вывозе) товаров право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, обязаны представлять в таможенный орган статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами – членами Евразийского экономического союза, а также форма и правила ее заполнения.

Пунктом 5 Правил установлено, что «российское лицо» обязано своевременно представлять в таможенный орган содержащую достоверные сведения статистическую форму учета перемещения товаров, заполненную в личном кабинете участника внешнеэкономической деятельности, размещенном на официальном сайте Федеральной таможенной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно п. 9 Правил статистическая форма представляется в таможенный орган, не позднее 10-го рабочего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором произведены отгрузка товаров или получение товаров.

Пунктом 10 Правил установлено, что непредставление или несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы либо представление статистической формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность <данные изъяты> подтверждены совокупностью доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ согласно <данные изъяты>» не позднее ДД.ММ.ГГГГ обязано было предоставить статистическую форму по отгрузке товаров в ДД.ММ.ГГГГ, однако, в надлежащий срок статистическая форма не была представлена, а предоставлена лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением установленного срока (л.д.1-4);

- статистическими формами учета перемещения товаров из <данные изъяты> общей стоимостью 30695625 рублей, в соответствии с которой отчетный период указан ДД.ММ.ГГГГ, тогда как датой заполнения документа является ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11);

- поставка товара подтверждена контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого <данные изъяты> является продавцом, покупателем выступает АО «<данные изъяты>» (л.д.12-18), а товарными накладными (л.д.19-32);

- на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ единственного учредителя <данные изъяты> и решения № КОВ назначен на должность генерального директора ООО «Опеновское»;

- свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ (л.д. 43);

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 44).

Данные доказательства являются достоверными, допустимыми и у судьи сомнений не вызывают, поскольку нарушений КоАП РФ при их составлении не обнаружено.

Действиям должностного лица <данные изъяты> КОВ дана верная юридическая оценка по ч.2 ст.ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Так как согласно справке о привлечении лица к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ КОВ был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ и назначено наказание в виде предупреждения.

На основании положений, установленных ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

КОВ являясь генеральным директором <данные изъяты> меры для соблюдения требований действующего законодательства не предпринял, что послужило основанием для его привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, административный орган правильно своим постановлением от ДД.ММ.ГГГГ привлек КОВ к административной ответственности по ч. 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ

Довод заявителя о применении положений ст. 4.1.1 КоАП РФ о необходимости замены назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, наличие в совокупности всех перечисленных выше условий, необходимым для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении <данные изъяты> суду не представлено. Кроме того, <данные изъяты> не включено в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ посягает на общественные отношения, регулирующие порядок управления. Это исключает возможность замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

Также, применительно к обстоятельствам дела оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, действия генерального директора <данные изъяты> КОВ по ч.2 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ квалифицированы правильно.

Административное наказание КОВ назначено в соответствии с санкцией, установленной ч. 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вышеуказанного постановления, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное и.о. заместителем начальника Тюменской таможни БСС в отношении должностного лица – генерального директора <данные изъяты>» КОВ привлеченного к административной ответственности по ч. 2 ст. ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ оставить без изменения, жалобу КОВ – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы в Центральный районный суд <адрес>.

Судья                                    К.Е. Везденев