Решение по делу № 2а-1416/2021 от 31.08.2021

№ 2а-1416/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 октября 2021 года г. Белебей

Белебеевский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ломакиной А.А.,

при секретаре Коптел М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Халиуллина В.Ф. к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Чумаченко А.А., Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Халиуллина В.Ф. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Чумаченко А.А., Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Чумаченко А.А., мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком Чумаченко А.А. возбуждено исполнительное производство № по делу № о взыскании с Халиуллина В.Ф. в пользу взыскателя ООО УК «<данные изъяты>» задолженности по коммунальным платежам в размере <данные изъяты> руб. Постановление о возбуждении данного исполнительного производства истец не получал, и узнал о нем только ДД.ММ.ГГГГ когда был снят с авиарейса в международном аэропорту <адрес> пограничным управлением ФСБ. Халиуллину В.Ф. разъяснили, что в рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом было вынесено постановление о временном ограничении на выезд его из РФ в связи с неисполнением требований, содержащихся в исполнительном документе от ДД.ММ.ГГГГ, если сумма задолженности составляет более <данные изъяты> руб. Халиуллина В.Ф. истребовал из банка выписку по своему лицевому счету, из которой следует, что задолженность по исполнительному производству была погашена – списана судебными приставами еще ДД.ММ.ГГГГ, то есть за 1,5 месяца до его вылета за пределы территории РФ. Считает, что после указанной даты судебный пристав-исполнитель обязана была отменить постановление о временном ограничении на выезд, тем более что задолженность была погашена, а также считает, что судебный пристав-исполнитель был не в праве выносить в отношении него постановление о временном ограничении на выезд из РФ, с которым никто не ознакомил должника ни лично, ни по почте, и выносить постановление о взыскании исполнительского сбора, так как 5-дневный срок для добровольного исполнения требований о погашении задолженности даже не начинался.

Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ административный истец подал уточненный административный иск, с учетом которого просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Чумаченко А.А. – выраженными в не направлении (ненадлежащем извещении должника Халиуллина В.Ф.) постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Халиуллина В.Ф. по делу №; признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Чумаченко А.А. – выраженными в несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд должника Халиуллина В.Ф. из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, после оплаты задолженности по данному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло отказ должнику Халиуллина В.Ф. в пропуске через государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец - Халиуллина В.Ф., извещенный в установленном законом порядке о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Чумаченко А.А., извещенная в установленном законом порядке о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, о причинах своей неявки не сообщила.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по <адрес> судебный пристав-исполнитель Искалина Т.В. в судебном заседании с исковыми требованиями в части не направления постановления о возбуждении исполнительного производства не согласна, поскольку в течение двух месяцев производились удержания с лицевого счета Халиуллина В.Ф., то есть он знал, что в отношении него ведется исполнительное производство. В личном кабинете на сайте госуслуг Халиуллина В.Ф. был извещен о возбуждении с отношении него исполнительного производства, что предусмотрено законом и он считается извещенным. По пункту о несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд должника Халиуллина В.Ф. из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, после оплаты задолженности по данному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло отказ должнику Халиуллина В.Ф. в пропуске через государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, согласна, что срок был нарушен, так как пристав была в отпуске. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в связи с тем, что срок для обжалования был пропущен, так как административный истец знал об исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо Белебеевский межрайонный отдел службы судебных приставов УФССП по <адрес>, извещенный в установленном законом порядке о месте и времени судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя судебного пристава-исполнителя Искалина Т.В.

Суд в соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участника процесса, изучив и оценив письменные материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьей 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

В силу части 1 статьи 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц (далее - банк данных).

На основании части 1 статьи 67 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Основанием для временного ограничения на выезд должника РФ является неисполнение должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с части 1 статьи 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № по городу Белебею Республики Башкортостан по делу № вынесен судебный приказ о взыскании солидарно с должников ФИО6 и Халиуллина В.Ф. в пользу взыскателя ООО УК «<данные изъяты>» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., пени в размере <данные изъяты> руб., расходов по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

На основании данного приказа, по заявлению ООО УК «<данные изъяты>», судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП УФССП по РБ Чумаченко А.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении задолженности Халиуллина В.Ф. по оплате жилищно-коммунальных услуг, пени и госпошлины в общей сумме <данные изъяты> руб., о чем вынесено соответствующее постановление.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП УФССП по РБ Чумаченко А.А. было вынесено постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации истца сроком на 6 месяцев, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Халиуллина В.Ф. в установленный срок не исполнил требования исполнительного документа и остаток задолженности по исполнительному производству на ДД.ММ.ГГГГ составлял <данные изъяты> руб.

При этом в материалах дела не имеется и административным ответчиком не предоставлено сведений о направлении путем электронного документооборота через личный кабинет на сайте госуслуг в адрес административного истца Халиуллина В.Ф. постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Представленной в материалы дела судебным приставом-исполнителем справкой о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП подтверждается, что истец оплатил указанную задолженность в полном объеме ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в пользу получателя ООО УК «<данные изъяты>» в счет погашения долга по платежным поручениям были перечислены денежные средства: ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб., ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> руб.

Факт уплаты административным истцом ДД.ММ.ГГГГ задолженности в сумме <данные изъяты> руб. также подтверждается выпиской истории операции по дебетовой карте № на имя Халиуллин В.Ф. Х.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрел туристическую путевку на поездку в <адрес>, маршрут с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимостью <данные изъяты> рублей. Однако в назначенный день вылета - ДД.ММ.ГГГГ в аэропорту <адрес> истец на контрольно-пропускном пункте был извещен о существующем и не снятом запрете на выезд его за пределы Российской Федерации, в связи с чем поездка не состоялась.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП УФССП по РБ Чумаченко А.А. вынесено постановление об отмене временного ограничения на выезд должника из РФ в отношении Халиуллина В.Ф. в рамках указанного исполнительного производства, в связи с оплатой суммы задолженности.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Белебеевского МОСП УФССП по РБ Чумаченко А.А. вынесено постановление об окончании исполнительного производства с отменой всех назначенных мер принудительного исполнения, а также установленных для должника ограничений.

В соответствии с Порядком взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федеральной службы безопасности РФ при установлении (отмене) временного ограничения на выезд должников из Российской Федерации (Приложение № к приказу ФССП России и ФСБ России) от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник структурного подразделения территориального органа ФССП России – старший судебный пристав обеспечивает обработку и формирование реестров, а также контроль за соответствием постановлений об установлении (отмене) временного ограничения на выезд должника из РФ и установленных в них сроков законодательству об исполнительном производстве. Копии указанных постановлений еженедельно направляются с сопроводительным письмом и приложением копии реестра в территориальный орган ФССП России. Управление организации исполнительного производства ФССП России осуществляет сбор и обработку поступающей информации и еженедельно по средам передает нарочным в управление пограничного контроля Пограничной службы ФСБ России обобщенную информацию в электронном виде и на бумажном носителе.

Судом установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем сведения об отмене временного ограничения на выезд из РФ должника Халиуллина В.Ф. в Пограничную службу ФСБ России не были переданы.

Исходя из этого, суд приходит к выводу о том, что факт бездействия судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП России по <адрес> Чумаченко А.А. в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, выразившегося в несвоевременном направлении постановления о возбуждении исполнительного производства должнику Халиуллина В.Ф., постановления об отмене временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации в отношении Халиуллина В.Ф. в Управление пограничного контроля пограничной службы ФСБ РФ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Доказательств надлежащего исполнения судебным - приставом исполнителем обязанности по своевременному направлению должнику Халиуллина В.Ф. постановления о возбуждении исполнительного производства административным ответчиком не представлено.

Ссылка представителя административного ответчика на то, что судебный пристав-исполнитель несвоевременно вынесла постановление об отмене временного ограничения на выезд должника Халиуллина В.Ф. из Российской Федерации ввиду того, что находилась в отпуске, не может быть признан судом в качестве уважительной причины неисполнения возложенных законом на судебного пристава-исполнителя обязанностей.

При таких обстоятельствах, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не направлении (ненадлежащем извещении должника Халиуллина В.Ф.) постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ и несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд должника Халиуллина В.Ф. из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Халиуллина В.Ф. к судебному приставу-исполнителю Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Чумаченко А.А., Управлению ФССП по <адрес> о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя удовлетворить.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Чумаченко А.А. – выраженными в не направлении (ненадлежащем извещении должника Халиуллина В.Ф.) постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Халиуллина В.Ф. по делу №.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Белебеевского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РБ Чумаченко А.А. – выраженными в несвоевременной отмене постановления о временном ограничении на выезд должника Халиуллина В.Ф. из Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, после оплаты задолженности по данному исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло отказ должнику Халиуллина В.Ф. в пропуске через государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Белебеевский городской суд Республики Башкортостан.

Судья А.А. Ломакина