Решение по делу № 2-1110/2021 от 23.07.2021

Дело № 2-1110/2021 (№)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 августа 2021 года                                                                                 г. Лысьва

Лысьвенский городской суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Чирковой В.О.,

при секретаре судебного заседания Сайфуллиной Е.М.,

с участием истца Г.В.Г.,

представителя ответчика Н.Л.Г.,

третьего лица В.С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.В.Г. к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности заключить договор найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском к администрации Лысьвенского городского округа о возложении обязанности заключить договор найма, указав в обоснование требований, что в ДД.ММ.ГГГГ году ей по месту работы на Лысьвенском металлургическом заводе предоставлена комната, площадью 20 кв.м. по адресу: <адрес>. В дальнейшем в 80-х годах им предоставлена освободившаяся комната площадью 12 кв.м. На протяжении многих лет истец и члены ее семьи проживали и пользовались спорным жилым помещением. В настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы истец, ее дочь В.С.С., просит обязать администрацию заключить договор найма жилого помещения.

Истец в судебном заседании требования поддержала, пояснила, что на протяжении длительного времени пользовались двумя комнатами, расположенными в спорном жилом помещении, оплачивали коммунальные платежи. Исковые требования уточнила, просила признать за ней, В.С.С. право пользования жилым помещением квартирой по <адрес> в <адрес> на условиях договора социального найма.

Представитель ответчика Н.Л.Г. просила в иске отказать, поддержала доводы, изложенные в отзыве.

Третье лицо В.С.С. в судебном заседании просила исковые требования удовлетворить. Пояснила, что в 1987г. жильцов второй комнаты выселили из квартиры, и комнату предоставили их семье, с того времени они полностью несут расходы по содержанию жилого помещения.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

В силу требований ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ), ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Спорные отношения ввиду их длящегося характера регулируются как нормами ЖК РФ, так и нормами Жилищного кодекса РСФСР (далее по тексту - ЖК РСФСР).

В силу ст. 28 ЖК РСФСР, действующего на момент предоставления спорного жилого помещения, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Согласно статье 50 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. В свою очередь договор найма заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (51 ЖК РСФСР)

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Аналогичные положения содержатся и в ст.53 ЖК РСФСР. При этом, как нормы ЖК РСФСР (ст.54), так и нормы ЖК РФ (ч.1 ст.70) предоставляют нанимателю право в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

ст. 46, Жилищного кодекса РСФСР указывает, что Если в квартире освободилось жилое помещение, не изолированное от занимаемого другим нанимателем жилого помещения, это помещение подлежит передаче в его пользование. Освобождающееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых - гражданам, имеющим жилую площадь менее установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право на дополнительную жилую площадь). При отсутствии в квартире граждан, указанных в части второй настоящей статьи, освободившееся жилое помещение заселяется в общем порядке.

Материалами дела установлено, что Г.В.Г., работала на Лысьвенском металлургическом заводе, где ей предоставлена комната в квартире жилой площадью 20.0 кв.м. по <адрес> в <адрес>, в данной комнате она была зарегистрирована с 1978года (л.д.5-6, 12-13, 26).

Из пояснений истца следует, что в 80-х годах после освобождения второй комнаты в квартире площадью 12 кв.м., комната была предоставлена ее семье.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ совместно с Г.В.Г. в жилом помещении по адресу: <адрес>, в качестве члена ее семьи с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована дочь – В.С.С. (л.д.14).

Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ В.С.С. отказано в заключении договора социального найма, в связи с отсутствием документов, послуживших основанием для вселение в спорное жилое помещение (л.д.8-9).

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Из справки ООО «<данные изъяты>» следует, что в <адрес> в <адрес> числится один лицевой счет №, прописано 2 человека: Г.В.Г., как ответственный наниматель, ее дочь В.С.С. (л.д.29).

Согласно квитанции на оплату коммунальных услуг за июнь 2021 г. получателем коммунальных услуг по адресу: <адрес>, общей площадью 41.8 кв. м, указана Г.В.Г. (л.д.15).

Оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам:

Право пользования жилым помещением может возникнуть только при условии вселения в жилое помещение в установленном порядке. По данному делу такие обстоятельства установлены. Истец и члены ее семьи были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, поскольку иное в силу действовавшего на момент предоставления жилого помещения законодательства, препятствовало бы ей быть зарегистрированной по месту жительства и пользоваться квартирой.

Отсутствие ордера не свидетельствует в данном случае об отсутствии у истца жилищных прав в отношении указанной квартиры и не может препятствовать осуществлению ею прав в качестве нанимателя жилого помещения по договору социального найма.

То есть, истец в период действия Жилищного кодекса РСФСР был вселен в спорное жилое помещение на законных основаниях.

По правилам главы 8 ЖК РФ проживание граждан в жилом помещении, находящемся в муниципальном жилищном фонде, осуществляется исключительно на основании договора социального найма.

Поскольку жилое помещение, в котором зарегистрированы и проживают истец и члены ее семьи, является муниципальной собственностью и относится к жилищному фонду социального использования, то, учитывая продолжительность проживания истца и третьих лиц в спорном жилом помещении, суд считает установленным, что истец проживает в жилом помещении – квартире по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма.

Доказательств, опровергающих доводы истца, ответчиком в судебное заседание в силу ст.56 ГПК РФ не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств можно сделать вывод о том, что между сторонами фактически сложились отношения по найму жилого помещения, которые не были надлежащим образом оформлены.

В свою очередь ответчиком не представлено доказательств незаконности вселения истца и членов ее семьи в спорное жилое помещение.

Анализируя представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о том, что истец и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, проживают длительное время на условиях социального найма, оплачивают коммунальные услуги, спорная квартира является для них единственным жилым помещением, в отношении которого они обладает правом самостоятельного пользования в соответствии с законодательством, спорное жилое помещение относится к муниципальному жилищному фонду социального использования и может предоставляться гражданам по договору социального найма.

В связи с чем, суд считает возможным признать право пользования жилым помещением двухкомнатной квартирой на условиях социального найма.

При этом, признание дома аварийным и подлежащим сносу данный вывод суда не отменяет, в связи с тем, что право пользования истца на условиях социального найма возникло до принятия решений о признании дома аварийным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

признать за Г.В.Г. и В.С.С. право пользования жилым помещением двухкомнатной квартирой по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Пермский краевой суд через Лысьвенский городской суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

        Судья:                                                                                    В.О.Чиркова