Решение по делу № 2-786/2014 от 18.08.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

...

Луховицкий районный суд ... в составе:

Председательствующего судьи Ващенко Е.А.

При секретаре Чикаревой М.В.,

С участием прокурора С.В.М. представителя заявителя Б.А.А., заинтересованного лица Галактионова А.В., представителя заинтересованного лица ТИК В.Н.М.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Захарова Л.Н. об отменен решения о регистрации кандидата,

У С Т А Н О В И Л:

Захарова Л.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит решение Территориальной избирательной комиссии Луховицкого муниципального района ... ... от ... « О регистрации Галактионов А.В. кандидатом на должность Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ... на выборах Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ..., назначенных на ..., отменить. Свои требования мотивировала тем, что Реешением ТИК Луховицкого муниципального района ... ... от ... заявитель зарегистрирована кандидатом на должность Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района .... Тогда же решением комиссии ... на ту же должность зарегистрирован Галактионов А.В. В соответствии с требованиями законодательства вместе с заявлением о согласии баллотироваться кандидатами должны быть представлены подписные листы. Кандидатом Галактионов А.В. представлены подписные листы не соответствующие требованиям закона. В сведениях о сборщике подписей и сведениях о кандидате имеются явные исправления, что влечет недействительность всех подписей избирателей в подписном листе. Данное обстоятельство является основанием для отказа в регистрации гражданина в качестве кандидата.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, ссылаясь на вышесказанное, и уточнил, что просит отменить решение Территориальной избирательной комиссии ....

Галактионов А.В. и представитель ТИК с требованиями заявителя не согласились, пояснив, что регистрация Галактионов А.В. кандидатом на должность главы администрации сельского поселения Дединовское является законной и обоснованной.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, заключение прокурора, полагавшего в удовлетворении заявления Захарова Л.Н. отказать, исследовав материалы дела, приходит к следующему,

Согласно п.6 ст.76 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном статьей 75 настоящего Федерального закона, по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

Как установлено в судебном заседании, решением Совета депутатов сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ... ... от ... на ... назначены выборы Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ....

Решением избирательной комиссии ... от ... ... полномочия избирательной комиссии сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ... возложены на территориальную избирательную комиссию ....

В соответствии со ст.38 ФЗ от ... № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.1 ст.... от ... № 46/2013-ОЗ «О муниципальных выборах в ...» регистрация кандидата осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в подпункте 2, 2.2, 3 ст.33 ФЗ № 67-ФЗ, ч.3,5,6 ст.... «О муниципальных выборах в ...», а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 настоящей статьи).

Решением Территориальной избирательной комиссии ... ... от ... установлено количество подписей, необходимых для регистрации кандидатом на выборах Главы сельского поселения Дединовское, назначенных на ... – 14 подписей плюс 4 подписи в соответствии с п.2 ст.38 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме».

В силу ч.2 ст.33 ФЗ № 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу.

... Галактионов А.В. подал в ТИК ... заявление о согласии баллотироваться на должность Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ....

Согласно протокола об итогах сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Главы сельского поселения Дединовсоке Галактионов А.В. кандидатом представлено 7 подписных листов с общим числом собранных подписей избирателей – 19.

... рабочей группой Территориальной избирательной комиссии был составлен итоговый протокол проверки подписных листов с подписями избирателей, представленных Галактионов А.В., согласно которого, признано достоверными (действительными) 19 подписей, недействительных подписей установлено не было.

Решением ТИК ... ... от ... Галактионов А.В. зарегистрирован кандидатом на должность Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ... на выборах Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ..., назначенных на ...

Вместе с тем, Как усматривается из подписных листов, в них имеются явно выраженные исправления в сведениях о кандидате и в сведениях о сборщике подписей. Так в подписном листе ... исправлена фамилия кандидата, а так же дата в подписи кандидатом подписного листа, в подписном листе ... имеются исправления в дате подписи кандидата, в подписном листе ... исправлен год рождения сборщика подписей, в подписном листе ... имеются исправления в дате подписи избирателя Т.В.А. Указанные исправления являются явно выраженными и в дополнительной проверке не нуждаются. При этом, данные исправления специально не оговорены.

В соответствии с подпунктом 3 п. 6.4 ст.38-ФЗ п.п.8 п.14 ст.30 Закона МО недействительными признаются подписи избирателей, с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены избирателями, все подписи избирателей в подписном листе, в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом, кандидатом, имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей.

С учетом положения вышеназванных норм права, действительными является ... подписей избирателей из ... представленных Галактионов А.В. в поддержку кандидата.

Согласно п.24 ст.38 одним из оснований к отказу в регистрации является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

Подпунктом 8 п.24 ст.... предусмотрено, что основанием для отказа в регистрации кандидата является, в том числе недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено Федеральным законом. Выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, не является основанием для отказа в регистрации кандидата в случае, когда для его регистрации требуется представить менее ... подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации кандидата.

Учитывая, что ... подписей избирателей из ... являются недействительными, представленное Галактионов А.В. количество подписей избирателей в его поддержку недостаточно для регистрации его в качестве кандидата.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что, территориальная избирательная комиссия неправомерно признала подписи в поддержку выдвижения кандидата Галактионов А.В., действительными и достоверными, в связи с чем, незаконно зарегистрировала его кандидатом в Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ....

Поскольку указанные нарушения были установлены в судебном заседании, решение Территориальной избирательной комиссии «О регистрации Галактионов А.В. кандидатом на должность Главы сельского поселения Дединовское» Луховицкого муниципального района ... подлежит отмене.

Не обоснованными суд считает возражения Галактионов А.В. относительно пропуска срока для обращения в суд.

В соответствии со ст.260 ГПК РФ заявление, касающееся решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия избирательной комиссией обжалуемого решения.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ... ... «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации установлено, что статьей 11.1 Федерального закона от ... N 67-ФЗ предусмотрен порядок исчисления сроков, установленных законодательством Российской Федерации о выборах и референдумах, который отличается от правил, установленных главой 9 ГПК РФ.

Указанная норма определяет порядок исчисления сроков, связанных с применением законодательства о выборах и референдумах, и не распространяется на исчисление процессуальных сроков, в том числе на сроки обращения в суд, правила исчисления которых установлены статьями 107 и 108 ГПК РФ.

Согласно ст.107, 108 ГПК РФ течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен процессуальный срок, может быть совершено до двадцати четырех часов последнего дня срока. В случае, если жалоба, документы или денежные суммы были сданы в организацию почтовой связи до двадцати четырех часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

Исходя из смысла данных норм права, последним днем для подачи заявления об оспаривании решения о регистрации Галактионов А.В. кандидатом, принятого ... является ... Как усматривается из штампа на конверте, заявление Захарова Л.Н. было направлено в суд ... г., то есть с соблюдением сроков, установленных Гражданским процессуальным законодательством.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Захарова Л.Н. удовлетворить.

Решение Территориальной избирательной комиссии ... ... от ... «О регистрации Галактионов А.В. кандидатом на должность Главы сельского поселения Дединовское Луховицкого муниципального района ... на выборах Главы сельского поселения Дединовсоке Луховицкого муниципального района ..., назначенных на ... отменить.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение 5 дней.

...

...