Решение по делу № 2-856/2023 (2-5616/2022;) от 24.10.2022

Дело № 2-856/2023

УИД 21RS0020-01-2022-007424-32

           Р Е Ш Е Н И Е

           Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ                                                                                           г. Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары под председательством судьи Кулагиной З.Г., при секретаре судебного заседания Халимовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Челакова А.С. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании решения незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж и назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Челаков А.С. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии (далее ОСФР по ЧР) о признании незаконным решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в Чувашской Республики - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии; возложении обязанности включить в специальный стаж, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>) в должности шлифовщика 4 разряда вредных работ в <данные изъяты> и назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании расходов на оплату юридических услуг в размере 3 000 руб. и судебных расходов в виде госпошлины в размере 300 руб.

Исковые требования мотивированы тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - Отделение пенсионного фонда РФ по ЧР-Чувашии с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 января 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением трудовой деятельности на работах с тяжелыми условиями труда. Решением ГУ-ОПФ РФ по ЧР от 21 июля 2022 года ему было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимого специального стажа. Он не согласен с данным решением. Согласно решению Пенсионного фонда его специальный стаж работы составляет 05 лет 09 месяцев 19 дней. При этом в его специальный стаж необоснованно не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08 лет 08 месяцев 1 день) в должности шлифовщика 4 разряда вредных работ в Комсомольском филиале завода «Эмитрон». Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 месяцев) в должности шлифовщика 4 разряда вредных работ в <данные изъяты> в соответствии с действовавшим пенсионным законодательством подлежит включению в специальный стаж без подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня. С учетом указанного периода работы его специальный стаж составляет 12 лет 2 месяца 19 дней, при необходимом 6 лет 3 месяца в возрасте 59 лет.

В судебном заседании истец Челаков А.С. и его представитель Ефремов А.Г. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по ЧР в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя и просили в удовлетворении исковых требований истцу отказать, указав, что требования истца являются незаконными и необоснованными.

Выслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года, в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 167-ФЗ).

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с переходными положениями, изложенными в ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, определяется на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, мужчине в возрасте 59 лет, обратившемуся за назначением пенсии в 2022 году, требуется 6 лет 3 месяца стажа на соответствующих видах работ при наличии страхового стажа 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 23,4.

Пункт 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В Списке № 2, утвержденном 26 января 1991 года, указано, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются «шлифовщики, занятые шлифовкой изделий сухим способом» (подраздел 7 раздела «Металлообработка» «Покрытие металла горячим способом» позиция 2150700а-19630); «рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в производствах металлообработки» (раздел «Металлообработка» подраздел «Прочие профессии металлообработки» позиция 2151200а-1753а); полировщики, занятые полировкой изделий сухим способом (позиция 2150700а-16799 раздела «Металлообработка»); полировщики, занятые полировкой изделий, окрашенных красками, содержащими вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 2150600а-16799 раздела «Металлообработка»).

Списком № 2 от 22 августа 1956 года предусматривалась профессия «рабочие, занятые на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом раздела «Металлообработка» подраздела «Прочие профессии металлообработки».

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 о порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.

Поскольку данные разъяснения были утверждены после 01 января 1992 года, а истцом заявлено требование о включении в специальный стаж периодов работы, имевших место до принятия указанных разъяснений, в связи с этим периоды работы в особых условиях труда до 01 января 1992 года, могут засчитываться в специальный стаж без соблюдения требования к её выполнению в течение полного рабочего дня.

Судом установлено, что Челаков А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Челаков А.С. обратился в ГУ ОПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ ОПФР № от ДД.ММ.ГГГГ Челакову А.С. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Согласно данному решению фактичекская продолжительность специального стажа составила 05 лет 09 месяцев 19 дней, требуемая - 6 лет 3 месяца.

При этом в страховой стаж не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности шлифовщика 4 разряда вредных работ в Комсомольском филиале завода «Эмитрон», поскольку представленными документами не подтверждается занятость на работах с вредными опасными условиями труда, с применением определенного оборудования, предусмотренного Списком № 2.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные нормы содержала и ст. 39 КЗоТ РСФСР.

Из трудовой книжки Челакова А.С. в отношении обжалуемого периода следует, что согласно записи № Челаков А.С. ДД.ММ.ГГГГ зачислен учеником слесаря инструментального цеха Комсомольского филиала завода «Эмитрон» (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ переведен шлифовщиком 4 разряда вредных работ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

ДД.ММ.ГГГГ переведен формовщиком радиокерамики 3 разряда (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

ДД.ММ.ГГГГ уволен по ч. 1 ст. 33 КЗоТ РФ сокращение численности (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, запись №).

В обоснование заявленных требований истцом также представлена справка, уточняющая особый характер работы, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, выданная ООО «Промкерамика». Данной справкой подтверждено, что Челаков А.С. в спорный период работал в качестве <данные изъяты> что предусмотрено Списком № разделом XVIII подразделом №7 поз. 2150700-19630, разделом XVIII, подразделом 2, поз. 2190201а-19645 (л.д. №).

Из представленной в Пенсионный фонд справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что ответчику в спорный период начислялась заработная плата и производились отчисления в Пенсионный фонд.

Основанием для выдачи указанных справок явились архивные документы, принятых ООО «Промкерамика» от АООТ «Эмитрон» по договору хранения № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «Промкерамика» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сообщению администрации <данные изъяты> документы ликвидированных Комсомольского <данные изъяты> <данные изъяты> на хранение в районный архив не поступали, местонахождение их неизвестно.

Оснований не доверять данным справкам у суда не имеется, поскольку справки были выданы задолго до обращения истца в Пенсионный фонд за назначением пенсии. Сведений о том, что на дату выдачи справок документы о работе истца были утрачены, не представлено. Ликвидация организации и отсутствие документов в архиве так же не свидетельствует о недействительности выданных справок.

В настоящее время установить местонахождение документов не представляется возможным. Утрата документов произошла по вине работодателя, не по вине работника.

Из пояснений истца и его представителя следует, что документы <данные изъяты> кроме личных карточек работников, в котором отражены сведения о заработной плате, при ликвидации ООО «Промкерамика», в том числе и договор хранения № от ДД.ММ.ГГГГ, были утеряны. Период всего рабочего времени в качестве шлифовщика в Комсомольском филиале завода «Эмитрон» Челаков А.С. выполнял обязанности по производству образцов деталей путём шлифовки поверхностей металлических изделий абразивными кругами сухим способом для производства керамических изделий, полуфабрикатов и запасных частей для электронной техники и изделий, и ной продукции для техники и оборудования. Тяжелые условия заключались в том, что работы проходили в пыли, которая попадала в легкие и в постоянном шуме.

Кроме того, в представленных истцом в личных карточках отражены сведения о заработной плате Челакова А.С. за спорный период и профессии - шлифовщик.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО2 и ФИОЛ1 суду показали, что они вместе с Челаковым А.С. работали в спорный период в <данные изъяты>». Челаков А.С. работал на станке <данные изъяты> в должности шлифовщика, его работа была связана с вредными условиями труда, он осуществлял шлифовку металлических изделий абразивными кругами сухим способом.

То обстоятельство, что профессия истца была поименована в его трудовой книжке работодателем не точно, не может повлечь ущемление пенсионных прав истца, поскольку наименование должностей не определяет различие в условиях и характере профессиональной деятельности и в обязанность истца не входит и от него не зависит приведение наименование занимаемой им должности (профессии) в соответствие со Списками № 2 от 22 августа 1956 года № 1173, № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Вместе с тем, в трудовой книжке Челакова А.С. отражено о его переводе шлифовщиком 4 разряда вредных работ в Комсомольский филиал завода «Эмитрон», что также подтверждает о выполнении истцом в спорный период работы с тяжелыми условиями труда.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования истца о включении в специальный стаж периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 05 месяцев) в должности шлифовщика 4 разряда вредных работ в <данные изъяты>

При исчислении продолжительности льготного стажа кроме периода, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, учтенного ответчиком в соответствии с решением от ДД.ММ.ГГГГ - 5 лет 9 месяцев 19 дней и продолжительности стажа, подлежащего учету, как установлено в ходе рассмотрения дела - 6 лет 5 месяцев, общая продолжительность специального стажа истца составила 12 лет 2 месяца 19 дней, что достаточно для назначения пенсии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в возрасте 59 лет, поскольку требуется 6 лет 3 месяцев специального стажа.

В соответствии со ст. 22 Федерального Закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с чем, суд считает необходимым заявленные истцом требования о признании права на пенсионное обеспечение удовлетворить, возложив обязанность ответчика назначить страховую пенсию со дня обращения за указанной пенсией с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы.

При подаче искового заявления истцом уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены, судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 руб. подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со статьей 99 настоящего Кодекса; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Из материалов дела усматривается, что истец за консультацию и составление искового заявления о признания решения ГУ-ОПФ РФ по ЧР№ от ДД.ММ.ГГГГ уплатил ФИО 3 000 руб., что подтверждается распиской от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).

Учитывая, что истец был вынужден понести расходы по оплате услуг юриста в связи с нарушением его прав, понесены они реально, продиктованы необходимостью и связаны с подачей иска в суд то в силу ст. 94 ГПК РФ подлежат возмещению в полном объеме в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Челакову А.С. в досрочном назначении страховой пенсии.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в специальный страховой стаж Челакова А.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Челакову А.С. страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии в пользу Челакова А.С. расходы на оплату юридических услуг 3 000 руб. и судебные расходы в виде госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г. Чебоксары в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий                                                          З.Г. Кулагина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.