Решение по делу № 2-280/2019 от 21.12.2018

№ 2-280/2019 г.                                             24RS0027-01-2018-001576-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(копия)

г. Кодинск                                                                                             11 марта 2019 года

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Плаховой С.А.,

при секретаре Кирюхиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кежемского района в интересах Сенотрусовой Н.И. к Администрации Тагарского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы, -

У С Т А Н О В И Л:

         Прокурор Кежемского района в интересах Сенотрусовой Н.И. обратился в суд с иском к Администрации Тагарского сельсовета о взыскании в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период с марта по сентябрь 2018 г. в сумме 22094,15 руб.

         Свои требования мотивировал тем, что Сенотрусова Н.И. работает на 1 ставке сторожем-истопником в администрации Тагарского сельсовета. Минимальная оплата труда для работников Кежемского района (с учетом установленной к заработной плате максимальной процентной северной надбавки-50%) должна быть с 01.01.2018 г. должен быть не менее 19926,90 руб., а с 01.05.2018 года не менее 23442,30 руб. В нарушение трудового законодательства заработная плата Сенотрусовой Н.И. по основному месту работы на 1 ставку за исковой период составляла менее МРОТ.

          Позже прокурор увеличил исковые требования, указав, что в исковом заявлении имеется арифметическая ошибка, поэтому просил взыскать в пользу истца недополученной заработной платы за исковой период с марта по сентябрь 2018 г. в размере 28993,21 руб..

         В судебном заседании помощник прокурора Кежемского района Брянская А.С. исковые требования поддержала в полном объеме. Дала пояснения по существу иска.

         Материальный истец Сенотрусова Н.И. в зал суда не явилась, о дате и времени слушания дела извещена надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

         Представитель ответчика Администрации Тагарского сельсовета Кежемского района Красноярского края, надлежащим образом уведомленный о месте и времени проведения судебного заседания по рассмотрению дела, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, направил заявление о том, что расчет исковых требований истца проверен, с расчетом согласен на сумму 28993,21 руб.

         Представитель третьего лица на стороне ответчика Администрации Кежемского Красноярского края в зал суда не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

         С учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца, представителей ответчика и третьего лица на стороне ответчика.

         Суд, выслушав помощника прокурора Кежемского района Брянскую А.С., изучив письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

         В соответствии со ст.ст. 7, 37 Конституции РФ в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

         Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

         Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (ч. 1 и 2 ст. 135 ТК РФ) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (ст.ст. 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

         Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

         При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила ст. 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 ТК РФ, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

         Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со ст. 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

          Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 28.12.2017 г. N 421-ФЗ) с 1 января 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 9489 рублей в месяц.

         Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ (в ред. от 07.03.2018 N 41-ФЗ) с 1 мая 2018 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в размере в сумме 11163 рублей в месяц.

         В соответствии с перечнем районов крайнего севера и местностей приравненных к районам крайнего севера, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 – Кежемский район относится к местности приравненной к районам крайнего севера.

         В соответствии с п.16 Приказа Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 "Об утверждении Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами" Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

         в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…

         Процентная надбавка в Кежемском районе Красноярского края (применительно к материальному истцу установлена в размере 50%).

         Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 установлен районный коэффициент для Кежемского района. На основании решения исполнительного комитета Красноярского краевого совета народных депутатов № 151-П от 09.07.1991 года в Кежемском районе установлен районный коэффициент - 1,6 к заработной плате. Положением об оплате труда работников в Недокурского сельсовета Кежемского района Красноярского края установлен районный коэффициент 60% (п.3.7)

         Согласно ч. 5 ст. 133.1 ТК РФ, размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации обеспечивается:

         - организациями, финансируемыми из бюджетов субъектов Российской Федерации, - за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- организациями, финансируемыми из местных бюджетов, - за счет средств местных бюджетов, внебюджетных средств, а также средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности;

- другими работодателями - за счет собственных средств.

         Судом установлено: Администрация Тагарского сельсовета является юридическим лицом, зарегистрировано в ЕГРЮЛ.

          Решением Кежемского районного суда от 10.08.2018 г. по иску прокурора Кежемского района в интересах Сенотрусовой Н.И. к Администрации Тагарского сельсовета Кежемского района Красноярского края о взыскании недополученной заработной платы за декабрь 2017 г. – февраль 2018 г. установлено, что материальный истец Сенотрусова Н.И. состоит с Администрацией Тагарского сельсовета в трудовых отношениях, работала по основному месту работы в качестве сторожа-истопника на 1 ставку с окладом в размере на 01.12.2017 года 2454,00 руб., с 01.01.2018 года 2552,00 руб., с районным коэффициентом в размере 60 % и процентной надбавкой в размере 50 %, что подтверждается: Приказом о приеме на работу № 06-лс от 01.02.2008 года, трудовым договором от 16.09.2015 года, Постановлением администрации Тагарского сельсовета № 68-п от 20.12.2016 года, Постановлением администрации Тагарского сельсовета № 02-п от 12.01.2018 года, табелями учета рабочего времени, расчетными ведомостями по заработной плате за исковой период.

         Указанное решение имеет преюдициальное значение при рассмотрении данного дела.

         10.10.2018 года Сенотрусова Н.И. обратилась с заявлением в прокуратуру Кежемского района, пояснив, что ему недоплачивают заработную плату. Просил прокурора Кежемского района проверить законность начисления его заработной платы.

         Исходя из положений приведенного трудового законодательства, заработная плата истца должна быть определена работодателем с 1 января 2018 года не менее 19926,90 руб. (9489 х 2.1), с 1 мая 2018 года не менее 23442,30 руб. (11163 х 2.1) в месяц при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда. При этом в указанные начисления не должны входить суммы, начисленные за совместительство должностей, а также за сверхурочную работу.

         Согласно представленным расчетам и сведениям о начислении истцу заработной платы, последнему, с учетом установленных доплат в виде компенсационных выплат (60% - районный коэффициент, 50% - северная надбавка) на 1 ставку, в указанный в исковом заявлении период выплачивалась ежемесячно заработная плата, размер которой, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, был ниже гарантированного минимума.

Прокурор Кежемского района предоставил полный, мотивированный помесячный расчет недополученной заработной платы за исковой период, с учетом фактически произведенных начислений.

          Представленный прокурором Кежемского района расчет стороной ответчика не опровергнут. Согласно поданному заявлению ответчика от 05.03.2019 года, им (ответчиком) расчет исковых требований по заработной плате проверен и не оспаривается.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Исследуя расчетные листы, табеля учета рабочего времени истца за исковой период суд признает верным уточненный расчет прокурора Кежемского района в интересах Сенотрусовой Н.И. в полном объеме.

            Недоплата до МРОТ материальному истцу за исковой период март – август 2018 года составила 28993,21 руб.

            При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Кежемского района в интересах Сенотрусовой Н.И. о взыскании разницы между установленным минимальным размером оплаты труда (с учетом районного коэффициента и северной надбавки) и начисленной ему заработной платы, при условии полной отработки за этот период нормы рабочего времени и выполнении нормы труда, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном размере.

          В соответствии со ст.103 ГПК РФ Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

              В соответствии со ст. 333.36 ч. 1 п. 1 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений.

         Согласно ст. 333.36 ч. 1 п. 19 НК РФ, от уплаты государственной пошлины, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

         Таким образом, государственная пошлина взысканию не подлежит.

         Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

         Исковые требования прокурора Кежемского района в интересах Сенотрусовой Н.И. удовлетворить в полном объеме.

         Взыскать с администрации Тагарского сельсовета Кежемского района Красноярского края в пользу Сенотрусовой Н.И. недоначисленную заработную плату за период март - август 2018 года в размере 28993 рубля 21 копейку.

         На решение может быть подана апелляционная жалоба через Кежемский районный суд Красноярского края в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

         Председательствующий                          подпись                                         С.А. Плахова

         Мотивированное решение изготовлено 11 марта 2019 года.

Копия верна

Судья