Решение по делу № 2-694/2020 от 20.05.2020

68RS0№-76

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 июля 2020 года

Моршанский районный суд <адрес> в составе:

судьи Комаровой И.А.,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) о признании права на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчиком, среди прочих, не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды:

с 15.08.1989г. по 12.10.1989г. - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, с 13.10.1989г. по 16.02.1991г. - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.1992г. - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, с 18.08.1992г. по 31.08.1992г. - период работы в должности учителя математики Погореловской средней школы, Республики Беларусь;

с 11.10.1992г. по 30.11.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1992г., с 07.01.1993г. по 31.03.1993г., с 11.04.1993г. по 30.04.1993г., с 11.05.1993г. по 31.05.1993г., с 15.06.1993г. по 30.06.1993г. - периоды работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1992г. по 10.10.1992г., с 04.01.1993г. по 06.01.1993г., с 01.04.1993г. по 10.04.1993г., 01.05.1993г. по 10.05.1993г., с 01.06.1993г. по 14.06.1993г., с 01.07.1993г. по 21.07.1993г., с 22.07.1993г. по 27.07.1993г., с 28.07.1993г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 18.08.1993г., с 25.08.1993г. по 31.08.1993г. – периоды других отвлечений за время работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура»;

с 07.02.2005г. по 11.02.2005г. - период нахождение на курсах повышения квалификации как воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко».

Считая отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просила суд признать за ней право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01мес. 28дн.) - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 г. 04 мес. 04дн.) - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г. 06 мес. 01 дн.)- период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 14 дн.) – период работы в должности учителя математики Погореловской средней школы, <адрес>.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 01 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 02 мес. 25 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 20 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 21 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 16 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – периоды работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 л. 00 мес. 05 дн.) – период нахождение на курсах повышения квалификации как воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) назначить и производить ей выплату досрочной пенсии, по старости начиная с момента подачи заявления в указанное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО9, действующий на основании устного заявления, исковые требования с учетом уточнений поддержали в полном объеме. При этом пояснили, что истица после окончания института по распределению была обязана явиться в школу, где ее должны были принять на работу, независимо от срока беременности. Действующее на тот период времени пенсионное законодательство не содержало требования о сроке педагогической деятельности перед отпуском по беременности и родам, поэтому довод ответчика о том, что истица не приступила к педагогической деятельности, а сразу ушла в декрет, считают несостоятельным. Кроме того, после выхода с отпуска по уходу за ребенком, она продолжила работу в должности учителя математики Погореловской средней школы, осуществляя подготовительную работу к началу учебного года, помогала готовить методические пособия. Детский комбинат, в котором осуществляла свою трудовую деятельность истица, создавался при организации. Детский комбинат переводится как ясли и сад. В классификаторе, действующем в настоящее время, содержаться такие наименования, как ясли и сад. Считают, что указанные ответчиком иные отвлечения за время работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура», также подлежат включению в льготный стаж, поскольку имеющиеся сокращения в лицевом счете истицы расшифровываются следующим образом: «зам» - это замещение, то есть истица выполняла обязанности полностью в своей группе 7 часов, а затем замещала отсутствующего воспитателя в другой группе, но это дополнительная работа была плюсом, а не замещением какой-нибудь иной должности. «БЛ» это нахождение на больничном листе на протяжении 10 дней, который как видно из документов, оплачен. «ГО» на протяжении 14 дней это государственный отпуск, это очередной оплачиваемый отпуск. В данном случае, отпуск в июне 14 дней, в июле 21 день, затем 6 дней частично оплачиваемый отпуск и в августе 18 дней частично оплачиваемый отпуск. Начиная с первого июня 1993 года, детский сад фактически не работал, потому что в октябре все воспитатели были переведены в ГОРОНО, и детский комбинат фактически прекратил свое существование. Оплата производилась, отчисления происходили, и в частично оплачиваемый отпуск, поэтому считают, что эти периоды должны быть включены в льготный стаж. Кроме того истица была направлена на курсы повышения квалификации на основании приказа № Комитета по образованию, с сохранением заработанной платы, поэтому в этот период на нее также производились отчисления, в связи с чем дни курсов должны быть зачтены в льготный стаж. В отношении неточности написания в приказах имени истицы вместо ФИО6, указана Наталия, считают, что данная ошибка не имеет существенного значения при учете стажа, и фактически исправлена иными документами и записями в документах в спорный период трудовых отношений в ОАО «Моршанская мануфактура» в 1992 -1993 годы.

Представители ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) – ФИО10, ФИО11, действующие на основании доверенностей, иск не признали, пояснив, что первый период, который истец просит включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, относится к ее работе в должности учителя математики Погореловской средней школы, Республики Беларусь. Однако начиная с 15 августа, истец не приступала к выполнению своих служебных обязанностей. И по своей природе, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, период нахождения в отпуске по беременности и родам, не связаны с профессиональной деятельностью. В этот период, как следует из трудового законодательства, сохраняются только трудовые отношения, и сохраняются те социальные гарантии, которые предоставляются женщинам, в связи с нахождением женщины в отпуске беременности и родам, по уходу за ребенком. Таким образом, факт осуществления непосредственной работы в должностях и учреждениях, указанных в списке, в эти периоды, у истицы отсутствуют. При этом, то обстоятельство, что ФИО1 была принята на работу, не является основанием для включения спорных периодов в стаж, дающий право на пенсию как педагогическому работнику, поскольку в указанные периоды, она не осуществляла совою профессиональную деятельность, и она не была связана с той нагрузкой, которую, несет учитель, выполняя свою работу. При этом, в п. 7 разъяснений Госкомтруда ФИО3 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ, относительно предоставления отпусков, указывается, что во всех случаях исчисления общего непрерывного стажа работы, и стажа работы по специальности, время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенка трех лет, учитываются в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска. Из чего следует, что отпуска по беременности и родам, отпуск по уходу за ребенком могут быть засчитаны в стаж только тогда, когда они имели место в период работы, т.е. когда деятельность осуществлялась. Как сама подтверждает истица, и это подтверждается письменными доказательствами по данному делу педагогическая деятельность и работа ФИО1 по должности учителя не осуществлялась. Соответственно и периоды, которые не относятся к периодам работы это иные периоды, в отпуске по беременности и родам, по уходу за ребенком, они не могут быть включены в стаж как периоды педагогического работника. После окончания отпуска по уходу за ребенком, который пришелся на ДД.ММ.ГГГГ, уже с 17 августа согласно справке и трудовой книжке, был издан приказ об увольнении ФИО1 Данные о том, что это был за период с 19 по 31 августа в профессиональной деятельности истицы и чем конкретно она занималась, учитывая, что в этот период все учителя находятся в отпуске, не известно. Из справки, которая была представлена истицей в Управление Пенсионного фонда при обращении, и справки, которая представлена стороной истца в суд, выданной по запросу Управления, так же не усматривается осуществление педагогической деятельности в первый спорный период, указанный в исковом заявлении. При этом так же отмечается факт, что имеются расхождения в указанных справках в периодах начисления. Поэтому в данном случае, считают, что доказательством включения спорного периода в стаж, данная справка не является. Что касается второго спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истец осуществляла деятельность в детском комбинате. Детский комбинат не одним из списков, регулирующим досрочное назначение пенсии по старости, в качестве учреждения, позволяющего зачитать в стаж, периоды работы в нем, не обозначен. Кроме того, согласно Приказу о приеме, ФИО1 была принята временно, сроком на 2 месяца, приказа о переводе или продолжении трудовой деятельности отсутствует. По выкладке о трудовых днях имеются указания на то, что у нее были отвлечения от работы. Ни архив, ни Пенсионный фонд не вправе давать свои расшифровки. Поскольку такие указания имеются, значит это обусловлено иным характером работы, либо иной системой оплаты труда, в связи с чем, работодатель обозначал для себя, эти дни возможно только предполагать. Что касается нахождения на курсах повышения квалификации, то действующим пенсионным законодательством не предусмотрено включение курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на назначении досрочной пенсии по старости. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что в стаж работы включаются периоды работы, которая выполняется в течении полного рабочего дня, а так же приведен перечень периодов, кроме периодов работы, которые могут быть включены в стаж назначения пенсии по старости при этом курсы повышения квалификации в данном перечне отсутствуют. Считают, что ФИО12 было обоснованно и законно отказано в досрочном назначении пенсии в соответствие п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия стажа дающего право на назначении такой пенсии, поэтому просили в иске отказать.

Допрошенный в качестве специалиста начальник архивного отдела администрации <адрес> ФИО17 пояснила, что в архиве хранятся документы, которые им предоставили организации, на основании которых они выдают справки, документы они не заполняют, расшифровки к лицевым счетам «Моршанская мануфактура» не даны. По поводу сокращений, пояснить не может, поскольку не заполняют документы, а только их хранят.

Свидетель ФИО13 в судебном заседании пояснила суду, что работала с 1983 года по 2006 год в должности заведующей детского комбината №, совместно с ней воспитателем работала ФИО1 Заполнением лицевого счета занималась бухгалтер. Думает, что имеющиеся сокращения за февраль 1993 год б/л – означают больничный лист, обозначения г/о это дни от государственного отпуска, ч/с это частично оплачиваемые дни от отпуска, то есть часть отпуска. О/б это дни отпуска без оплаты. Вероятно, это дни, в которые воспитатель не работал, в период с реорганизации, когда детские сады передавались в ГОРОНО и воспитателей отправляли в отпуск без сохранения заработной платы. «Зам» это замещение другого воспитателя. Не в свою смену, а в другую смену могли заменить другого воспитателя, который в отпуске или на больничном листе.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства с точки зрения их относимости и допустимости, суд приходит к выводу, что иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению в части.

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) ДД.ММ.ГГГГ, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также на достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, и в иных случаях, установленных законом.

Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ).

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Беларусь и являющихся их гражданами, осуществляется с применением норм Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Договор).

В соответствии со ст.ст.4,8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п.19 ч.1, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет.

К зачету принято 21 год 2 мес. 8 дней.

Указанным решением среди прочих в льготный стаж истицы, не включены периоды:

с 15.08.1989г. по 12.10.1989г. - период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, с 13.10.1989г. по 16.02.1991г. - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по 17.08.1992г. - период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, с 18.08.1992г. по 31.08.1992г. - период работы в должности учителя математики Погореловской средней школы, Республики Беларусь;

с 11.10.1992г. по 30.11.1992г., с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.1992г., с 07.01.1993г. по 31.03.1993г., с 11.04.1993г. по 30.04.1993г., с 11.05.1993г. по 31.05.1993г., с 15.06.1993г. по 30.06.1993г. - периоды работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура»;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.10.1992г. по 10.10.1992г., с 04.01.1993г. по 06.01.1993г., с 01.04.1993г. по 10.04.1993г., 01.05.1993г. по 10.05.1993г., с 01.06.1993г. по 14.06.1993г., с 01.07.1993г. по 21.07.1993г., с 22.07.1993г. по 27.07.1993г., с 28.07.1993г. по 31.07.1993г., с 01.08.1993г. по 18.08.1993г., с 25.08.1993г. по 31.08.1993г. – периоды других отвлечений за время работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура»;

с 07.02.2005г. по 11.02.2005г. - период нахождение на курсах повышения квалификации как воспитателя МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко».

Считая отказ Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) незаконным, ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором с учетом уточнения просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вышеуказанные периоды.

Между тем не включение в стаж дающий право на пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» части данных периодов, по мнению суда, нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Как указано выше, вопросы государственного социального обеспечения, в том числе назначения и выплаты трудовых пенсий по возрасту (старости), инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, социальных пенсий между Российской Федерацией и Республикой Беларусь урегулированы договором от ДД.ММ.ГГГГ «О сотрудничестве в области социального обеспечения».

Согласно п. 4 ст. 11 Договора при определении права на пенсию за работу с особыми условиями труда и за выслугу лет (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон на аналогичных условиях, работах, в профессиях, должностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В соответствии со ст. 23 Договора назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке:

1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до ДД.ММ.ГГГГ на территории бывшего ФИО3, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;

2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные после ДД.ММ.ГГГГ на территориях Договаривающихся Сторон, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Как следует из материалов дела, ФИО1 выбран порядок назначения пенсии по законодательству РФ без применения вышеуказанного договора, что подтверждается ее заявлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, спор об определении оснований для включения в специальный стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности учителя математики Погореловской средней школы, Республики Беларусь, подлежит разрешению с учетом норм законодательства РФ.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, определено, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

Пункт 1.1 раздела "Наименование учреждений" Списка N 781 к учреждениям, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относит, в частности, школы всех наименований. Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрены такая должности как учитель.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п. 2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в ФИО4, утвержденного приказом Минсоцобеспечения ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № трудовая книжка установленного образца является основным документом, подтверждающим периоды трудовой деятельности и трудовой стаж работников.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята учителем математики Погорельской средней школы, Республики Беларусь.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ истица ДД.ММ.ГГГГ уволена с работы в связи с переменой места жительства по ст. 31 КЗоТ РБ.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в детский комбинат № МПКСО воспитателем временно на 2 месяца.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена ДД.ММ.ГГГГ по п.5 ст. 29 КЗОТ РФ в порядке перевода в ГОРОНО.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ принята в ясли-сад № «Солнышко» воспитателем в порядке перевода, ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем постоянно.

ДД.ММ.ГГГГ ясли-сад № «Солнышко» переименован в муниципальное общеобразовательное учреждение - детский сад № «Солнышко» и истица назначена воспитателем данного детского сада.

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное общеобразовательное учреждение - детский сад № «Солнышко» переименовано в муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко».

ДД.ММ.ГГГГ муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко» переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное общеобразовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Солнышко», в котором работает истица по настоящее время.

Указанные выше обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы, а также следующими материала дела:

- справкой Отдела образования Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь от 13.08.2004г, согласно которой ФИО1 действительно работала учителем математики Погорельской средней школы <адрес> с 15.08.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой о периоде работы, службы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделом образования, спорта и туризма Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь, согласно которой ФИО1 была принята на работу учителем математики Погорельской средней школы приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к, уволена на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-к с 31.08.1992г.;

- справкой о работе, дающей право на пенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 48 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», выданной Отделом образования, спорта и туризма Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь от 17.11.2017г., согласно которой ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала полный рабочий день в качестве учителя математики Погорельской средней школы. Работа предусмотрена подразделом 1 раздела 2 перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет отдельным категориям медицинских и педагогических работников, утвержденного постановлением ФИО3 Республики Беларусь от ДД.ММ.ГГГГ № (Собрание постановлений Правительства Республики Беларусь, 1992г., №, ст. 616). Сведения о количестве рабочих дней, подлежащих исключению из специального стажа работы в течении которых ФИО1 не была непосредственно занята выполнением работ, предусмотренных названным перечнем, отсутствуют. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 13.10.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки: приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, лицевые счета по заработной плате за 1989-1992г.г.

- справкой о нахождении в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет от 17.11.2017г. №, выданной Отделом образования, спорта и туризма Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь, согласно которой ФИО1 работавшая учителем математики Погорельской средней школы находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой от 17.11.2017г. № выданной Отделом образования, спорта и туризма Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь, согласно которой имеются сведения у ФИО1 с августа 1989 г. по октябрь 1989г. имелся больничный лист по беременности и родам, имеются сведения о перечислении ей денежных средств в августе, сентябре, октябре 1989г., августе 1992г., в советских рублях. Основание выдачи справки: лицевые счета по зарплате за 1989-1992гг.

- архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по архивным документам фонда ОАО «Моршанская мануфактура» в книгах приказов за 1992-1993 годы значится следующее:

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ … ФИО18 Наталию (так в документе) ФИО7 принять на работу с ДД.ММ.ГГГГ в детский комбинат № воспитателем временно на 2 месяца.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

1. Установить педагогическим работникам детских дошкольных учреждений следующие тарифные разряды … Ясли-сад №… Овнонян (так в документе) ФИО5 – воспит., высшее, 3г -9 раз.

Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ нижепоименованных рабочих д/к № уволить согласно ст. 29 п.5 КЗОТ РФ в порядке перевода в городской отдел народного образования с ДД.ММ.ГГГГ … ФИО1- воспитателя;

- копией книги приказов Д/Я-С № «Солнышко» МПКСО с 09.07.84г. по 09.10.92г.

- архивной справкой архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой по архивным документам фонда ОАО «Моршанская мануфактура» в лицевых счетах за 1992-1993 годы ФИО1 (так в документе) значится и ее рабочие дни с сентября 1992 года по октябрь 1993 года составили: сентябрь 1992г. – отсутствуют рабочие дни, октябрь 1992г.- 12+10б/л, ноябрь 1992г. – 20, декабрь 1992г. – 17+6 о/б, январь 1993г. – 15+3о/б+3зам., февраль 1993г. – 20, марта 1993г. – 15+7б/л, апрель 1993г. – 18+4б/л+10 зам., май 1993г. – 15+3б/л+10 зам., июнь 1993г. - 9+14г/о, июль 1993г. – 21 г/о +6ч/опл., август 1993г. – 18 ч/о +6о/б, сентябрь 1993г. – 22 о/б, октябрь 1993г. – 21 о/б.

- данными личной карточки по форме Т-2 ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ-01.11.1993г., согласно которой истица имеет непрерывный стаж с 15.08.1989г., 24.09.1992г. принята временно на 2 месяца воспитателем; ДД.ММ.ГГГГ ей установлен 9 разряд, ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена в ГОРОНО.

Таким образом, в суде достоверно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на должность учителя математики Погорельской средней школы Республики Беларусь и проработала в данном учреждении до ДД.ММ.ГГГГ, доказательств обратного суду не представлено.

ФИО1 заявлены требования о включении в ее стаж работы, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях периода ее нахождения в отпуске по беременности и родам, а также периодов - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 родилась дочь - ФИО2. Согласно данным Отдела образования, спорта и туризма Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь, имеются сведения о том, что у ФИО1 с августа 1989 г. по октябрь 1989г. имелся больничный лист по беременности и родам, и о перечислении ей денежных средств в августе, сентябре, октябре 1989г.

В силу статьи 165 КЗоТ, действующей на момент спорных правоотношения, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

Отпуска по беременности и родам в силу ст. 255 Трудового кодекса Российской Федерации, действующей в настоящее время, предоставляются женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных ею до родов.

Судом установлено, что в период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам она занимала должность учителя математики Погорельской средней школы, Республики Беларусь. Принимая во внимание наличие сведений о листке нетрудоспособности истицы до рождения ребенка, с августа по октябрь 1989 года, суд считает возможным считать начало течения периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4" статья 167 КЗоТ ФИО4 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления ФИО3 и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-I "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты ФИО3 по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО4" (вступил в силу ДД.ММ.ГГГГ) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста трёх лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из приведенного выше правового регулирования в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж на льготных условиях, периоды таких отпусков также подлежат включению в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что период нахождения ФИО1 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, в связи с чем, считает необходимым включить его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии в частности с п.19 ч.1, ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Принимая во внимание, что отпуск истца по уходу за ребенком начался с ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд считает необходимым включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в отпуске ходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3-х лет.

Отсутствие факта непосредственного выполнения истцом трудовых обязанностей по должности, на которую она была принята, перед предоставлением отпуска по беременности и родам, не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований ФИО1 в части включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, истец принята работодателем на должность учителя математики ДД.ММ.ГГГГ. Предоставление истцу в первый рабочий день по занимаемой им по трудовому договору должности учителя отпуска по беременности и родам не могло являться препятствием для включения данного периода в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях. В соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуска по беременности и родам и по уходу за ребенком подлежали зачету в стаж работы по специальности, то есть фактически эти периоды были приравнены к периодам работы. Из представленных в деле документов видно, что в должности учителя математики Погорельской средней школы, Республики Беларусь истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ. Ее увольнение было вызвано переменой места жительства, после которого она вновь продолжила свою трудовую деятельность в области просвещения.

Ссылка стороны ответчика на постановление Госкомтруда ФИО3 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ N 375/24-11 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет», согласно которому время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения ребенка трех лет, учитывается при исчислении стажа работы, в том же порядке, как и работа, в период которой предоставлены отпуска, не свидетельствуют о запрете включения вышеуказанных периодов в специальный стаж, поскольку данное постановление, как и другие, регулирующие спорные правоотношения нормативные правовые акты не содержали каких-либо ограничений по включению отпусков по беременности и родам и по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в связи с отсутствием трудовой деятельности до предоставления указанных отпусков.

Кроме того истицей заявлены требования о включении в специальный стаж периода ее работы в должности учителя математики Погореловской средней школы Республики Беларусь с 18.08.1992г. по 31.08.1992г.

В материалах дела имеются данные о принятии и увольнении истицы с должности учителя математики Погореловской средней школы, подтвержденные ее трудовой книжкой, а также представленными ею справками. Кроме того, имеются данные о начислении ФИО1 заработной платы в августе 1992г., в советских рублях, что подтверждается представленной суду вышеуказанной справкой от 17.11.2017г. № выданной Отделом образования, спорта и туризма Осиповичского райсисполкома <адрес> Республики Беларусь.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Доказательств отсутствия факта работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, стороной ответчика суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, а также отсутствие сведений о нахождении ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на курсах повышения квалификации, отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, суд считает необходимым включить в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение пенсии на льготных основаниях, период ее работы в должности учителя математики Погореловской средней школы Республики Беларусь с 18.08.1992г. по 31.08.1992г.

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в разделе "Наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли - сад (сад - ясли), детские ясли.

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО4 "О государственных пенсиях в ФИО4", утвержденный постановлением ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 463, также предусматривал Детские дошкольные учреждении всех типов, в том числе и сады – ясли, с указанием должности - воспитатель.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" распространяется на все образовательные учреждения независимо от их наименований, организационно-правовых форм и других обстоятельств и также не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах работников этих учреждении, в том числе и в праве на досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью (п. 5 ст. 55).

Судом установлено, что в период работы ФИО1 в детском комбинате № ОАО «Моршанская мануфактура» действовал Общесоюзный классификатор "Отрасли народного хозяйства", содержащий перечень учреждений дошкольного образования, в которых могла осуществляться педагогическая деятельность, которая служит основанием для назначения досрочной трудовой пенсии.

Согласно разделу 92400 3 Общесоюзного классификатора "Отрасли народного хозяйства", утвержденного ДД.ММ.ГГГГ к учреждениям дошкольного воспитания относятся детские сады, ясли, ясли-сады (комбинаты), детские площадки.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N108 "Об установлении переходного периода для введения Общероссийского Классификатора видов экономической деятельности" 2003-2004 годы являются переходным периодом для введения Общероссийского классификатора видов экономической деятельности вместо Общесоюзного классификатора отраслей народного хозяйства, в течение указанного периода подготовка официальной статистической информации, проектов государственных прогнозов и мониторинг социально-экономического развития РФ осуществляются в основе Общесоюзного Классификатора с последовательным расширением использовании Общероссийского классификатора.

Согласно разделу М 80.10.1 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, принятого и введенного в действие Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 454-ст дошкольное образование включает деятельность сети дошкольных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности, обеспечивающих воспитание и обучение детей (детские сады, подготовительные классы и т.п.). Таким образом, Общероссийский классификатор, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, не содержит исчерпывающий перечень детских дошкольных учреждений, определяя вид деятельности относящейся к дошкольному образованию.

Согласно представленной в суд трудовой книжки, которая является основным документом, подтверждающим стаж работы ФИО1, а также архивных справок, в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в должности воспитателя в детском комбинате № ОАО «Моршанская мануфактура» в течение полного рабочего дня.

Доводы стороны ответчика о том, что истицы была принята временно на должность воспитателя, не свидетельствуют о том, что по истечению указанного срока она была уволена, поскольку согласно материалам дела она продолжала свою трудовую деятельность в детском комбинате № ОАО «Моршанская мануфактура», приказа о ее увольнении материалы дела не содержат.

Действовавшее в период работы истицы в детском комбинате законодательство предусматривало, что педагогическая деятельность, которая является основанием для назначения трудовой пенсии досрочно, может осуществляться в детских комбинатах.

Работа ФИО1 в оспариваемые периоды заключалась в воспитании и обучении малолетних детей - осуществлении педагогической деятельности, досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью назначается в зависимости от вида деятельности, педагогической работы с детьми.

Занимаемая должность ФИО1, дает право истице на досрочное назначение пенсии. ФИО1 в спорный период выполняла работу воспитателя в детском комбинате. Наименование учреждения, где выполняла работу истица, не предусмотрена Списком. Вместе с тем Конституционный суд РФ в определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что конституционное предписание следует рассматривать как гарантию равенства пенсионных прав преподавательского состава образовательных учреждений (государственных, муниципальных, негосударственных) независимо от того, в чьей собственности они находятся.

Детский комбинат № ОАО «Моршанская мануфактура», в котором в указанный период работала истица, является дошкольным образовательным учреждением, что не отрицал в суде представитель ответчика.

Таким образом, требования ФИО1 в части включения периодов ее работы в должности воспитателя в детском комбинате № ОАО «Моршанская мануфактура» с 11.10.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.12.1992г. по 31.12.1992г., с 07.01.1993г. по 31.03.1993г., с 11.04.1993г. по 30.04.1993г., с 11.05.1993г. по 31.05.1993г., с 15.06.1993г. по 30.06.1993г. - подлежат включению в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно.

Однако суд не находит оснований в части включения в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обозначенных в решении ГУ УПФ Р в <адрес> (межрайонное), как другие отвлечения истицы за время работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура», по следующим основаниям.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, по архивным документам фонда ОАО «Моршанская мануфактура» в лицевых счетах за 1992-1993 годы ФИО1 (так в документе) значится и ее рабочие дни с сентября 1992 года по октябрь 1993 года составили: сентябрь 1992г. – отсутствуют рабочие дни, октябрь 1992г.- 12+10б/л, ноябрь 1992г. – 20, декабрь 1992г. – 17+6 о/б, январь 1993г. – 15+3о/б+3зам., февраль 1993г. – 20, марта 1993г. – 15+7б/л, апрель 1993г. – 18+4б/л+10 зам., май 1993г. – 15+3б/л+10 зам., июнь 1993г. - 9+14г/о, июль 1993г. – 21 г/о +6ч/опл., август 1993г. – 18 ч/о +6о/б, сентябрь 1993г. – 22 о/б, октябрь 1993г. – 21 о/б. Указанные обозначения подтверждаются и представленной суду копией из лицевых счетов, в отношении ФИО14

Как указано выше, часть периодов работы истицы ФИО1 в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура», судом включена в специальный стаж. При этом, в периоды указанные ответчиком, как другие отвлечения, отсутствуют доказательства, подтверждающие осуществление истицей обязанностей воспитателя, выплаты и начисления истице заработной платы в полном объеме. В свою очередь, имеющие сокращения, указанные работодателем в лицевом счете в отношении ФИО1, не подлежат однозначному разъяснению и подтверждением ее работы в указанные периоды.

Допрошенная по ходатайству стороны истца в судебном заседании свидетель ФИО13, работающая заведующий детского комбината № в спорный период, также однозначно не смогла пояснить их расшифровку, пояснив, что указанные сокращения ничем не регламентировались, при этом показания свидетеля носили предположительный характер.

Более того, как следует из показаний стороны истца, начиная с первого июня 1993 года, детский сад фактически не работал, поскольку в октябре все воспитатели были переведены в ГОРОНО, и детский комбинат фактически прекратил свое существование.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО14 в части включения в стаж истицы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и считает необходимым в их удовлетворении отказать.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что за время осуществления педагогической деятельность в муниципальном дошкольном общеобразовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко» ФИО1 направлялась работодателем на прохождение курсов повышения квалификации с 07.02.2005г. по 11.02.2005г.

Факт нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации подтверждается приказом от 07.02.2005г. за №.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

В соответствии со ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии с п.4 и п.5 ст.196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В ч. 4 ст. 9, ст. 26 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об образовании» (действовавшего на момент спорных правоотношений) сказано, что в Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются на: общеобразовательные (основные и дополнительные) и профессиональные (основные и дополнительные). Профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. В пределах каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации специалиста в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов. Дополнительные образовательные программы реализуются в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях повышения квалификации, на курсах и т.д.).

В соответствии со ст. 29 вышеуказанного Закона организация системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников, а также проведение аттестации педагогических работников входит в компетенцию субъектов РФ в области образования.

Как следует из п. 2 Требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденных Приказом Министерства образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (действующим на момент спорных правоотношений), дополнительные профессиональные образовательные программы разрабатываются, принимаются и реализуются образовательными учреждениями самостоятельно. Базовыми требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ являются, в числе других, соответствие квалификационным требованиям к профессиям и должностям, ориентация на современные образовательные технологии и средства обучения. В зависимости от целей и сроков обучения в программах может варьироваться соотношение между теоретической подготовкой и практическим обучением решению профессиональных задач. Содержание дополнительных профессиональных образовательных программ определяется учебно-методическими документами (учебными и учебно-тематическими планами, учебными программами).

В судебном заседании установлено, что на курсы повышения квалификации ФИО1 была направлена с сохранением заработной платы по основному месту работы. В соответствии с действовавшим на тот период законодательством из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, в том числе и в Пенсионный фонд РФ.

Тем самым указанный период деятельности педагогического работника является страховым периодом и поэтому подлежит включению в страховой стаж для назначения пенсии досрочно как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях.

Вышеперечисленное позволяют суду сделать вывод о том, что в силу специальных нормативных актов непрерывное повышение квалификации является неотъемлемой частью педагогической деятельности и обязательным условием выполнения педагогическим работником своей работы.

Согласно позиции Верховного суда РФ, изложенной в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и ДД.ММ.ГГГГ, следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку в связи с особенностями условий труда педагогического работника, ФИО1 в соответствии с разработанными образовательным учреждением учебными планами, направлялась работодателем на курсы повышения квалификации, и при этом за ней сохранялось место ее работы и средний заработок, с которого работодатель производил отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, то суд, считает, что исковые требования ФИО1 в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, спорного периода нахождения на курсах повышения квалификации подлежат бесспорному удовлетворению.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

С учетом включения вышеуказанных периода, специальный стаж истицы на дату обращения в пенсионный орган составлял менее 25 лет, что подтверждается представленной суду информацией о выработанном стаже и величины ИПК ФИО1 от 09.07.2020г.

Учитывая вышеизложенное исковые требования в части признания права и возложения обязанности на ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО15 досрочною пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

с 15.08.1989г. по 12.10.1989г. – период нахождения в отпуске по беременности и родам;

с 13.10.1989г. по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет;

с 17.02.1991г. по 17.08.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 лет до 3-х лет;

с 18.08.1992г. по 31.08.1992г. – период работы в должности учителя математики Погореловской средней школы Республики Беларусь;

с 11.10.1992г. по ДД.ММ.ГГГГ, с 07.12.1992г. по 31.12.1992г., с 07.01.1993г. по 31.03.1993г., с 11.04.1993г. по 30.04.1993г., с 11.05.1993г. по 31.05.1993г., с 15.06.1993г. по 30.06.1993г. – периоды работы в должности воспитателя детского комбината № ОАО «Моршанская мануфактура»;

с 07.02.2005г. по ДД.ММ.ГГГГ – период нахождения на курсах повышения квалификации за время работы в должности воспитателя в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «Солнышко».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Моршанский районный суд в течении месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья: И.А. Комарова

Решение принято судом в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.А. Комарова