Решение по делу № 12-289/2020 от 29.06.2020

Дело № Мировой судья ФИО5

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

    Рі. Челябинск 10 августа 2020 РіРѕРґР°

Судья Калининского районного суда г.Челябинска Котлярова Е.А.,

    РїСЂРё секретаре РџРѕР·РґРЅСЏРєРѕРІРѕР№ РЎ.Р’.,

    СЂР°СЃСЃРјРѕС‚рев РІ открытом судебном заседании жалобу Департамента лесного хозяйства РїРѕ Уральскому федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ РЅР° постановление РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„–11 Калининского района Рі. Челябинска РѕС‚ (дата), вынесенное РІ отношении общества СЃ ограниченной ответственностью «Фабрика РјСЏРіРєРѕР№ мебели «Юнусов Рё РљВ» РїРѕ делу РѕР± административном правонарушении, предусмотренном С‡. 1 СЃС‚. 8.28.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    РџРѕСЃС‚ановлением РјРёСЂРѕРІРѕРіРѕ СЃСѓРґСЊРё судебного участка в„– 11 Калининского района Рі. Челябинска РѕС‚ (дата) общество СЃ ограниченной ответственностью «Фабрика РјСЏРіРєРѕР№ мебели «Юнусов Рё РљВ» (далее РїРѕ тексту – РћРћРћ «Фабрика РјСЏРіРєРѕР№ мебели «Юнусов Рё РљВ») освобождено РѕС‚ административной ответственности РїРѕ С‡. 1 СЃС‚. 8.28.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ малозначительностью совершенного административного правонарушения, РћРћРћ «Фабрика РјСЏРіРєРѕР№ мебели «Юнусов Рё РљВ» объявлено устное замечание, производство РїРѕ делу прекращено.

    РќРµ согласившись СЃ данным постановлением, представитель Департамента лесного хозяйства РїРѕ Уральскому федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ – государственный инспектор отдела административно - правовой практики Данилова Рђ.РЎ. обратилась СЃ жалобой, РІ которой РїСЂРѕСЃРёС‚ обжалуемое постановление отменить, принять РЅРѕРІРѕРµ решение.

    РџСЂРµРґСЃС‚авители Департамента лесного хозяйства РїРѕ Уральскому федеральному РѕРєСЂСѓРіСѓ, РћРћРћ «Фабрика РјСЏРіРєРѕР№ мебели «Юнусов Рё РљВ» РІ судебное заседание РЅРµ явились, извещены надлежащим образом.

    РџСЂРѕРІРµСЂРёРІ материалы дела РѕР± административном правонарушении, изучив РґРѕРІРѕРґС‹ жалобы, СЃСѓРґ РїСЂРёС…РѕРґРёС‚ Рє следующему.

    Р’ соответствии СЃ С‡.1 СЃС‚.8.28.1 Кодекса Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕР± административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление декларации Рѕ сделках СЃ древесиной, Р° также представление заведомо ложной информации РІ декларации Рѕ сделках СЃ древесиной влечет наложение административного штрафа РЅР° должностных лиц РІ размере РѕС‚ пяти тысяч РґРѕ двадцати тысяч рублей; РЅР° лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - РѕС‚ семи тысяч РґРѕ двадцати пяти тысяч рублей; РЅР° юридических лиц - РѕС‚ ста тысяч РґРѕ РґРІСѓС…СЃРѕС‚ тысяч рублей.

В силу ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно ч.3 ст.50.5 Лесного кодекса Российской Федерации декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.

Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (ч.ч.1,2 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, юридическим лицом ООО «Фабрика мягкой мебели «Юнусов и К» несвоевременно предоставлена информация о сделке с древесиной в ЛесЕГАИС по декларации № по договору поставки № от (дата), заключенному с ООО «Универсал».

ООО «Фабрика мягкой мебели «Юнусов и К», являясь ответственным за своевременное и достоверное предоставление информации о сделке с древесиной оператору ЛесЕГАИС, не предоставило в срок до (дата) включительно информацию о сделке с древесиной от (дата) № по декларации №.

Соответствующая декларация о сделке с древесиной от (дата) № представлена (дата).

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от (дата); скриншотом страницы портала ЕГАИС учета древесины и сделок с ней; выпиской из ЕГРЮЛ; договором поставки № от (дата) и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Требования ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст.26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в ч.2 указанной статьи.

В силу ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Предприятие имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не приняло всех зависящих от него мер по их соблюдению, в связи с чем, действия предприятия квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по ч.1 ст.8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для переоценки установленных мировым судьей при рассмотрении дела обстоятельств, к чему сводятся доводы жалобы представителя Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – государственного инспектора отдела административно - правовой практики Даниловой А.С., не имеется.

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Калининского района г. Челябинска от (дата) принято в пределах предоставленных полномочий и соответствует материалам дела.

В соответствии со ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу названных нормы и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

В связи с чем, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Допущенное нарушение устранено, неблагоприятных последствий, а также каких-либо опасных угроз для общества и государства не повлекло. Соответственно, это нарушение, хотя и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и фактического отсутствия наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, доводы жалобы направлены на переоценку выводов мирового судьи, не содержат указания на существенные нарушения процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении и в соответствии с положениями ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут являться основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №11 Калининского района г.Челябинска от (дата), вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фабрика мягкой мебели «Юнусов и К» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Департамента лесного хозяйства по Уральскому федеральному округу – без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ:         Р•.Рђ. Котлярова