Решение по делу № 12-223/2021 от 30.04.2021

Дело № 12-223/2020

(58RS0027-01-2021-003026-54)

Р Е Ш Е Н И Е

город Пенза 30 июня 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Пензы Демина Л.В., рассмотрев жалобу Котегова Валерия Федоровича на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К от 14 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. от 14 апреля 2020 года Котегов В.Ф., как собственник транспортного средства признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Котегов В.Ф. обратился в суд с жалобой, указав, что копия постановления была получена от судебного пристава-исполнителя 26 марта 2021 года. 01 декабря 2018 года между ИП Котеговым В.Ф. и ИП К. был заключен договор аренды транспортного средства. Каждый год по истечении срока действия указанного договора, заключался новый договор на тех же условиях. Так были заключены договоры от 02 декабря 2019 года и от 03 декабря 2021 года. Таким образом с 01 декабря 2018 года по настоящее время транспортным средством марки МАЗ-6430А9-1320-020, государственный регистрационный знак <данные изъяты> п/прицепом марки 972200 государственный регистрационный знак <данные изъяты>, пользуется ИП К Согласно распечатке операций по расчетной записи за период с 01 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, баланс был пополнен и плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, в размере 1678,65 рублей была списана в 01:06:56 08 апреля 2020 года. Просит постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К от 14 апреля 2020 года о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Определением Октябрьского районного суда г. Пензы от 13 апреля 2021 года жалоба Котегова В.Ф. на постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К от 14 апреля 2020 года направлена по подведомственности в Железнодорожный районный суд г. Пензы (л.д.17).

В судебное заседание Котегов В.Ф. не явился, извещен надлежащим образом, в своем заявлении просит рассмотреть жалобу в его отсутствие (л.д.45-46).

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание также не явился, о рассмотрении жалобы извещен надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В силу частей 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Доводы заявителя о пропуске срока обжалования в связи с тем, что обжалуемое постановление было получено 26 марта 2021 года от судебного пристава- исполнителя заслуживают внимания, в связи с чем, считаю возможным восстановить процессуальный срок обжалования.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей (часть 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ)

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно частям 1, 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 статьи 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные, в том числе главой 12 данного Кодекса, зафиксированные работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Как следует из жалобы Котегова В.Ф., 07 апреля 2020 года в 17 часов 03 минуты 32 секунды по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «МАЗ 5440А9-1320-031», государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Котегов В.Ф. допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

В связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении №) Котегов В.Ф. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ (л.д.5).

Постановлением № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К от 14 апреля 2020 года Котегов В.Ф., как собственник транспортного средства признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Оспаривая событие вышеописанного правонарушения и соответственно постановление об административном правонарушении от 25 февраля 2021 года Котегов В.Ф. обратился в суд с жалобой.

При подготовке к рассмотрению жалобы на указанное постановление, в связи с отсутствием копии обжалуемого постановления, 12 мая и 16 июня 2021, на электронную почту ЦАФАП Центрального МУГАДН cafapplaton@yandex.ru направлен запрос о предоставлении административного материала в отношении Котегова В.Ф. о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, также копии первоначального постановления № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, с отметкой о вступлении постановления в законную силу (л.д. 22, 43).

Однако, административный материал с фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, по запросу суда, Центральным ФИО1, до настоящего времени не предоставлен. В связи с чем, жалоба Котегова В.Ф. рассмотрена по имеющимся в деле доказательствам.

Таким образом, вывод административного органа о том, что 07 апреля 2020 года в 17 часов 03 минуты 32 секунды по адресу: 635 км., 510 м. автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М5 «УРАЛ», Пензенская область, собственник (владелец) транспортного средства «МАЗ 5440А9-1320-031», государственный регистрационный знак <данные изъяты> в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Котегов В.Ф., в нарушение части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную нагрузку 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, материалами дела достоверно не подтвержден.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что также соответствует положению части 3 статьи 49 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К от 14 апреля 2020 года о привлечении Котегова В.Ф. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании, которых было вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь, статьей 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить Котегову Валерию Федоровичу процессуальный срок обжалования постановления № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К от 14 апреля 2020 года.

Постановление № государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта К. от 14 апреля 2020 года о привлечении Котегова Валерия Федоровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ, - отменить, производство по делу - прекратить, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании, которых вынесено постановление.

Жалобу Котегова В.Ф. – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья:      Л.В. Демина