Решение по делу № 2-1480/2015 от 27.03.2015

Дело № 2-1480-2015                            

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 мая 2015 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мартьяновой А.В., при секретаре Афанасьевой Е.П., с участием представителя истца Даниловой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврентьевой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа, обязании включить в общий трудовой стаж периоды работы, произвести перерасчет пении, взыскании расходов на оплату услуг представителя, за удостоверение доверенности,

установил:

Лаврентьева Л.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес>, в котором просит признать решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в общий трудовой стаж периодов работы незаконным, обязании ответчика включить в общий трудовой стаж периоды работы в колхозе «Герой» <адрес> Чувашской АССР с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей, установлении факта принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, обязании произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., расходы на нотариальное удостоверение доверенности в размере <данные изъяты> руб. Требования мотивированы тем, что Лаврентьева Л.Ф. работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы, однако подтверждающие данное обстоятельство документы не сохранились. Кроме того Лаврентьевой Л.Ф. представлена архивная справка, указывающая на начисление заработной платы в ДД.ММ.ГГГГ г. Лаврентьевой Людмилы. Однако ввиду нерасшифровки ее отчества пенсионный орган не принимает данный документ для подсчета трудового стажа.

В судебное заседание истец Лаврентьева Л.Ф., извещенная надлежащим образом, не явилась, решен вопрос о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель истца Данилова И.В. поддержала исковые требования по изложенным в заявлении основаниям, и вновь привела их суду.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, извещенный надлежащим образом, в суд не явился, в письменном отзыве, адресованному суду, просил в удовлетворении иска отказать.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, материалы пенсионного дела Лаврентьевой Л.Ф., суд приходит к следующим выводам.

В ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту. В соответствии со ст. 19 Конституции государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Таким образом, ограничение права гражданина на получение государственной пенсии по возрасту условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, недопустимо.

Трудовое законодательство устанавливает минимальный возраст, при достижении которого допускался прием лиц на работу, однако ни Закон РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", ни Федеральный закон "О трудовых пенсиях в РФ" не устанавливают минимальный возраст, по достижении которого время работы подлежит включению в общий трудовой стаж.

Таким образом, юридически значимым при решении вопроса о зачете в стаж для назначения пенсии периода работы в колхозе, является наличие доказательств выполнения этой работы, а не возраст заявителя.

    На основании п.6 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ Лаврентьева Л.Ф. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары с заявлением о включении в общий трудовой стаж периодов ее работы в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве разнорабочей.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары по результатам обращения истца отказала во включении в стаж указанных периодов работы со ссылкой на то, что ФИО1 Л.Ф. достигла общеустановленного трудоспособного возраста шестнадцати лет ДД.ММ.ГГГГ, а архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная администрацией <адрес> Чувашской Республики оформлена с нарушением п.4.5 Положения №190.

В этой связи истец была вынуждена обратиться в суд.

Истцом в обоснование иска указано на то, что она работала в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> ЧР во время летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ, поливала капусту, собирала сено, вывозила навоз, выполняла другие сельскохозяйственные работы.

Согласно статье 89 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Установленные в законодательстве того времени запреты принимать в члены колхоза несовершеннолетних накладывали ограничения и имели негативные последствия при их несоблюдении для работодателей, но не для работников, принятых на работу и фактически осуществлявших трудовую деятельность. Иное толкование и применение законодательства повлекло бы неправомерное ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение.

В трудовой книжке Лаврентьевой Л.Ф. отсутствуют сведения о ее работе в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики.

Судом установлено, что <данные изъяты> Л.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО1 <адрес> Чувашской АССР; в ДД.ММ.ГГГГ году окончила Акулевскую среднюю школу села <адрес> Чувашской АССР.

Из справки, выданной главой <данные изъяты> сельского поселения ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ здание правления колхоза <данные изъяты>» <данные изъяты> с/с <адрес> Чувашской Республики полностью уничтожено в результате пожара.

Данный факт подтвержден и сообщением начальника отделения ГУ МЧС от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердившего, что ДД.ММ.ГГГГ в здании правления колхоза «<данные изъяты> с/с <адрес> ЧР произошел пожар, в результате которого здание правления полностью уничтожено огнем.

В документах архивного фонда колхоза <данные изъяты>» <адрес> Чувашской АССР содержатся сведения о начислении заработной платы работнику д. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., за июль и август ДД.ММ.ГГГГ г.,что усматривается из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № ДД.ММ.ГГГГ.

По ранее действовавшему пенсионному законодательству предусматривался порядок установления стажа работы в колхозе на основании показаний свидетелей.

В силу статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

В соответствии с пунктами 29 и 30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 555, при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

К заявлению работника об установлении периода его работы по свидетельским показаниям должен быть приложен документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе и невозможность их получения.

При установлении периода работы по свидетельским показаниям учитывается:

- период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

- свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Пенсионным фондом РФ в <адрес> Республики – Чувашии ДД.ММ.ГГГГ произведен опрос свидетелей ФИО5 и ФИО6 Так, свидетель ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтвердила, что ФИО1 Л.Ф. в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ годы работала в колхозе «ДД.ММ.ГГГГ» <адрес> ЧР. Аналогичные показания дала и свидетель ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Периоды работы указанных свидетелей в спорное время включены в их общий трудовой стаж.

Таким образом, указанные свидетели подтвердили факт работы ФИО1 Л.Ф. в период летних каникул с ДД.ММ.ГГГГ. Оснований не доверять им у суда не имеется. Данные ими показания согласуются с представленными заявителями доказательствами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 13 апреля 1942 года № 507 «О порядке мобилизации на сельскохозяйственные работы в колхозы, совхозы и МТС трудоспособного населения городов и сельских местностей, предусматривалось, что на сельскохозяйственные работы в колхозы и совхозы в порядке мобилизации привлекались лица мужского пола в возрасте от 14 до 55 лет и лица женского пола в возрасте от 14 до 50 лет, а также учащиеся 6-10 классов неполных средних сельских и городских школ, студенты техникумов и ВУЗов. При этом привлечение на сельскохозяйственные работы учащихся школ, техникумов и ВУЗов производилось лишь в летнее время.

Положения ст.ст. 173,174, 179 Трудового кодекса РСФСР предусматривали возможность приема на работу учащихся общеобразовательных школ, для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения в свободное от учебы время по достижении ими четырнадцатилетнего возраста с согласия одного из родителей или заменяющего его лица данные несовершеннолетние лица в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим кодексом и другими актами трудового законодательства. При этом для несовершеннолетних работников устанавливался сокращенный рабочий день.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением: периодов работы во время Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), за исключением работы в районах, временно оккупированных неприятелем, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Ограничение права гражданина на получение трудовой пенсии условием достижения определенного возраста, начиная с которого трудовая деятельность засчитывается в трудовой стаж, является нарушением конституционных прав, гарантированных статьями 19, 39 Конституции Российской Федерации.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец, обучаясь в общеобразовательной школе, привлекалась в работе в колхозе в спорные периоды в период летних каникул, что не противоречило действовавшему в то время законодательству, предусматривающего возможность привлечения на сельскохозяйственные работы учащихся школ в летнее время. Указанное подтверждается как материалами дела, так и объяснениями самого заявителя.

Кроме того, истец просит установить факт принадлежности архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес> Чувашской Республики, поскольку в ней не в полном объеме отражены данные об отчестве заявителя и дате и месяце ее рождения, что препятствует в зачислении пенсии за указанные в справке периоды работы.

Архивная справка, как следует из пунктов 10.2.4 и 10.2.6 Основных правил работы ведомственных архивов, утвержденных приказом Главархива СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 263, является официально заверенным документом, имеющим юридическую силу и содержащим сообщение (подтверждение) об имеющихся в документах архива сведениях, относящихся к предмету запроса, с указанием поисковых данных документов. Архивные справки составляются на основании документов (подлинников и заверенных копий), хранящихся в ведомствДД.ММ.ГГГГ Е. выдана архивная справка № о том, что в лицевых счетах по заработной плате работников санатория-профилактория «<данные изъяты>» Товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ г. имеются сведения о зарплате Е.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Л.Ф. выдана архивная справка № о том, что в ведомостях по начислению заработной платы работникам д. ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ г. значится Лаврентьева Л. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно свидетельству о рождении Лаврентьева Л.Ф. родилась ДД.ММ.ГГГГ в д. ФИО1 <адрес> Чувашской АССР.

В паспорте серии №, выданном ДД.ММ.ГГГГ Ленинским РОВД <адрес>, фамилия имя и отчество заявителя указаны как Лаврентьева Л.Ф..

Аналогичные сведения содержатся и в аттестате о среднем образовании Лаврентьевой Л.Ф.

Согласно действующему законодательству право на имя - одно из личных неимущественных прав гражданина, которое непосредственно связано с его личностью и возникает с рождения. При этом в Российской Федерации под именем в широком смысле понимается фамилия (наследственное семейное наименование), собственно имя гражданина, данное ему при рождении, а также отчество (наименование по отцу или родовое имя), если иное не вытекает из закона или национального обычая.

Оценивая в совокупности указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что в ведомостях начисления зарплаты данные об отчестве заявителя по ошибке указаны неполно, в связи с чем полагает возможным установить факт принадлежности ей указанной выше архивной справки, подтверждающий факт работы Лаврентьевой Л.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Таким образом, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает возможным включить Лаврентьевой Л.Ф. в общий трудовой стаж периоды работы в качестве разнорабочей в колхозе «<данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ, работа в которые частично подтверждена архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 30.1, Федерального закона N 173-ФЗ величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 указанного Федерального закона, подлежит валоризации (повышению).

На основании положений ст. 30.3 Федерального закона N 173-ФЗ размер трудовой пенсии, в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении суммы валоризации в случае включения в общий трудовой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые не были учтены при осуществлении валоризации величины расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, исчисленного в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального закона, на основании документов, имеющихся в пенсионном деле (пп. 3 п. 1).

Определение размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) при перерасчете указанного размера в случаях, предусмотренных подпунктами 1 - 3 и 5 пункта 1 данной статьи, осуществляется органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в порядке, установленном Федеральным законом N 173-ФЗ, с применением порядка и сроков, которые установлены статьей 20 указанного Федерального закона (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона N 173-ФЗ перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.

Учитывая, что с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась ДД.ММ.ГГГГ, суд считает возможным обязать произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку факт принадлежности истцу архивной справки № <данные изъяты>, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Чувашской Республики установлен настоящим решением суда, оснований для признания незаконным решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истец просит взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей.

В подтверждение понесенных расходов представлен договор об оказании юридических услуг, заключенный между Даниловой И.В. и ФИО1 Л.Ф., а также квитанция об оплате оказанных услуг в размере <данные изъяты> руб. от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № 454-О, применимой к гражданскому процессу, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размеры оплаты услуг представителя, и тем самым –на реализацию требований ч.3 ст.17 Конституции.

Принимая во внимание объект судебной защиты и объем защищаемого права, категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение (одно судебное заседание), совокупность представленных в подтверждение своей правовой позиции документов и фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из разумности размера подлежащих отнесению на ответчика расходов, суд приходит к выводу о необходимости снижения заявленной истцом суммы и полагает необходимым взыскать с пользу истца расходы на представителя в размере <данные изъяты> руб.     Кроме того, суд удовлетворяет требование истца в части взыскания расходов на составление и заверение доверенности, подтвержденных документально, в размере <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                      р е ш и л :

Установить факт принадлежности Лаврентьевой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке д.ФИО1 <адрес> Чувашской Республики, зарегистрированной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Архивной справки №, выданной ДД.ММ.ГГГГ <адрес> Чувашской Республики.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии включить Лаврентьевой Л.Ф. в общий трудовой стаж периоды работы в качестве разнорабочей в колхозе <данные изъяты>» <адрес> Чувашской Республики с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики-Чувашии произвести Лаврентьевой Л.Ф. перерасчет размера трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований Лаврентьевой Л.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии о признании решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики- Чувашии в пользу Лаврентьевой Л.Ф. расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> руб., за удостоверение доверенности <данные изъяты> руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд <адрес> в месячный срок со дня составления мотивированного решения суда. Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                    А.В.Мартьянова