Решение по делу № 2-6978/2024 от 27.09.2024

Дело № 2-1-6978/2024                    

64RS0042-01-2024-010103-42

Заочное решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2024 г.                                        г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Юнг К.С.,

с участием прокурора Петровой Ю.А., представителя истца администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Платицыной Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области к Ковалевой М. Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности, признании права собственности,

установил:

администрация Энгельсского муниципального района Саратовской области обратилась в суд с иском к Ковалевой М.Н. о выселении, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности, признании права собственности.

Требования мотивирует тем, что жилое помещение № по адресу <адрес>, принадлежит на праве собственности ответчику. Многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу на основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный дом № по указанному адресу вошел в первый этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. В рамках программных мероприятий для предоставления ответчику было приобретено жилое помещение № по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии, где было принято решение о предоставлении Ковалевой М.Н. в рамках программных мероприятий жилого благоустроенного помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Энгельсский муниципальный район. ДД.ММ.ГГГГ Управление по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района уведомило ответчика о предоставлении в рамках программных мероприятий другого жилого помещения. Уведомление вручено лично ответчику. До настоящего времени Ковалева М.Н. не заключила соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>. Истец указывает, что в настоящее время жилой дом расселен.

Истец просит выселить Ковалеву М.Н. из жилого помещения № по адресу: <адрес>, расположенного в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу в благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в рамках программных мероприятий, снять Ковалеву М.Н. с регистрационного учета по адресу: <адрес>, прекратить право собственности Ковалевой М.Н. на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать право муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать право собственности Ковалевой М.Н. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Представитель истца администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области Зеленая А.В. в судебном заседании изложенное в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила исковые требования удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Выслушав пояснения представителя истца, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством РФ принято постановление от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

В соответствии с п. 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 календарных дней со дня получения заключения, а в случае обследования жилых помещений, получивших повреждения в результате чрезвычайной ситуации, - в течение 10 календарных дней со дня получения заключения принимает в установленном им порядке решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 настоящего Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством РФ установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Так, согласно положениям ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (ч. 4 ст. 32 ЖК РФ).Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 6 ст. 32 ЖК РФ).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

В силу положений ч. ч. 9 и 10 ст. 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч. ч. 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Судом установлено, что Ковалева М.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании постановления администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом №, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Многоквартирный дом № по указанному адресу вошел в первый этап муниципальной программы «Переселение граждан Энгельсского муниципального района из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденную постановлением администрации Энгельсского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №.

В рамках программных мероприятий для предоставления Ковалевой М.Н. было приобретено жилое помещение № по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ состоялось заседание жилищной комиссии, где было принято решение о предоставлении Ковалевой М.Н. в рамках программных мероприятий жилого благоустроенного помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Собственником указанного жилого помещения является Энгельсский муниципальный район.

ДД.ММ.ГГГГ Управление по жилищным вопросам администрации Энгельсского муниципального района уведомило ответчика о предоставлении в рамках программных мероприятий другого жилого помещения. Уведомление вручено лично ответчику.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени Ковалева М.Н. не заключила соглашение о предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 г., собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае включения дома в региональную адресную программу.

Учитывая изложенное, в том числе положения п. 8 ст. 32 ЖК РФ, п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона № 185-ФЗ, разъяснения Верховного Суда РФ по их применению, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований истца о выселении ответчика в предоставленное жилое помещение.

Правовым последствием исполнения органом местного самоуправления обязанности предоставить ответчику взамен находящейся в аварийном и подлежащем сносу жилом доме квартиры другого пригодного для проживания жилого помещения в собственность влечет за собой прекращение права собственности Ковалевой М.Н. на спорную, фактически изъятую для муниципальных нужд квартиру.

Изложенное является основанием для возникновения муниципальной собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Кроме того, из материалов дела не следует доказательств наличия у Ковалевой М.Н. противопоказаний для проживания по адресу: <адрес>, а также, что предоставление указанного помещения ухудшит ее жилищные условия.

Требование о снятии ответчика с регистрационного учета заявлено излишне, поскольку в силу подп. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, снятие гражданина с регистрационного учета в случае прекращения права пользования жилым помещением или выселения производится на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

решил:

выселить Ковалеву М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности Ковалевой М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Энгельсского муниципального района Саратовской области на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать право собственности Ковалевой М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Настоящее заочное решение является основанием для снятия Ковалевой М. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 12 ноября 2024 г.

Председательствующий: подпись.

Верно.

Судья Н.А. Дроздова

Секретарь К.С. Юнг