Решение по делу № 2-8044/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-8044/2023 УИД 52RS0001-02-2023-0068-70-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


город Нижний Новгород

9 ноября 2023 года


Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шабанова С.И., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к БПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации с указанным иском к ответчикам. Просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки) на имя Столярова Е.С.; обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учётных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 0019873 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Е.С. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода Якшилова В.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» - Урзяева Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, ввиду того, что приговором суда не установлен факт, что обучение не проводилось, часть лиц из числа обучающихся в ходе судебного разбирательства по уголовному делу подтвердили прохождение ими обучения.

Третьи лица – представитель Министерство образования науки и молодежной политики Нижегородской области, Столяров Е.С. в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода, представителя ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ).

Главой 10 Закона N 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 12 Закона N 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. К дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3).

В силу ч. 8 ст. 60 Закона N 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно ст. 73 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 74 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Согласно ст. 76 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско- правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Устава ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», утвержденного Министром образования Нижегородской области 12.02.2015 (л.д.7), Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

В соответствии с п.п. 2.1. и 2.2. Устава, предметом деятельности колледжа является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Основными целями деятельности колледжа является: подготовка квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования и среднего общего образования; подготовка специалистов среднего звена, на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих; удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

В силу п. 3.2. Устава, колледж реализует основные программы профессионального обучения: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих и служащих; программы повешения квалификации рабочих, служащих;

В силу п. 3.3. Устава, колледж реализует дополнительные образовательные программы: дополнительные общеобразовательные программы; дополнительные профессиональные программы.

02.10.2020г. между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (ВОРЛДСКИЛЛС РОССИЯ)» (грантодатель) и ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» (получатель гранта) заключен договор №028-10-2020 о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, предметом которого является предоставление в 2020 году получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 2300 граждан до конца 2020 года, в соответствии с программой, утвержденной 17.08.2020 г. Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службы по труду и занятости, направленной руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.08.2020 г. №ГД-1219/05, являющей приложением №7 к настоящему договору, и для достижения результат предоставления гранта в виде прохождения до конца 2020 года обучения по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программа 2300 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, от 24.08.2020 г. № ГД-28/05-пр, направленным руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.08.2020 г. №ГД-1346/05 [ ... ].

Приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 08.06.2023 года, [ФИО 1] признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства [ ... ]

Приговором суда установлено, что 02.10.2020 между заказчиком ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» и исполнителем ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в лице [ ... ] [ФИО 1] заключено 12 договоров: [Номер]-ВС/2020, [Номер]-ВС/2020-1, [Номер]-ВС/2020-2, [Номер]-ВС/2020-3, [Номер]-ВС/2020-4, [Номер]-ВС/2020-5, [Номер]-ВС/2020-6, [Номер]-ВС/2020-7, [Номер]-ВС/2020-8, [Номер]-ВС/2020-9, [Номер]-ВС/2020-10, [Номер]-ВС/2020-11 об оказании образовательных услуг для 152 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которым: исполнитель обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от коронавирусной инфекции, подпадающих под критерии отбора (слушатели, обучающиеся), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1. договора).

В силу пунктов 1.5., 1.7. договора, Исполнитель реализует основные программы профессионального обучения и (или) дополнительные профессиональные программы в соответствии с разработанными Союзом «Ворлдскиллс Россия» программами. Качество услуг должно соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Исполнитель обеспечивает приобретение слушателями объема знаний и навыков, необходимых для успешного прохождения итоговой аттестации по реализуемой программе.

Согласно пунктам 2.4.1., 2.4.2., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.12. договора, Исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг. Немедленно информировать заказчика о ходе оказания услуг в соответствии с его запросами, а также об обстоятельствах, препятствующих надлежащему оказанию Услуг или существенно затрудняющих их оказание. Обеспечить оказание услуг в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой и условиями договора. Услуги оказываются в соответствии с учебным планом и расписанием занятий исполнителя. Обеспечить слушателям предусмотренные выбранной программой условия ее освоения. Выполнять другие обязанности, которые в соответствии с договором или действующим законодательством Российской Федерации возлагаются на исполнителя.

В силу п. 5.1. договора, за невыполнение или ненадлежащее выполнений условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком за счет выделенных бюджетных средств из расчета 24 543 рубля 54 копейки в отношении одного слушателя (обучающегося).

В период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ] у [ФИО 1], находившегося в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по адресу: [Адрес], осознававшего невозможность надлежащего, в полном объеме, оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров ввиду недостаточного количества поданных заявлений на обучение, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями, а именно придание лицам, являющимся сотрудниками и обучающимися ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственникам и знакомым, которые под действие Программы изначально не подпадали, правового статуса «граждане, ищущие работу» и их дальнейшее мнимое обучение по Программе, для создания видимости оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в полном объеме услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров без последующей надлежащей организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования указанных лиц в полном объеме и последующее получение ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» целевых бюджетных денежных средств в виде гранта посредством внесения заведомо ложных сведений в официальные документы – акты о выполнении образовательных услуг.

В период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], стремясь исполнить указание вышестоящего руководства и избежать привлечения к ответственности в случае нереализации или реализации не в полном объеме программы в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», поручил подчиненным ему работникам организовать явку сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» с целью предоставления им государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и придания им тем самым правового статуса «граждане, ищущие работу».

Выполняя указание [ФИО 1], в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ], сотрудники и обучающиеся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственники и знакомые явились в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода», где им в установленном законом порядке была предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы, после чего им был придан правовой статус «граждане, ищущие работу», и они в установленном порядке зарегистрировались в Программе в качестве обучающихся.

Затем, в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам колледжа привлек к мнимому участию, без их фактического обучения в рамках Программы, сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых, не являвшихся непосредственно пострадавшими от последствий новой коронавирусной инфекции, тем самым ненадлежащим образом, без фактического обучения, организовал профессиональное образование лиц, являющихся обучающимися по Программе, ненадлежащим образом организовал проведение итоговых экзаменов по Программе, в результате чего учебные занятия не посещало либо посещало не в полном объеме и фактически не сдавало итоговые экзамены не менее 51 лица из числа обучающихся.

Далее, в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], лично подписал 6 актов об оказании услуг и приложения к ним – списки лиц, завершивших обучение, согласно которым ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оказаны услуги по 12 договорам от 02.10.2020 надлежащим образом и в полном объеме, внес тем самым в указанные официальные документы заведомо ложные сведения.

[ДД.ММ.ГГГГ] на основании вышеуказанных актов об оказании услуг, не соответствующих действительности, ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» на лицевой счет [Номер] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» на расчетном счете [Номер] Министерства финансов [Адрес] в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород были перечислены денежные средства в виде безвозмездного гранта – субсидии из состава бюджетных средств, выделенных Правительством Российской Федерации на реализацию Программы, в размере 3 730 618 рублей 8 копеек в качестве оплаты за образовательные услуги.

В результате виновных действий [ ... ] [ФИО 1] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» незаконно были получены целевые бюджетные денежные средства в виде гранта в размере не менее 1251720 рублей 54 копеек, что причинило государству материальный ущерб в указанном размере, – чем существенным образом нарушил права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Из текста приговора следует, что в группу [Номер] входили следующие лица: [ФИО 2], [ФИО 3], [ФИО 4], [ФИО 5], [ФИО 6], [ФИО 7], [ФИО 8], [ФИО 9], [ФИО 10], [ФИО 11], в том числе Столяров Е.С. Согласно журналу учета работы педагога дополнительного обучения велось обучение группы [Номер] «Сварочные технологии», руководитель [ФИО 12] Согласно списку обучалось одиннадцать человек, в состав которых входили: [ФИО 2], [ФИО 3], [ФИО 4], [ФИО 5], [ФИО 13], [ФИО 6], [ФИО 7], [ФИО 8], [ФИО 9], [ФИО 10], [ФИО 11] ([ ... ]

Согласно обвинительному заключению по уголовному делу Столяров Е.С. был допрошен в качестве свидетеля, согласно его показаниям: в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] он работал в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в должности преподавателя. В его должностные обязанности входило обучение студентов. Его рабочее место находилось в филиале по адресу: г[Адрес]. Во [ДД.ММ.ГГГГ], дату не помнит, ему позвонил завуч ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» [ФИО 14] и сообщила, что ему будет необходимо пройти обучение, для этого приехать в филиал ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес]. После этого в определенную дату, в настоящий момент он ее не помнит, не позднее [ДД.ММ.ГГГГ], им выделили автобус, который отвез его и других сотрудников в филиал ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес]. В данном филиале ему были представлены, документы, озвученные ранее [ФИО 14], после чего было написано заявление на обучение. После чего все разъехались. Спустя два месяца [ФИО 14] сообщила, что ему необходимо прийти в главный корпус ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес]. [ДД.ММ.ГГГГ] он прибыл по данному адресу, где ему сообщили, что сейчас будет проходить экзамен, они переоделись в сварочные костюмы, их сфотографировали, как им сообщили, все необходимые работы за них были выполнены. В данный день они не сдавали какие-либо практические или теоретические знания, а только сфотографировались, и он уехал. В [ДД.ММ.ГГГГ] ему снова позвонили и сообщили, что он прошел необходимое обучение, и ему необходимо приехать в главный корпус ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес], чтобы получить удостоверение сварщика. Однако он не ездил и не получал, так как оно ему не нужно. Фактически никаких теоретических и практических занятий со Столяровым Е.С. не проводили. Как осуществлять сварочные работы он не научился и не знает. В [ДД.ММ.ГГГГ] он относился к категории граждан «Выпускники образовательных организаций – граждане, завершившие в [ДД.ММ.ГГГГ] обучение в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования» в [ДД.ММ.ГГГГ] он окончил НГПУ [ФИО 15] по специальности [ ... ]». В [ДД.ММ.ГГГГ] им подписывалось только заявление о поступлении в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по программе организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой короновирусной инфекции, больше никаких документов он не подписывал. Учебные занятия в 2020 году в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по программе организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой короновирусной инфекции, им не посещались. В день экзамена он только сфотографировался, фактически какие –либо практические и теоретические занятия у него не принимались. В [ДД.ММ.ГГГГ] ему предложили приехать и забрать удостоверение сварщика, однако до настоящего времени он его не забрал, так как оно ему не нужно.

Так, согласно материалам гражданского дела, а именно согласно приказу от [ДД.ММ.ГГГГ] на основании договора оказания платных образовательных услуг и реализации дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, по компетенции «Сварочные технологии» по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» и.о. директора [ФИО 1] приказано зачислить обучающихся со сроком обучения с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в состав обучающихся следующих слушателей: [ФИО 2], [ФИО 3], [ФИО 4], [ФИО 5], [ФИО 6], [ФИО 7], [ФИО 8], [ФИО 9], [ФИО 10], [ФИО 11], в том числе Столярова Е.С..

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, суд, исходя из того, что свидетельство по программе профессионального обучения по профессии "Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом" выдано в нарушение установленного законом порядка, факт нарушения был установлен и подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, которое для суда имеет преюдициальное значение и которым установлен факт того, что Столяров Е.С. обучение по программе профессионального обучения по профессии "Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом" в действительности не проходил, экзамен по окончании обучения не сдавал, что не отрицалось и самим Столяровым Е.С. в ходе его допроса в рамках расследования уголовного дела, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства, выданного на имя Столярова Е.С. и обязании ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя [ФИО 13], в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки) на имя Столярова Евгения Сергеевича.

Обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Евгения Сергеевича, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2023 года


Судья

С.И. Шабанов


Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-8044/2023 УИД 52RS0001-02-2023-0068-70-23 в Автозаводском районном суде города Нижний Новгород.

Дело № 2-8044/2023 УИД 52RS0001-02-2023-0068-70-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Новгород

9 ноября 2023 года

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шабанова С.И., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к БПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода обратился в суд в интересах Российской Федерации с указанным иском к ответчикам. Просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки) на имя Столярова Е.С.; обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учётных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 0019873 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Е.С. в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца – помощник прокурора Автозаводского района г. Н. Новгорода Якшилова В.М. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» - Урзяева Е.Н., действующая по доверенности, в судебном заседании с иском не согласилась, ссылаясь на отсутствие правовых оснований для его удовлетворения, ввиду того, что приговором суда не установлен факт, что обучение не проводилось, часть лиц из числа обучающихся в ходе судебного разбирательства по уголовному делу подтвердили прохождение ими обучения.

Третьи лица – представитель Министерство образования науки и молодежной политики Нижегородской области, Столяров Е.С. в судебное заседание не явились, о явке извещены надлежащим образом.

С учетом мнения явившихся лиц, участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц.

Заслушав помощника прокурора Автозаводского района г.Н.Новгорода, представителя ответчика ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование регулируются Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ).

Главой 10 Закона N 273-ФЗ регламентирована организация дополнительного профессионального обучения, одним из видов которого является профессиональная переподготовка рабочих и служащих.

Статьей 12 Закона N 237-ФЗ к основным образовательным программам относятся, в том числе, основные программы профессионального обучения - программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих, программы переподготовки рабочих, служащих, программы повышения квалификации рабочих, служащих. К дополнительным образовательным программам относятся: дополнительные общеобразовательные программы - дополнительные общеразвивающие программы, дополнительные предпрофессиональные программы; дополнительные профессиональные программы - программы повышения квалификации, программы профессиональной переподготовки.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации оформляются на государственном языке Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от 25 октября 1991 года N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", и заверяются печатями организаций, осуществляющих образовательную деятельность. Документы об образовании и (или) о квалификации могут быть также оформлены на иностранном языке в порядке, установленном организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч.3).

В силу ч. 8 ст. 60 Закона N 273-ФЗ уровень профессионального образования и квалификация (квалификации), указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно ч. 10 ст. 60 Закона N 273-ФЗ документ о квалификации подтверждает:

1) повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования (подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке);

2) получение квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение (при наличии) квалификационного разряда, класса, категории по результатам профессионального обучения (подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего).

Согласно ст. 73 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.

Под профессиональным обучением по программам переподготовки рабочих и служащих понимается профессиональное обучение лиц, уже имеющих профессию рабочего, профессии рабочих или должность служащего, должности служащих, в целях получения новой профессии рабочего или новой должности служащего с учетом потребностей производства, вида профессиональной деятельности.

Профессиональное обучение осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в учебных центрах профессиональной квалификации и на производстве, а также в форме самообразования. Учебные центры профессиональной квалификации могут создаваться в различных организационно-правовых формах юридических лиц, предусмотренных гражданским законодательством, или в качестве структурных подразделений юридических лиц.

Перечень профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение, с указанием (при наличии) присваиваемых по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих квалификационных разрядов, классов, категорий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

Продолжительность профессионального обучения определяется конкретной программой профессионального обучения, разрабатываемой и утверждаемой на основе профессиональных стандартов (при наличии) или установленных квалификационных требований организацией, осуществляющей образовательную деятельность, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 74 Закона N 273-ФЗ профессиональное обучение завершается итоговой аттестацией в форме квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится организацией, осуществляющей образовательную деятельность, для определения соответствия полученных знаний, умений и навыков программе профессионального обучения и установления на этой основе лицам, прошедшим профессиональное обучение, квалификационных разрядов, классов, категорий по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих (при наличии таких разрядов, классов, категорий).

Квалификационный экзамен независимо от вида профессионального обучения включает в себя практическую квалификационную работу и проверку теоретических знаний в пределах квалификационных требований, указанных в квалификационных справочниках, и (или) профессиональных стандартов по соответствующим профессиям рабочих, должностям служащих. К проведению квалификационного экзамена привлекаются представители работодателей, их объединений.

Согласно ст. 76 вышеуказанного Закона N 273-ФЗ дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.

Дополнительное профессиональное образование осуществляется посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки).

К освоению дополнительных профессиональных программ допускаются:

1) лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;

2) лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

Программа профессиональной переподготовки направлена на получение компетенции, необходимой для выполнения нового вида профессиональной деятельности, приобретение новой квалификации.

Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.

Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.

Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Лицам, успешно освоившим соответствующую дополнительную профессиональную программу и прошедшим итоговую аттестацию, выдаются удостоверение о повышении квалификации и (или) диплом о профессиональной переподготовке.

В силу ч.4 ст.61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско- правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

В силу ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в интересах Российской Федерации.

Согласно п. 1.1. Устава ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», утвержденного Министром образования Нижегородской области 12.02.2015 (л.д.7), Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Нижегородский индустриальный колледж» является некоммерческой организацией, созданной для оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий в сфере образования.

В соответствии с п.п. 2.1. и 2.2. Устава, предметом деятельности колледжа является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования. Основными целями деятельности колледжа является: подготовка квалифицированных рабочих, служащих на базе основного общего образования и среднего общего образования; подготовка специалистов среднего звена, на базе основного общего, среднего общего или среднего профессионального образования по программе подготовки квалифицированных рабочих, служащих; удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

В силу п. 3.2. Устава, колледж реализует основные программы профессионального обучения: программы профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих; программы переподготовки рабочих и служащих; программы повешения квалификации рабочих, служащих;

В силу п. 3.3. Устава, колледж реализует дополнительные образовательные программы: дополнительные общеобразовательные программы; дополнительные профессиональные программы.

02.10.2020г. между Союзом «Агентство развития профессиональных сообществ и рабочих кадров «Молодые профессионалы (ВОРЛДСКИЛЛС РОССИЯ)» (грантодатель) и ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» (получатель гранта) заключен договор №028-10-2020 о предоставлении средств юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставленная из федерального бюджета, предметом которого является предоставление в 2020 году получателю гранта средств на безвозмездной и безвозвратной основе в форме гранта в целях проведения мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, имея в виду организацию и прохождение обучения 2300 граждан до конца 2020 года, в соответствии с программой, утвержденной 17.08.2020 г. Министерством просвещения Российской Федерации совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Федеральной службы по труду и занятости, направленной руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 17.08.2020 г. №ГД-1219/05, являющей приложением №7 к настоящему договору, и для достижения результат предоставления гранта в виде прохождения до конца 2020 года обучения по программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программа 2300 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, от 24.08.2020 г. № ГД-28/05-пр, направленным руководителями органов исполнительной власти Российской Федерации письмом Министерства просвещения Российской Федерации от 31.08.2020 г. №ГД-1346/05 [ ... ].

Приговором Автозаводского районного суда г.Н.Новгорода от 08.06.2023 года, [ФИО 1] признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 285, ч.2 ст. 292 УК РФ, то есть использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства; служебный подлог, то есть внесение должностным лицом, а также государственным служащим или муниципальным служащим, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно внесение в указанные документы исправлений, искажающих их действительное содержание, если эти деяния совершены из корыстной или иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного частью первой статьи 292.1 настоящего Кодекса), повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства [ ... ]

Приговором суда установлено, что 02.10.2020 между заказчиком ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» и исполнителем ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в лице [ ... ] [ФИО 1] заключено 12 договоров: [Номер]-ВС/2020, [Номер]-ВС/2020-1, [Номер]-ВС/2020-2, [Номер]-ВС/2020-3, [Номер]-ВС/2020-4, [Номер]-ВС/2020-5, [Номер]-ВС/2020-6, [Номер]-ВС/2020-7, [Номер]-ВС/2020-8, [Номер]-ВС/2020-9, [Номер]-ВС/2020-10, [Номер]-ВС/2020-11 об оказании образовательных услуг для 152 лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, согласно которым: исполнитель обязуется оказать услуги по реализации основных программ профессионального обучения и (или) дополнительных профессиональных программ для лиц, пострадавших от коронавирусной инфекции, подпадающих под критерии отбора (слушатели, обучающиеся), а Заказчик обязуется оплатить эти услуги (п.1.1. договора).

В силу пунктов 1.5., 1.7. договора, Исполнитель реализует основные программы профессионального обучения и (или) дополнительные профессиональные программы в соответствии с разработанными Союзом «Ворлдскиллс Россия» программами. Качество услуг должно соответствовать обязательным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. Исполнитель обеспечивает приобретение слушателями объема знаний и навыков, необходимых для успешного прохождения итоговой аттестации по реализуемой программе.

Согласно пунктам 2.4.1., 2.4.2., 2.4.5., 2.4.6., 2.4.12. договора, Исполнитель обязан своевременно, надлежащим образом в полном объеме оказать услуги в соответствии с заданием на оказание услуг. Немедленно информировать заказчика о ходе оказания услуг в соответствии с его запросами, а также об обстоятельствах, препятствующих надлежащему оказанию Услуг или существенно затрудняющих их оказание. Обеспечить оказание услуг в полном объеме в соответствии с основной программой профессионального обучения и (или) дополнительной профессиональной программой и условиями договора. Услуги оказываются в соответствии с учебным планом и расписанием занятий исполнителя. Обеспечить слушателям предусмотренные выбранной программой условия ее освоения. Выполнять другие обязанности, которые в соответствии с договором или действующим законодательством Российской Федерации возлагаются на исполнителя.

В силу п. 5.1. договора, за невыполнение или ненадлежащее выполнений условий договора стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора.

Оплата оказанных услуг осуществляется заказчиком за счет выделенных бюджетных средств из расчета 24 543 рубля 54 копейки в отношении одного слушателя (обучающегося).

В период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ] у [ФИО 1], находившегося в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по адресу: [Адрес], осознававшего невозможность надлежащего, в полном объеме, оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров ввиду недостаточного количества поданных заявлений на обучение, возник преступный умысел, направленный на служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями, а именно придание лицам, являющимся сотрудниками и обучающимися ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственникам и знакомым, которые под действие Программы изначально не подпадали, правового статуса «граждане, ищущие работу» и их дальнейшее мнимое обучение по Программе, для создания видимости оказания ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в полном объеме услуг в соответствии с условиями заключенных вышеуказанных 12 договоров без последующей надлежащей организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования указанных лиц в полном объеме и последующее получение ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» целевых бюджетных денежных средств в виде гранта посредством внесения заведомо ложных сведений в официальные документы – акты о выполнении образовательных услуг.

В период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], стремясь исполнить указание вышестоящего руководства и избежать привлечения к ответственности в случае нереализации или реализации не в полном объеме программы в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», поручил подчиненным ему работникам организовать явку сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода» с целью предоставления им государственной услуги содействия в поиске подходящей работы и придания им тем самым правового статуса «граждане, ищущие работу».

Выполняя указание [ФИО 1], в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] до [ДД.ММ.ГГГГ], сотрудники и обучающиеся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственники и знакомые явились в ГКУ НО «Центр занятости населения города Нижнего Новгорода», где им в установленном законом порядке была предоставлена государственная услуга в поиске подходящей работы, после чего им был придан правовой статус «граждане, ищущие работу», и они в установленном порядке зарегистрировались в Программе в качестве обучающихся.

Затем, в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], используя свои служебные полномочия вопреки интересам службы, посредством дачи соответствующих указаний подчиненным ему работникам колледжа привлек к мнимому участию, без их фактического обучения в рамках Программы, сотрудников и обучающихся ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», их родственников и знакомых, не являвшихся непосредственно пострадавшими от последствий новой коронавирусной инфекции, тем самым ненадлежащим образом, без фактического обучения, организовал профессиональное образование лиц, являющихся обучающимися по Программе, ненадлежащим образом организовал проведение итоговых экзаменов по Программе, в результате чего учебные занятия не посещало либо посещало не в полном объеме и фактически не сдавало итоговые экзамены не менее 51 лица из числа обучающихся.

Далее, в период времени с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] [ФИО 1], лично подписал 6 актов об оказании услуг и приложения к ним – списки лиц, завершивших обучение, согласно которым ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» оказаны услуги по 12 договорам от 02.10.2020 надлежащим образом и в полном объеме, внес тем самым в указанные официальные документы заведомо ложные сведения.

[ДД.ММ.ГГГГ] на основании вышеуказанных актов об оказании услуг, не соответствующих действительности, ГБУ ДПО «Нижегородский научно-информационный центр» на лицевой счет [Номер] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» на расчетном счете [Номер] Министерства финансов [Адрес] в Волго-Вятском ГУ Банка России г. Нижний Новгород были перечислены денежные средства в виде безвозмездного гранта – субсидии из состава бюджетных средств, выделенных Правительством Российской Федерации на реализацию Программы, в размере 3 730 618 рублей 8 копеек в качестве оплаты за образовательные услуги.

В результате виновных действий [ ... ] [ФИО 1] ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» незаконно были получены целевые бюджетные денежные средства в виде гранта в размере не менее 1251720 рублей 54 копеек, что причинило государству материальный ущерб в указанном размере, – чем существенным образом нарушил права и законные интересы граждан и организаций, а также охраняемые законом интересы общества и государства.

Из текста приговора следует, что в группу [Номер] входили следующие лица: [ФИО 2], [ФИО 3], [ФИО 4], [ФИО 5], [ФИО 6], [ФИО 7], [ФИО 8], [ФИО 9], [ФИО 10], [ФИО 11], в том числе Столяров Е.С. Согласно журналу учета работы педагога дополнительного обучения велось обучение группы [Номер] «Сварочные технологии», руководитель [ФИО 12] Согласно списку обучалось одиннадцать человек, в состав которых входили: [ФИО 2], [ФИО 3], [ФИО 4], [ФИО 5], [ФИО 13], [ФИО 6], [ФИО 7], [ФИО 8], [ФИО 9], [ФИО 10], [ФИО 11] ([ ... ]

Согласно обвинительному заключению по уголовному делу Столяров Е.С. был допрошен в качестве свидетеля, согласно его показаниям: в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] он работал в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в должности преподавателя. В его должностные обязанности входило обучение студентов. Его рабочее место находилось в филиале по адресу: г[Адрес]. Во [ДД.ММ.ГГГГ], дату не помнит, ему позвонил завуч ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» [ФИО 14] и сообщила, что ему будет необходимо пройти обучение, для этого приехать в филиал ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес]. После этого в определенную дату, в настоящий момент он ее не помнит, не позднее [ДД.ММ.ГГГГ], им выделили автобус, который отвез его и других сотрудников в филиал ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес]. В данном филиале ему были представлены, документы, озвученные ранее [ФИО 14], после чего было написано заявление на обучение. После чего все разъехались. Спустя два месяца [ФИО 14] сообщила, что ему необходимо прийти в главный корпус ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес]. [ДД.ММ.ГГГГ] он прибыл по данному адресу, где ему сообщили, что сейчас будет проходить экзамен, они переоделись в сварочные костюмы, их сфотографировали, как им сообщили, все необходимые работы за них были выполнены. В данный день они не сдавали какие-либо практические или теоретические знания, а только сфотографировались, и он уехал. В [ДД.ММ.ГГГГ] ему снова позвонили и сообщили, что он прошел необходимое обучение, и ему необходимо приехать в главный корпус ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж», расположенный по адресу: [Адрес], чтобы получить удостоверение сварщика. Однако он не ездил и не получал, так как оно ему не нужно. Фактически никаких теоретических и практических занятий со Столяровым Е.С. не проводили. Как осуществлять сварочные работы он не научился и не знает. В [ДД.ММ.ГГГГ] он относился к категории граждан «Выпускники образовательных организаций – граждане, завершившие в [ДД.ММ.ГГГГ] обучение в образовательных организациях среднего общего образования, среднего профессионального образования, высшего образования» в [ДД.ММ.ГГГГ] он окончил НГПУ [ФИО 15] по специальности [ ... ]». В [ДД.ММ.ГГГГ] им подписывалось только заявление о поступлении в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по программе организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой короновирусной инфекции, больше никаких документов он не подписывал. Учебные занятия в 2020 году в ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» по программе организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой короновирусной инфекции, им не посещались. В день экзамена он только сфотографировался, фактически какие –либо практические и теоретические занятия у него не принимались. В [ДД.ММ.ГГГГ] ему предложили приехать и забрать удостоверение сварщика, однако до настоящего времени он его не забрал, так как оно ему не нужно.

Так, согласно материалам гражданского дела, а именно согласно приказу от [ДД.ММ.ГГГГ] на основании договора оказания платных образовательных услуг и реализации дополнительного профессионального образования лиц, пострадавших от последствий распространения новой коронавирусной инфекции, по компетенции «Сварочные технологии» по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» и.о. директора [ФИО 1] приказано зачислить обучающихся со сроком обучения с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] в состав обучающихся следующих слушателей: [ФИО 2], [ФИО 3], [ФИО 4], [ФИО 5], [ФИО 6], [ФИО 7], [ФИО 8], [ФИО 9], [ФИО 10], [ФИО 11], в том числе Столярова Е.С..

Учитывая приведенные выше нормы права и изложенные обстоятельства, суд, исходя из того, что свидетельство по программе профессионального обучения по профессии "Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом" выдано в нарушение установленного законом порядка, факт нарушения был установлен и подтвержден вступившим в законную силу приговором суда, которое для суда имеет преюдициальное значение и которым установлен факт того, что Столяров Е.С. обучение по программе профессионального обучения по профессии "Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом" в действительности не проходил, экзамен по окончании обучения не сдавал, что не отрицалось и самим Столяровым Е.С. в ходе его допроса в рамках расследования уголовного дела, в связи с чем, приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным свидетельства, выданного на имя Столярова Е.С. и обязании ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя [ФИО 13], в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах Российской Федерации к ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки) на имя Столярова Евгения Сергеевича.

Обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» (ИНН [Номер], ОГРН [Номер]) исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Евгения Сергеевича, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород путём подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 16.11.2023 года

Судья

С.И. Шабанов

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-8044/2023 УИД 52RS0001-02-2023-0068-70-23 в Автозаводском районном суде города Нижний Новгород.
Дело №2-8044/2023 УИД 52RS0001-02-2023-0068-70-23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу

город Нижний Новгород

9 ноября 2023 года


Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шабанова С.И. с участием помощника прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода Якшилова В.М., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации к Столярову Е.С., ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец – прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ответчикам. Просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки) на имя Столярова Е.С.; обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Е.С. и уничтожить свидетельство в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представителем истца – помощником прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода Якшиловой В.М. в суд представлено ходатайство об отказе от исковых требований в части обязании ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» уничтожить свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Е.С. и прекращении производства по делу в указанной части требований. Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд находит возможным принять отказ прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода от части иска и прекратить производство по делу в указанной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода от иска и прекратить производство по делу по иску прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации к Столярову Е.С., ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в части возложения обязанности уничтожить свидетельство о профессии рабочего.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в течение пятнадцати дней.


Судья

С.И. Шабанов


Дело №2-8044/2023 УИД 52RS0001-02-2023-0068-70-23 ОПРЕДЕЛЕНИЕ о прекращении производства по делу
город Нижний Новгород

9 ноября 2023 года

Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в составе председательствующего судьи Шабанова С.И. с участием помощника прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода Якшилова В.М., при секретаре судебного заседания Романовой В.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело поиску прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации к Столярову Е.С., ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» о признании недействительным свидетельства по программе профессионального обучения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

истец – прокурор Автозаводского района города Нижнего Новгорода обратился в суд с иском к ответчикам. Просит суд признать недействительным свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки) на имя Столярова Е.С.; обязать ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» исключить запись в учетных документах о выдаче свидетельства о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Е.С. и уничтожить свидетельство в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Представителем истца – помощником прокурора Автозаводского района г. Н.Новгорода Якшиловой В.М. в суд представлено ходатайство об отказе от исковых требований в части обязании ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» уничтожить свидетельство о профессии рабочего, должности служащего № 001973 с регистрационным номером № 2305 от 19.12.2020 по программе профессионального обучения по профессии «Сварщик ручной дуговой сварки плавящимся покрытым электродом» (программа переподготовки), выданного на имя Столярова Е.С. и прекращении производства по делу в указанной части требований. Последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, разъяснены и понятны.

Лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Суд находит возможным принять отказ прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода от части иска и прекратить производство по делу в указанной части, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 220, 221, 224-225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказ прокурора Автозаводского района города Нижнего Новгорода от иска и прекратить производство по делу по иску прокурора Автозаводского района г. Нижнего Новгорода в интересах Российской Федерации к Столярову Е.С., ГБПОУ «Нижегородский индустриальный колледж» в части возложения обязанности уничтожить свидетельство о профессии рабочего.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Автозаводский районный суд города Нижний Новгород в течение пятнадцати дней.

Судья

С.И. Шабанов

2-8044/2023

Категория:
Гражданские
Истцы
Прокуратура Автозаводского района г. Нижнего Новгорода
Ответчики
ГБПОУ "Нижегородский индустриальный колледж"
Другие
Столяров Евгений Сергеевич
Министерство образования, науки и молодежной политики Нижегородской области
Суд
Автозаводский районный суд г. Нижний Новгород
Судья
Шабанов Сергей Иванович
Дело на странице суда
avtozavodsky.nnov.sudrf.ru
04.09.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
05.09.2023Передача материалов судье
05.09.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
05.09.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
05.09.2023Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
05.10.2023Предварительное судебное заседание
09.11.2023Судебное заседание
16.11.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
09.11.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее