Решение по делу № 2-195/2021 от 19.04.2021

Гражданское дело №2-195/2021

24RS0001-01-2021-000519-06

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2021 года                                        п. Абан Красноярского края

Абанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Сумачевой Н.В.,

при секретаре Колмыковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агаевой Любови Михайловны, Агаева Исы Хангасановича, Астраханцевой Натальи Валерьевны к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края, Агаеву Хангасану Бабагасоновичу о признании права собственности квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

Агаева Л.М., Агаев И.Х., Астраханцева Н.В. обратились в суд с иском к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на квартиру общей площадью 66,5 кв. метров, расположенную по адресу: <адрес>. Как указано в исковом заявлении, истцам на праве собственности принадлежит указанная выше квартира, земельный участок по данному адресу принадлежит Агаевой Л.М. В целях улучшения жилищных условий в 2013 году была произведена реконструкция квартиры, в связи с чем общая площадь жилого помещения увеличилась на 12,5 кв.м. При этом разрешение на реконструкцию квартиры истцы не получали. Жилое помещение соответствует всем нормам и правилам и не нарушает права иных лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Определением Абанского районного суда от 05.05.2021 к участию в деле привлечены в качестве соответчика Агаев Х.Б., в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Помыканов И.А., Киркорова Е.В., Киркорова А.А., Киркоров А.Н.

           Истцы Агаева Л.М., Агаев И.Х., Астраханцева Н.В., надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, указав, что на удовлетворении исковых требований настаивают.

Представитель ответчика – администрации Абанского сельсовета, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Абанского района - по доверенности Зарубицкая М.И., надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, также представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Ответчик Агаев Х.Б., надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю - по доверенности Филь Н.Д. извещена о месте и времени рассмотрения дела электронной почтой, в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

           Третьи лица на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - Помыканов И.А., Киркорова Е.В., Киркорова А.А., Киркоров А.Н. о месте и времени рассмотрения дела также извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности вытекает из ст., ст. 11, 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее себя собственником имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности.

Решение суда об удовлетворении искового заявления о признании права собственности является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности на недвижимое имущество.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов

Пунктом 1 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 этой же статьи предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан (абз. 3 части 3 статьи 222абз. 3 части 3 статьи 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, ст. 3 ФЗ от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство, реконструкция объектов капитального строительства, осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке прилагаются: правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

На основании пункта 14 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ отказ в выдаче разрешения на строительство может быть оспорен застройщиком в судебном порядке.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

На основании ст. 4 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизации не подлежат жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно ст. 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Ст. 11 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" устанавливает, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. № 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" следует, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 8 Постановления от 24.08.1993г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснил, что исходя из смысла преамбулы и ст., ст. 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как следует из материалов дела, Агаевой Л.М., в собственность передана квартира по адресу: <адрес>1, что следует из договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан №743 от 08.09.1992, количество членов семьи -3.

По сведениям ЕГРН право собственности на земельный участок площадью 813 кв.м. по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Агаевой Л.М., право собственности на квартиру по указанному адресу не зарегистрировано, но данная квартира состоит на кадастровом учете с площадью 54 кв.м., кадастровый номер №.

Из выписки из домовой книги администрации Абанского сельсовета от 01.02.2021 следует, что по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Агаева Л.М. с 02.10.1985, Агаев И.Х. - с 25.02.2009.

Согласно техническому паспорту жилого помещения, по состоянию на 12.12.2017 площадь жилой квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, составляет 66,5 кв. метров. Из чего следует, что в связи с реконструкцией жилого помещения общая площадь помещения увеличилась на 12,5 кв. метров.

    В соответствии с заключением от 23.03.2021 по результатам обследования технического состояния строительных конструкций квартиры по адресу: <адрес>, объект неразрывно связан с землей, перемещение без несоразмерного ущерба его невозможно. Строительные конструкции объекта обследования находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, утвержденного Федеральным законом от 30.12.2009 № 384-ФЗ в части обеспечения несущей способности, пространственной жесткости и безопасной эксплуатации. Признаков физического износа строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не выявлено. Согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» строительные конструкции имеют работоспособное техническое состояние. Квартира обустроена и оборудована таким образом, что предупреждается риск получения травм жильцами при передвижении внутри и около жилого помещения, при ходе в жилые помещения дома и выходе из них, а также при пользовании инженерным оборудованием, обеспечивается возможность перемещения предметов инженерного оборудования в соответствующих помещениях дома. Квартира с кадастровым номером: №, площадью 66,5 кв. метров, расположенная по адресу: <адрес>, пригодна для проживания, соответствует строительным нормам и правилам, эксплуатационным характеристикам и не создает угрозу причинения вреда жизни или здоровью людей.

Согласно заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Красноярском крае» (филиал г. Канск) от 16.06.2021 жилое помещение (квартира), расположенная по адресу: <адрес>, соответствует СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

По сведениям Администрации Абанского района заявление Агаевой Л.М. о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию реконструированного жилого помещения по адресу: <адрес> было рассмотрено, в удовлетворении заявления было отказано в связи с отсутствием соответствующих документов, в том числе – разрешения, которое по данным администрации не выдавалось.

Исходя из вышеизложенного, учитывая предпринятые истцом меры к легализации самовольной постройки, а также то, что реконструированная квартира по адресу: <адрес> соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что требования истцов о сохранения в реконструированном состоянии жилой квартиры подлежат удовлетворению.

Согласно копии приватизационного дела на квартиру по адресу: <адрес>, вместе с Агаевой Л.М. в квартиру в качестве членов семьи вселены Агаев Х.Б. и Агаев И.Х.

Таким образом, наравне с истцами Агаевой Л.М. и Агаевым И.Х. бесспорным правом на приватизацию <адрес> в <адрес> Абанского района Красноярского края обладает ответчик Агаев Х.Б.

Каких – либо письменных доказательств, как того требует ст. 56 ГПК РФ, свидетельствующих об отказе ответчика Агаева Х.Б. от участия в приватизации спорного жилого помещения, истцы в материалы дела не представили, при этом Астраханцева Н.В. участия с ними в приватизации не принимала.

Из вышеизложенного следует, что за истцами Агаевой Л.М. и Агаевым И.Х. подлежит признанию право общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> - в размере 1/3 доли в праве за каждым, в удовлетворении исковых требований Астраханцевой Н.В. о признании права собственности на 1/3 долю в праве на квартиру надлежит отказать.

Руководствуясь ст., ст. 194 –198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агаевой Любови Михайловны, Агаева Исы Хангасановича, Астраханцевой Натальи Валерьевны к администрации Абанского сельсовета Абанского района Красноярского края, администрации Абанского района Красноярского края, Агаеву Хангасану Бабагасоновичу о признании права собственности квартиру удовлетворить частично.

Сохранить в реконструированном состоянии жилое помещение - жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв. метров, с кадастровым номером №.

Признать за Агаевой Любовью Михайловной, Агаевым Исой Хангасановичем право общей долевой собственности на жилую квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 66,5 кв. метров, с кадастровым номером №, в реконструированном состоянии по 1/3 доли в праве за каждым.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня вынесения.

Судья